A5605 县长在县政府全体会议上的讲话提纲

　　投稿：金泽全文10401字30片

　　强势攻坚三个收官

　　聚力决战小康社会

　　为全面建设区域次中心城市奠定坚实基础

　　——县长在县政府全体会议上的讲话提纲

　　同志们：

　　今天的政府全体会议，主要任务是全面贯彻中央、省、市决策部署，对照各项任务目标，总结过来工作，安排下步重点，动员政府系统广大干部进一步提振精神、凝心聚力，务实担当、狠抓落实，奋力答好疫情防控和经济社会发展的“时代考卷”。下面，我讲四点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题，准确把握统筹推进疫情防控和经济社会发展的优势和短板

　　困难面前，信心比黄金更宝贵。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在中央、省市和县委的坚强领导下，各级干部众志成城、破冰前行，一手抓防控，一手抓发展，确保了各项工作良好开局、扎实推进，取得较好实效。前三季度，实际利用外资xx万美元，同比增长xx%;外贸出口总值完成xx亿元，同比增长xx%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到xx元、xx元，同比增长xx%、xx%;全部财政收入完成xx亿元，同比增长xx%，高于全市xx个百分点;一般公共预算收入完成xx亿元，同比增长xx%，高于全市xx个百分点;规模以上工业增加值增速xx%，固定资产投资增速xx%，稳中有进、进中向好的发展态势更加稳固。

　　(一)疫情防控扎实有力。疫情发生后，县委、县政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，腊月二十八我们就提前介入，大年初二四套班子领导全部到岗到位，县直各部门、各乡镇全体驻守防疫一线，连续2个多月的昼夜奋战，大家没有请过一天假，没有叫过一声苦，没有喊过一声累，实现了“确诊患者零死亡、医护人员零感染、治愈患者零复阳、境外疫情零输入”的四零目标。一是全面覆盖抓保障。我们第一时间到县医院等定点医院调度筹备情况，及早安排预拨财政资金，确保物资设备、医疗人员迅速到位，累计拨付疫情防控资金xx多万元。二是到人到户抓防控。创新实施“1+3”排查范围、“2+6”工作方式，确保排查到边到角、到户到人。创新推行“党员干部+居民志愿者+社区+物业”联防联控模式，建立“楼长+号长+组长”网格管理机制，动员近万名党员群众参与社区防控，筑牢了社区“红色防疫网”，央视等主流媒体给予重点报道。三是保驾护航促复产。严格落实“三包四帮六保五到位”要求，全体县长下沉企业，详细了解发展需求，精准精细落实减负政策，扶上马送一程，帮助企业渡过难关。创新推行“链长制”，县级领导任链长，组建xx个帮扶组，进驻企业精准对接，解决上下游渠道不畅等实际困难;出台多项扶持政策，大力开展金融帮扶，务实推进“大手拉小手、共克时艰”活动，解决企业燃眉之急。特别是，为四季沐歌职工提供定点隔离场所，免费进行核酸检测，有力推进了企业正常运转、安心生产。

　　(二)县域经济稳中有进。……

　　(四)三大攻坚战成效显著。持之以恒推进“三大攻坚战”，科学施策、全力攻坚。风险防范和化解上，要求各位县长“新官理旧账”，定期梳理排查分管领域的各类风险，全力化解历史遗留问题。常态化开展安全生产大排查大整治行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，为“平安xx”建设打实了基础。2019年，人民群众安全感满意度排名在全省上升xx个位次。脱贫攻坚上，6月底全县剩余贫困人口全部达到脱贫条件，贫困家庭疾病救治率、义务教育就学率、危房改造率均达100%。大力开展“春风行动”和线上招聘活动，xx名贫困劳动力实现就业。全市首创金融扶贫三级网络，扎实做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户等困难群体帮扶救助，筑牢了防贫“隔离带”。污染防治上，常态化开展蓝天碧水净土保卫战，截至10月xx日，PM2.5浓度为xx微克/立方米，同比下降xx%;优良天数xx天，同比增加xx天，主要河流地表水断面水质全部达标。大力实施生态修复工程，完成新增造林xx万亩、植树xx万株，森林抚育xx万亩，超额完成市下达任务，全市造林绿化现场观摩会推广我县经验。治理农业面源污染减少氨氮排放做法，受到市委主要领导充分肯定。

　　(五)民生福祉持续增进……

　　成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是省、市和县委正确领导的结果，是全县各级各部门和广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果，倾注了大家的汗水和心血，值得肯定和褒奖。但同时也要看到，发展中还存在不少困难和问题：城乡统筹发展步伐有待加快，优化营商环境还需持续用力，特色产业集群不多，民生领域还有短板，经济社会高质量发展的任务还很重等等，需要我们深入思考、强化举措，下大力气认真加以解决。

　　二、保持定力，创新突破，进一步理清打好收官攻坚战的具体目标和主要路径

　　推动经济社会高质量发展，如期兑现各项目标任务，需要我们理清思路、找准路径。就下半年工作而言，要突出抓好“三个圆满收官、两大规划编制、三大平台建设”，全局着眼、纲举目张，确保各项工作有章可依、有规可循。

　　(一)以三个圆满收官为主要目标。当前，距离年底满打满算仅剩3个月时间，任务繁重、压力巨大。各级各部门要对标对表中央和省、市决策部署，紧紧盯住“十三五”规划、全面建成小康社会、脱贫攻坚三个收官战，系统梳理各项指标体系，以及政府工作报告、本单位重点工作安排，逐项查找差距，逐项对照落实。各单位“一把手”要亲自安排部署，专班研究推进，真正吃准吃透、抓实抓牢，用26项小康社会监测指标倒逼居民生活提质，用39项县城建设三年突破行动指标倒逼城乡融合发展，用18项全市重点考核指标倒逼经济社会高质量发展。

　　(二)以两大规划编制为重要支撑。……

　　三、咬定目标，突出重点，切实打牢推动经济社会高质量发展的基础和保障

　　认真落实“六稳六保”任务，坚持以“三创四建”为总抓手，全力以赴抓重点、守底线、补短板、强优势，确保全年目标任务高限完成。

　　(一)坚定不移上项目、强驱动、促集聚，加快建设现代化经济体系。招商是推动发展的源头活水，项目是推动发展的第一能级，创新是推动发展的重要引擎。……

　　(二)坚定不移扩能级、强功能、提品质，加快建设城乡融合高质量发展体系。……

　　(三)坚定不移聚要素、育主体、优服务，加快建设一流营商环境体系。……

　　(四)坚定不移抓普惠、强保障、保稳定，加快建设现代化社会治理体系。坚持以人民为中心，聚焦省市决策部署，紧盯各项民心工程、民生实事，不作秀、不折腾，一项一项抓推进，一件一件抓落实，确保如期高标准交账。一要一以贯之抓好疫情防控。慎终如始抓好常态化疫情防控，按照“外防输入、内防反弹”的总体要求，坚持机构不撤、人员不散、措施不减，强化重点环节防控，坚决维护好人民群众生命安全和身体健康。严格落实防控责任，压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，加大督查督导力度，及时发现问题、堵塞漏洞，坚决筑牢联防联控、群防群控的严密防线。二要一丝不苟改善生态环境。各乡镇、相关部门要紧盯PM2.5、PM10、O3三项关键指标，大力推进减煤、治企、控车、抑尘、禁烧等专项整治，统筹实施水土治理工程，压实各方责任，坚决打赢2020年蓝天、碧水、净土保卫战。全面推进“双代”工作，大力推广农村清洁取暖，力争实现全面覆盖。加快推进省级和国家级森林城市创建工作，一体推进通道、河渠、村庄、特色示范林绿化工程，确保森林覆盖率达到28.2%。持续推进滏阳河全流域生态修复，努力将滏阳河建成“花海绿廊、北方水乡”，打造人水和谐的滏阳河生态涵养区。三要一刻不停防范重大风险。政府各位副县长，要带头抓好分管领域和战线的风险隐患排查工作，各部门、各乡镇要严格落实责任，坚持底线思维，增强忧患意识，完善风险防控化解方案和应急预案，持续加大风险隐患防范力度。严厉打击非法金融活动，有效化解政府债务风险。严格落实安全生产责任制，深入开展重点领域安全隐患大排查、大整治行动，确保不发生重大事故。依托“3348综治工作机制”，持续完善“党建+环保+扶贫+安全稳定+国土监管”网格化考核监督治理体系，统筹运用多种手段，把矛盾纠纷发现在萌芽、解决在初始、化解在基层、稳控在网格。深入推进“平安xx”建设，持续强化“扫黑除恶”专项斗争，确保社会大局和谐稳定。扎实开展“6+1”联动监督及两项重点工作监督，集中清理规范重点领域突出问题，依法解决历史遗留难题。四要一人不落完成脱贫任务。在巩固“两不愁”基础上，着力做好“三保障”工作，建立突出问题监测预警和排查处置长效机制，对特殊贫困人口兜底保障，确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%。坚持“四个不摘”，完善防贫长效机制，加强对非贫低收入户、非高标准脱贫户等边缘人口的日常监测和帮扶救助，确保已脱贫户不返贫、非贫困户不致贫。五要一着不让抓保障惠民生。始终坚持发展为民、民生优先，扎实推进20项民心工程和xx件民生实事，努力释放发展红利。教育上，优先保障中小学新建、改建项目建设，全面提升教育软硬件水平，努力让孩子在家门口享受到优质的教育。交通上，抓好定魏线北段二期、馆蝉线、国道515等道路工程，持续推进四好农村路建设，全面优化县域道路交通环境，全力争创“四好农村路”省级示范县。卫生健康上，全力争创省级卫生县城，加快县医院、妇幼保健院搬迁，推进县域医共体建设，实现乡村医疗机构管理一体化，进一步提高全县医疗卫生保障水平。就业上，实施积极的就业政策，深入推进“双创”工作，扎实开展职业技能提升行动，全力做好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体就业创业。水利上，以老沙河全线治理为主线，增加地表水利用率，减少地下水开采，积极推进南水北调水厂扩容升级建设工程进度，年底前完成xx万立方米水厂扩容工程。社会保障上，加快推进养老院建设，全力做好养老服务工作，健全工伤、基本养老、失业保险等社会保障制度，打造多层次社会保障体系。深入推进殡葬改革，引导群众自觉把文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫转化为情感认同和行为习惯。

　　四、精准施策，务实求实，着力强化政府系统干部队伍抓落实的执行能力和作风保障

　　一分部署，九分落实。要想高限完成全年目标任务，必须认真践行“十个在一线”工作法，以作风建设为保障，强化推进措施，狠抓工作落实。

　　(一)提振精神抓落实。xx要想取得更大的发展，必须在思想上先行一步，围绕“经济强县、美丽xx”这一奋斗目标，把建设xx当事业，把为民奉献当本分，保持一腔热血，时刻提升自己，始终忘我工作，以“困难面前有我们、我们面前没困难”的勇气，“责无旁贷、舍我其谁”的魄力，趟出新路子、干出新事业，真正做到履职尽责、不辱使命、不负人民。

　　(二)科学高效抓落实。……

　　(四)完善制度抓落实。过程管理机制上，要按照工业化、标准化的管理体系高效运转(明确有什么事?和谁对接?谁来干?怎么干?什么时间完成?干到什么程度?)，定人、定责、定时、定查，年初定账、每月对账、季度查账、年底交账，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，切实以目标倒逼进度，以过程倒逼程序，以督查倒逼落实。督查督办制度上，要改进督查方式，常态化推进“四不两直”督查，重实地、察实情、见实况，务求督查实效。评比问效制度上，将“观摩评比”和“电视问政”结合起来，定期开展全县重点工作评比活动，并结合实际观摩情况，综合评比排名，形成“红黄旗”名单，对排名靠前的单位颁发红旗，给予通报表扬，电视台进行专访介绍经验;对排位后三名的单位颁发黄旗，全县通报批评，并进行电视问政。

　　(五)改进作风抓落实。要持续攻坚在一线，主动深入项目前沿、建设现场和群众身边，主动到任务重、困难多、压力大的“一线”去，现场协调指挥、调度推进、督查验收，及时有效解决各种问题和矛盾。对涉及全局的重点环节和突出问题，更要亲临“前线”、带头“冲锋”，一级做给一级看，一级带着一级干。各部门要协调联动、凝聚合力，心往一处想、劲往一处使，坚决打破部门藩篱，消除管理真空。这里重点说一下配合部门，务必强化大局意识，严格对照县委、县政府各项决策部署，不讲理由、不讲条件，主动对接、全力以赴，推动各项工作落实。年底，县政府将对照任务清单，按照时间进度，严格照单收账，凡落实不到位、目标未完成的，牵头部门要追究责任，配合部门也得打板子。

　　同志们，疫情终将被战胜，奋斗必将被铭记。面对大战、面对大考，我们一定要化压力为动力，化困难为机遇，发扬斗争精神，践行责任担当，以良好的精神面貌，奋力夺取xx疫情防控和经济社会发展的双胜利，确保实现“三个圆满收官”，为建设区域次中心城市奠定坚实基础。

　　谢谢大家!

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