A5679 在市委十二届二次全体(扩大)会议上的讲话

　　投稿：吴咲呓 全文7396字30片

　　在市委十二届二次全体(扩大)会议上的讲话

　　同志们：

　　这次市委十二届二次全体(扩大)会议主要是回顾上半年工作情况，部署下半年工作重点。昨天，市四套班子领导、各镇区和有关部门负责人一起参观了今年重点项目、十大产业项目、十大科技项目推进情况，实际上，这是对全市经济工作特别是产业项目建设的一次工作督查，目的是通过现场察看项目开工和进度情况，进一步增强加快项目建设、推动经济增量提质的责任感、紧迫感和使命感，再一次兴起全市上下抓项目、抓经济的热潮。等会，各镇、区将进行交流发言，陆书记还要作重要讲话。根据安排，我先就今年经济工作讲三点意见。

　　一、充分肯定上半年我市经济发展取得的成绩

　　今年以来，全市上下紧紧围绕率先基本实现现代化目标，牢牢把握科学发展、转型升级的主题主线，以四个“十大工程”为抓手，狠抓有效投入，力促转型升级，统筹城乡发展，全市经济运行呈现良好发展态势，基本实现了“时间过半、任务过半”。1～6月，预计完成地区生产总值410亿元，增长12%，完成年度计划(工作目标，下同)的47.6%。具体有以下几个方面的特点：

　　(一)工业经济稳健运行。……

　　(三)服务业增长较快。1～6月，全市预计实现服务业增加值165亿元，增长20.5%，完成年度计划的47.4%。现代物流提速发展。1～5月，全市100家列统物流企业完成主营业务收入9.86亿元，增长68.8%。耐克物流中心建成投运，丽婴房太仓区域物流中心、中央直属储备肉冷库等一批项目相继竣工。1~6月，太仓港新增内贸干线4条、长江支线2条;实现货物吞吐量4789万吨、集装箱吞吐量130.3万标箱，分别增长31.2%和30.3%。服务外包增势强劲。1～6月，全市完成服务外包接包合同额9671万美元，离岸执行额5765万美元，增长44%，继续位居XX各县级市前列。成功举办了2011太仓生命科学论坛、工业设计与制造业升级国际论坛等大型服务外包专题活动，麦卡软件、竞速信息科技、华宇动漫、日本IES亚洲研发中心等一批项目入驻太仓。商贸流通日益繁荣。1～6月，实现社会消费品零售总额77亿元，增长18.5%;“家电下乡”销售超过4亿元，“以旧换新”销售8376万元。万达广场开工建设，财富中心投入试运行，一批商业项目相继建成或正在加快建设。休闲旅游稳步发展。现代农业园区被评为省四星乡村旅游点，亚丽温泉度假村开工建设，成功举办了牡丹节、美食节等活动。房地产市场相对平稳。出台了关于进一步做好房地产市场调控工作的意见。1～6月，全市完成各类商品房销售面积56.6万平方米，同比下降23%;各类商品房销售均价为每平方米7096元，同比上涨24%。

　　(四)开放型经济持续发展。……

　　(五)财税金融平稳增长。1～6月，实现全口径财政收入120.9亿元，增长35.2%，完成年度计划的57.9%;其中一般预算收入42.6亿元，增长20.2%，完成年度计划的52.5%。金融信贷总体稳定。截至6月底，全市金融机构本外币各项存款余额905.4亿元，增长17.6%，比年初增加71.6亿元，同比少增59.6亿元;本外币各项贷款余额763.7亿元，增长17.1%，比年初增加74.9亿元，同比少增14.1亿元。

　　二、充分认识当前面临的严峻形势

　　一是部分指标存在一定脱幅。……

　　三是企业盈利能力降低。上半年，尽管全市工业发展总体平稳，但由于企业生产经营成本上升等因素影响，各效益指标增速明显回落。1~5月，我市规模以上工业企业实现利税51.73亿元，同比增长2.5%，增速较去年同期回落74.2个百分点;实现利润38.84亿元，同比增长4%，增速较去年同期回落119.4个百分点。企业亏损面和亏损额上升。1~5月，规模以上工业企业中亏损企业243家，亏损面24%，比去年同期上升3个百分点;亏损额3.66亿元，同比上升45.7%。规模以上工业企业33个行业中，有19个行业利润同比减少，占行业总数的近六成。

　　三、聚精会神抓经济，确保完成和超额完成全年目标任务

　　根据当前面临的形势和我市发展实际，我们要高度关注宏观经济环境的变化，积极应对经济运行中出现的新情况、新问题，全面落实市第十二次党代会精神，以四个“十大工程”为重点，一着不让抓好工作落实，确保完成和超额完成全年目标任务。

　　(一)狠抓项目建设。要……

　　(二)加强招商引资。要以先进制造业为主攻方向，加快高效税源型、人才集聚型、自主创新型、规模旗舰型项目引进步伐，抓紧在产业龙头、行业巨头项目上寻求突破。一是要加强对产业政策和资本走势的研究。要及时了解和掌握国家产业政策特别是新兴产业政策和外资政策，充分挖掘运用转型升级、外资兼并、风险投资、高新产业扶持等政策开展针对性招商，着力引进一批符合我市产业发展方向，技术含量高、投资强度大、产出效益好的项目，确保全年新增注册外资17.5亿美元，新增到帐外资9.3亿美元。二是要突出产业链招商。精心组织和筹办好金秋经贸月活动，围绕生物医药、光伏太阳能等产业开展专题招商推介活动，着力引进产业链关键环节和龙头企业。要根据生物医药产业上下游关联性强、需要共享分析平台的特性，充分发挥冠科、昭衍、国药等优质企业积聚优势，尽快促成圣泰科医药、和记黄埔医药等项目落户。加强太阳能产业链研究，向上游拓展腾飞、奇伟光电等项目，着力打造太阳能装备产业园。三是要加快项目签约、转化和落户。进一步完善大项目导入机制，市主管部门要在项目信息捕捉、洽谈跟踪上起主导作用，并与各地信息共享、有效互动，实现项目和资源的合理配置。全力做好泰科、西门子、科勒、霍尼韦尔等9个世界500强项目和中纺粮油、默克液晶等16个行业龙头项目的跟踪联系工作，年内争取再引进10只超亿美元项目。四是要优化利用外资的结构。利用外资要坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动，注重引进和发展外资研发机构，着力引进国际国内知名第三、第四方物流运营商、大型采购商、基地型高端外资商贸企业、区域性电子商务运营商、研发中心、服务外包、金融保险、外资医院、学校、宾馆等。五是要鼓励企业增资扩股。推动舍弗勒二期、可耐福等重点项目增资扩股，加快优质项目增量扩张步伐。发挥外资并购的裂变效应，推动存量资源整合提升，进一步提升产业能级。

　　(三)全力拓展市场。……

　　(四)推进科技创新。……

　　(五)强化企业服务。现在中小企业发展面临一些瓶颈制约，企业效益下滑比较严重，下半年经济要保持较快增长，关键还在工业。各地、各部门要围绕当前经济运行中存在的突出问题，强化监测预警，加大要素组织协调力度。一是要把政策落实到位。认真梳理和严格落实国家、省和XX市出台的一系列扶持企业发展的政策，特别是兑现好我市出台的扶持企业发展的系列政策措施。二是要强化资金保障。各金融机构要创新金融服务，用好融资工具，积极发行企业债券、短期融资券、中期票据和集合票据，并向上争取信贷支持。积极推动直接融资，探索中小企业集合债券的发行，引导中小企业在银行间债券市场进行融资。今年，中央加大地方政府融资管控力度，清理地方政府融资平台，收窄地方政府债务规模。要加强国资经营和管理，确保政府基础设施投资和重大项目建设融资需求。三是要抓好电力保障。要加强电力需求管理，加强燃料组织供应，最大限度缓解煤电油运供应紧张的矛盾，保证生产生活需要。各地严格执行《2011年太仓市有序用电(突发事件)预案》，实施错峰限电，积极配合全市的供电安排。

　　(六)优化发展环境。环境是生产力，也是竞争力。一是要优化城市的生态环境。要加快城乡建设，打造一批城市商业综合体和城市建设亮点工程，稳步推进农民集中居住，不断提升城市功能和形态。大力推进绿色太仓建设，加快建成一批森林公园、绿化走廊、环城绿带和风景林地。大力推进标准农田建设，让农业园区成为绿色的风景面和生态景观。抓好城区水环境、工业排放和机动车尾气、建筑扬尘、秸秆焚烧、餐厨垃圾油烟治理等工作，确保完成年度减排任务。二是要营造良好的社会环境。要加快科、教、文、卫、体等社会事业建设，不断提高居民收入水平和社会保障水平，为经济发展提供良好的外部环境。要加大社会治安综合治理力度，打击各类违法犯罪活动，确保人们群众和投资创业者的生命财产安全。要将包容、创新、和谐的人文精神与城市建设理念相融合，着力打造和谐、生态、宜居、文明的田园城市。三是要打造高效的政务环境。发挥行政服务中心的平台效应，整合窗口有效资源，在现有联办机制、绿色通道、一表制等基础上寻找新的亮点，打造“效率中心”，为下一轮提速做准备。全面梳理中心进驻项目，简化申报资料，减少流转环节，建立一流的行政审批服务平台，逐步实现资料电子化、程序标准化、审批网络化、监管远程化。深化作风效能建设，推进第6轮审批提速，提高政府机关办事效率。加强重大项目效能督查，形成压力传递机制，确保项目快推进、问题早解决，确保市委、市政府的决策部署落实到位。

　　做好今年工作，任务繁重，责任重大。我们必须深入贯彻市第十二次党代会精神，紧紧咬住全年目标任务不放松，只争朝夕、自加压力，勇挑重担，创新突破，确保完成和超额完成全年目标任务，为率先基本实现现代化奠定坚实基础。

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