A5412 在县委城乡基层治理委员会第一次全体会议上的讲话

　　投稿：吴咲呓 全文3651字13片

　　在县委城乡基层治理委员会第一次全体会议上的讲话

　　同志们：

　　为深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委七届八次全会和县委十三届十次全会精神，切实加强我县城乡基层治理工作组织领导，县委于前期成立了城乡基层治理委员会，今天在这里召开县委城乡基层治理委员会第一次全体会议，主要目的是进一步凝聚思想共识、加强学习研究、明确职责任务，齐心协力推动全县城乡基层治理工作落地落实落细。

　　通过设立县委城乡基层治理委员会及其办公室，审议明确工作目标任务、职责分工、完成时限等，应该说，我县城乡基层治理的组织架构已搭建，接下来关键是起好步、抓落实、出成效。城乡基层治理是一个时代性课题，是国家治理体系建设的生动实践，是推动满足人民群众对美好生活向往的迫切要求，是我县实现高质量超常规发展的必然选择，工作的重要性不言而喻，大家要深刻领会其内涵意义，提高政治站位，增强行动自觉。今天的会议正式按下了全面开展城乡基层治理工作的“启动键”，委员会全体成员要提高认识，理清职能职责，对职责范围内的工作主动认领、主动推动，对职责范围外的工作要积极配合、出谋划策，要变“盆景”为“风景”“全景”，形成合力抓落实、出实效。借此机会，我讲三点意见。

　　一、高位统筹谋划，绘好城乡基层治理“一张图”

　　城乡基层治理工作没有成熟的经验可以借鉴，没有“样板间”，没法“抄作业”，所以需要我们从一开始就要做好打硬仗打持久战的准备，要把各方面的因素、各方面的工作都统筹考虑进去，绘好城乡基层治理蓝图，谋定而后动，步稳而蹄急。

　　(一)要做好长期规划。以县委十三届十次全会《意见》为遵循，尽快将近两年、甚至是今后几年的主攻方向、基本脉络、职责任务划分理出来。刚才审议的《工作机构方案》，县委基层治理办作为协调机构，下设了5个工作组，其主要职责就是牵头统筹、组织协调、督导落实这三个方面，负责全县基层治理重大规划制定、重大政策研究、重大课题调研、重大典型选树、重要工作统筹、重点任务督办等任务。再具体点讲，就是要对接落实好党中央和省委、市委关于城乡基层治理制度改革的部署要求，编制好发展规划和标准，制定中长期和阶段性任务，统筹推进体制机制改革，制定政策体系，提出解决全县城乡基层治理体制性障碍、机制性梗阻的措施办法，建立资源统筹机制和人、财、物投入保障机制，督促指导乡镇、县直有关部门做好基层治理各项工作;及时总结经验做法，以基层治理“三色清单”精准推进机制、乡村便民服务体系建设等为依托，形成一批可复制、可推广的特色亮点，以点带面形成整体效应，迅速推开;选树一批在城乡基层治理中涌现的先进基层党组织和优秀基层干部，充分激发基层治理的主动性、积极性、创造性。

　　(二)要突出治理重点……

　　二、高效组织推动，下好城乡基层治理“一盘棋”

　　通过刚才审议的《工作规则》《机构方案》《项目责任分工方案》我们不难看出，城乡基层治理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂，需要聚多方之力、集多方资源，下来后还要通过工作实践，进一步厘清各责任单位、治理主体的定位关系和事权划分，加快构建职责边界清晰、组织领导有力、推进机制健全、高效协调运转的工作格局。

　　一要牵好“牛鼻子”，做好统分结合。委员会扮演着总策划、总指挥、总协调的角色，既要牵头抓总、做好顶层设计，又要分解推动、杜绝大包大揽，做到统分结合，统而有序、分而有效。既要聚焦全局性重点难点痛点堵点问题，深度分析问题、解决问题，又要通过蹲点指导、经验推送、信息反馈等方式督促各责任单位工作的开展;既要抓好县域统筹，强化工作经费和参与力量的保障，又要指导有关单位建立相应的领导机构和工作机构，配套建立运行机制和工作细则;既要探索城乡基层治理工作政策支持路径，研究出台相关配套政策，着力破除权责不对等、资源不下沉等瓶颈障碍问题，又要引领有关部门协同解决“大事”，引领辖区组织参与社区共治解决“小事”、基层群众自治解决“私事”。要善于抓重点、抓关键，不能“眉毛胡子一把抓”，重点协调解决“一个方面做不了、多个方面做不好”的事情，研究解决普遍存在的、长期积累的、反复出现的问题。

　　二要种好“责任田”，强化主动作为。……

　　三、高标督办落实，拧好城乡基层治理“一股绳”

　　当前和今后一段时期，城乡基层治理是全县的中心工作之一，大家要把这件事记在心上、扛在肩上，各方面都要往这个方向思考、向这个方向聚力。

　　一要压实责任。责任意识的强与弱,责任落实的好与坏,直接关系基层治理工作推进效果。各成员单位以及你们所在单位党组(党委)要切实增强政治意识、责任意识和大局意识，“一把手”必须亲自抓落实，把人员统筹到位、压力传导到位、责任压实到位、目标任务落实到位;要把基层治理工作相关内容和指标纳入年度目标绩效综合考评，纳入党政领导班子和领导干部政绩考核，纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核，以基层治理创新成效检验基层党建实绩。

　　二要严实作风……

　　同志们，城乡基层治理工作承载着省委、市委的信任和重托，凝结了群众的厚望与期盼，希望大家要充分认识到这项工作的重要性、紧迫性，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，用心用情用力做好城乡基层治理工作。

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