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领导讲话

A5299 全市蓝天保卫战春季攻势动员部署会上的讲话
2020-09-08 10:43:45         0  加入收藏    阅读本文需要支付:29.00

  A5299 全市蓝天保卫战春季攻势动员部署会上的讲话


  投稿:吴咲呓 全文5863字29片


  全市蓝天保卫战春季攻势动员部署会上的讲话


  今天,市政府召开2020年全市蓝天保卫战春季攻势动员部署会议,主要任务是全面总结2019年蓝天保卫战特别是开展扬尘污染六大专项整治行动取得的成绩,分析当前存在的差距和问题,启动全市蓝天保卫战春季攻势,对扬尘污染专项整治工作进行再鼓励、再动员、再部署、再落实。今天的会议还邀请市中心城区蓝天保卫战核心区的社区和21家工业、建筑企业负责人参加,目的就是第一时间把市政府的决策部署传递到企业、到基层,进一步统一思想认识,迅速开展蓝天保卫战春季攻势。刚才,市环保局通报了2019年全市蓝天保卫战工作情况,提出了2020年蓝天保卫战春季攻势的工作建议;水城县政府、市住建局、钟山区荷泉社区、水钢集团等8家单位分别作了发言,对过去一年的工作做了总结,也汇报了下一步的工作打算,讲得都很好,下来后要认真抓好落实。


  刚刚过去的2019年,为破解大气污染防治难题,大家在实际工作中,群策群力、互相学习,形成了很多好经验、好做法。具体来讲,以下六个方面具有很好的借鉴和推广意义。一是注重加强协调联动。……


  可以说,过去一年扬尘污染六大专项整治行动取得的成绩,凝聚了全市各级各部门和社区、企业的心血和汗水,是大家苦干实干、辛勤劳动的结果。通过去年大气环境污染防治工作实践来看,蓝天保卫战取得突破性进展,充分证明环保工作只要下力气抓、只要抓得法,一定会有成效。我们要咬定目标,保持定力,鼓足干劲,坚决巩固提升大气污染防治成果。


  从我市空气污染分布时段来看,污染天气集中出现在每年的冬春季节,一、四季度污染严重,二、三季度污染较轻。比如,2016年春季出现15天污染天气,占当年污染天数的62.5%;2017年春季出现8天污染天气,占当年污染天数的30.8%;2019年出现13天污染天气,全部发生在当年一季度。我市冬春季节易出现污染天气,主要有两个方面的原因,一是“天”的原因,二是“人”的原因。“天”的原因,就是我市特殊的地形和气象条件。我市中心城区地处两山包围的狭长地带,冬春季节受云贵准静止锋影响,逆温天气较多。我们说的云贵准静止锋,就是每年冬春季节,孟加拉湾北上的暖湿气流与西伯利亚南下的干冷寒流,在黔西和滇东北一带交汇而形成,XXX正处于云贵准静止锋之下。正常情况下,对流层大气的气温是近地面气温高,高空气温低,近地面空气上升,高空空气下沉,形成对流运动,对流会使空气中的污染物扩散开。但是出现逆温天气时,近地面的气温低,高空的气温高,导致大气层结稳定,空气对流运动减弱或停滞。受以上因素影响,冬春季节市中心城区污染物不易扩散,易形成持续污染天气。“人”的原因,就是我市居民的生活习惯。市中心城区海拔较高,冬、春两季气候寒冷,居民一直有燃煤取暖的习惯。据市城管局统计,市中心城区冬春季节使用燃煤取暖的还有1.07万户,尤其是散煤燃烧效率低、污染大1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤,使得燃煤污染成为我市冬季大气污染的主要成因。另外,我市工业产业布局不尽合理,是省内唯一一个中心城区仍然存在重工业企业的城市,工业废气及烟粉尘排放对市中心城区环境空气质量有较大影响,比如经测算,水钢集团每年向外排放的烟粉尘就达2.6万余吨;小型餐饮场所点多面广,监管难度大;露天焚烧现象时有发生,屡禁不止;机动车保有量逐年增加,2019年底达到52.82万辆、比上年增长9%,尾气污染造成的影响逐渐加强。由于冬春季节气候干燥少雨、风速较小等原因,这些行业领域产生的污染物不易扩散,导致易出现污染天气。这也是我们决定开展蓝天保卫战春季攻势的主要考虑。2020年蓝天保卫战春季攻势打好了,市中心城区环境空气质量改善就开了好头、有了坚实的基础。


  污染防治攻坚战特别是蓝天保卫战是党中央、国务院作出的重大决策部署。党的十九大报告提出,“坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。”在全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调,“要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,要以空气质量明显改善为刚性要求,强化联防联控,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。”对我市来说,持之以恒推进蓝天保卫战,巩固去年的胜利战果,具有特殊意义。在去年的基础上,今年再战告捷,建立大气污染防治管根本、管长远的机制就有了好的开端、有了坚实基础;相反地,若是出现厌战情绪、松懈心理,则有可能出现污染反弹回潮、努力付诸东流的情况。我们要以习近平生态文明思想为指引,通过深入开展蓝天保卫战春季攻势,最大限度控制污染天气的出现,确保市中心城区环境空气质量进一步改善、稳定达到国家二级标准,坚决完成省下达我市的环境空气质量改善任务。


  第一,要继续实施好扬尘污染六大专项整治行动。去年4月9日之后,市中心城区未出现1天污染天气,证明我们采取的扬尘污染六大专项整治行动措施切实可行、卓有成效,证明大气污染是能够治理好的。今年,要在已有成效的基础上,再接再厉、再战再捷,持续深入开展扬尘污染六大专项整治行动,把好的做法和经验坚持下去,不断巩固并形成长效机制,坚决打赢蓝天保卫战。当前,针对春季大气污染的特点,要突出重点,分析查找污染源,找准薄弱环节,扎实开展蓝天保卫战春季攻势。这里,有三个方面的工作要引起高度重视。一是建筑工地施工扬尘污染防治。这是我市大气污染的主要来源之一。去年,我们制定了文明施工“七个100%”标准,住建部门要督促建筑企业抓好落实,不能讲得多就抓得好,讲得少就懈怠、出现反弹。比如,去年4月碧桂园二期作为我市选取的4个施工工地之一,进行文明施工“七个100%”标准样板打造,但在8月省委第二环保督察组对我市开展环保督察时指出,“部分建筑工地未完全按要求落实扬尘控制措施。如箐口棚户区改造项目、XXX碧桂园二期项目施工场地工作面裸露未全覆盖,降尘措施不完善。”在不到4个月的时间内,碧桂园二期项目从示范典型到被省通报,既暴露出有关部门落实扬尘防治联动执法机制不到位,更说明企业产生懈怠心理,落实文明施工“七个100%”标准有差距。对此,大家要进一步深化认识,主动对标文明施工“七个100%”标准,强化施工工地现场管理,持之以恒抓好建筑工地扬尘污染防治,切实巩固扬尘专项整治成果。二是餐饮油烟污染防治。在中央和省环保督察受理的信访案件中,餐饮油烟污染是民众投诉较多的问题,对PM2.5影响也比较大。春节将至,返乡人员增多,往往是餐饮行业的消费高峰期,餐饮油烟污染问题更为突出。要加大市中心城区流动餐饮摊点、露天烧烤、大排档等的整治力度,进一步加强规范管理,从源头上控制餐饮油烟污染。要督促餐饮企业安装油烟净化设施并完善在线监控设备,已安装在线监控设备的要保证正常运行,切实发挥作用。三是烟花爆竹污染防治。监测数据表明,大量燃放烟花爆竹会急剧增加空气中颗粒物、二氧化硫等污染物浓度,特别是使PM2.5浓度显著增加。尤其是在不利气象条件下,将对空气质量产生明显影响。春节等节假日是烟花爆竹燃放的集中时段,钟山区、水城县和钟山经济开发区要加大宣传力度,进一步细化明确可以燃放烟花爆竹的时间、禁止燃放的区域等,在营造欢乐祥和的过节氛围的同时,引导市民有序、规范燃放烟花爆竹,最大限度减少烟花爆竹燃放对大气环境的影响。


  第二,要围绕去年一季度的污染成因加强防治工作。……


  第三,加强大气污染应急管控。省生态环境厅委托贵州众蓝科技有限公司,建成了中心城市环境空气质量预警预报系统,每日滚动发布空气质量七日预测预报数据,为各市州提供空气质量预警预报服务。公众号逍遥文稿整理,环保部门要用好众蓝科技有限公司的预测预报数据,加强与气象部门的协调沟通,更加精准地研判大气污染情况,适时启动应急管控措施,做到提前介入、提前布置。特别是针对春节等重要节假日和易出现污染天气的时段,市、县和社区要加强无缝对接、上下联动,根据管控等级,通过加大街道清扫冲洗频次、企业错峰减排、车辆限行绕行等措施,切实把污染天气消灭在萌芽状态。如发生污染天气,要认真进行分析,找准原因、找出差距,举一反三做好下一步大气污染防治工作。


  第四,强化政府属地责任和企业主体责任。……


  同志们,一年之计在于春。从今天开始,全市蓝天保卫战春季攻势正式打响。希望大家回去后,认真贯彻本次会议精神,严格落实市委、市政府关于大气污染防治的安排部署,以蓝天保卫战春季攻势的全面胜利,确保今年大气污染防治工作再战告捷,让凉都天更蓝、空气更清新,让全市人民享有更多的蓝天白云!

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