A5286 在全区干部作风整顿大会上的讲话

　　投稿：吴咲呓 全文9718字30片

　　不负组织　不负人民　不负年华

　　做心中“四有”干部

　　——在全区干部作风整顿大会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们选择周末召开全区干部作风整顿大会，通知了全区在家区级领导、副科级以上干部，村(社区)支部书记、主任，区属国有平台公司班子成员，各公立学校、医院(卫生院)主要负责人近千人参会。这是一次工作部署会，同时也是一次动员会，这次会议将拉开全区机关作风整顿的序幕。这次会筹备了很久，之前区纪委监委对相关乡镇和部门进行了暗访，XX同志牵头研究了一系列文件，经区委常委会审议通过后，作为会议资料已印发给大家。希望大家认真传达、贯彻、落实好本次会议精神。

　　召开这次会绝不是心血来潮或者例行公事，而是针对我区干部队伍和机关作风中出现的诸多问题召开的。……

　　为了鲜明用人导向，重塑干部作风，区委研究出台了一系列配套制度、举措，编印了《XX市XX区干部作风建设文件汇编》，这其中包含了统揽全局的《“四铁五过硬”实施意见》;指导具体操作的《“严纪律转作风创一流”集中整顿工作方案》;鼓励干事创业的《“容错纠错”制度》;规范考核的《处分影响目标绩效考核细则》等制度，内容细致具体，针对性和操作性强，我就不再赘述，这里我着重强调三个方面的内容。

　　一、为什么要开展作风整顿

　　重视作风建设是我们党的优良传统和政治优势。纵览中国共产党99年波澜壮阔的历史，作风建设始终贯穿于革命、建设和改革实践全过程，为党和国家事业从胜利走向新的胜利提供了重要保证。我们的干部总体是很好的。近年来，XX在经济、社会、改革、生态等方面都取得了不俗成绩，这些成绩既是历届党委政府打下的坚实基础，也是在座各位辛勤耕耘的结果。但随着XX、XX、XX三地发展格局的变化，我们有些干部没能及时调整状态，没有能尽快适应新形势，表现出了一系列不良的工作作风，影响了XX进一步发展。作风整顿势在必行!

　　(一)作风整顿是抓住机遇快速发展的需要……

　　(二)作风整顿是品质发展的需要……

　　(三)作风整顿是提升XX形象的需要

　　近年来，长春长生疫苗等事故频出，政府形象备受群众的质疑。XX也面临着这样的考验，部分群众和企业对政府的印象就是“唬哄骗”“JQK”“不作为”;我们很多项目都在反映征地拆迁难，进场难，工作不好做，群众不配合，这都是政府形象受影响导致的结果。为什么会出现这种情况，追根溯源，也和我们干部作风不严、行为不端有关。刚才纪委通报的公款旅游、套取征拆资金等几起案例，对政府形象损害不可估量。俗话说“破坏容易建设难”，政府形象一旦坍塌，未来我们将会付出难以想象的代价，因此要进行作风整顿，逐步扭转群众和企业对我们干部队伍的不良印象，提升政府形象。

　　(四)作风整顿是干部队伍建设的需要……

　　二、XX需要一支什么样的干部队伍

　　干部是事业成败的决定因素，习近平总书记对全体领导干部的要求是“四铁”“五过硬”，“四铁”是指铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。“五过硬”是指信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。结合XX实际，我认为还能够更加具体和形象，可以用“三不负”和心中“四有”来概括。

　　三不负是指“不负组织、不负人民、不负年华”。……

　　“三不负”是总体的要求，是每一个干部应该追求的目标。如何实现“三不负”，我认为应该要做到心中“四有”，即“心中有敬畏、心中有担当、心中有群众、心中有卓越”，这也将是未来XX干部队伍的规范和准绳。

　　(一)心中有敬畏

　　习近平总书记多次强调“领导干部要心存敬畏”。领导干部一旦失去敬畏，思想防线就会悄然失守，精神堤坝就会逐渐崩溃，权力就会不受约束，就会出现滥权、专权、弄权。纵观每一个落马干部轨迹都有一个共同点，就是随着时间推移和权力变大，逐渐放松了警惕，没有了敬畏，把思想上的防线、心里头的底线、行为中的红线抛在了脑后，我行我素、胆大妄为，最终滑向腐败的深渊。我们XX近年来也出现了不少干部因为缺乏敬畏，滥用权力受到处分，甚至违法犯罪，这种现象值得我们警醒。只有把“敬畏”二字根植于心间，权力才不会用偏，行为才不会越界，才能真正做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，才能走得远、走得稳，实现初心和使命。

　　一是要讲政治懂规矩，做到政令畅通。严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚决贯彻执行中央、省委、市委和区委决策部署，切实做到上级提倡的坚决响应、上级决定的坚决执行、上级禁止的坚决不做。坚决服从组织安排，不准向组织讨价还价。严防“七个有之”，决不允许阳奉阴违、任意妄为、有令不行、有禁不止。严格执行请示报告制度，重大事项决策前该请示的必须请示、该报告的必须报告，决不允许擅作主张、先斩后奏、我行我素，严禁重要敏感事项未经请示就接受采访、对外发布。

　　二是要规范用权守底线，做到廉洁自律。……

　　四是要严格要求重德行，提高个人修养。康德说过“这个世界上唯有两样东西能震撼我们的心灵，一样是我们头上璀璨的星空，另一样就是我们内心崇高的道德标准”。每一个干部在工作、生活中要以身作则，尊重社会道德标准，遵守公序良俗，自觉养成良好的习惯，注重个人修养。公众场合不准吸烟，自觉远离酒桌、牌桌，走近书桌、健身场所，培养积极健康的生活情趣。

　　(二)心中有担当

　　“人无担当不立，事无担当不成”。XX要建设开放发展先行区，就是要抢抓先机，勇开先河，争取主动，先行先试。当前我们的干部队伍当中存在“不敢担当、不敢作为”的现象，有些干部不愿意压担子干工作，想到清闲部门、二线部门上班;不愿去跑项目、要资金，多一事不如少一事的心态普遍滋生;不干事就少犯事、不干事就少挨批的消极情绪普遍蔓延;有些干部稍微遇到点困难和问题就踢皮球、找领导、等纪要，从来不主动想办法解决问题，长此以往XX还怎么发展。局长、书记、乡镇长、区级领导们，一定要主动深入到一线去发现问题、研究问题、解决问题，不要坐在办公室开会。大家不要认为人大政协就轻松，下一步在征地拆迁、脱贫攻坚、信访维稳等急难险重的工作，人大政协领导也要共同深入一线、下深水，XX的干部岗位不再清闲、没有二线。因此我们只有把担当培养成为一种习惯，领导干部带头担当，普通干部敢于担当，基层干部能够担当，干部才能成长，XX才能真正实现高质量发展。

　　一是敢于攻坚破难。……

　　三是要顾全大局。坚持民主集中制，坚持集体研究时平等交流、敢于直言，集体决策后不折不扣、坚决执行，严禁会上不说、会后乱说，事前不说、事后乱说。做到补台不拆台、补位不缺位，决不允许“人走店关门”，工作断档脱节。树立“一盘棋”思想，同志之间、部门之间重要信息要相互知会、互通有无，重大工作要提前沟通、密切配合;矛盾问题面前，要以大局为重、事业为重，做到齐心协力、携手并进。坚决破除本位主义、山头主义，决不允许各自为政、互不买账、明争暗斗。

　　四是要敢抓敢管。首先要敢抓工作，区委区政府定了的工作、项目，要敢于去抓，敢于去较真、敢于去碰硬;其次要敢于管人。一把手抓班子带队伍，要对单位和干部负责，对不良风气、不良行为，要及时指出和教育，以后单位的干部出了问题，一把手负连带责任;最后是敢于管事，自己业务范围内的事情，要敢于去监督、去落实，敢于担责。

　　(三)心中有群众

　　“深入基层不放松，立根原在群众中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”习近平总书记曾把郑板桥的《竹石》改动了几个字，来表达他上山下乡的体会。作为一名党员干部，不论担任何等职务，不论身居何种级别，我们都要心系群众为民解忧，“人民群众的事再小也是大事”。目前，有的干部不下基层而是坐在办公室里研究政策，这样的政策能有操作性?有的干部调研走马观花，下去就是为了挣差旅，组团下乡、排队照相，这样的调研群众能不反感?群众办事难的问题没有得到根本解决，以往的“门难进、脸难看”变成了“微笑不办事”，“吃拿卡要”变成了“不贪不占也不干”，这样的状态群众能不诟病?有的部门效能低下，对权力恋栈不去，项目审批多头“来回跑”、耗时长，这样的服务企业能够满意?这些问题不解决我们如何营造全省一流的营商环境?因此大家要把群众需要放在首位，把群众满意作为最高标准，要让群众利益得到充分的保障，让群众真真切切感受到党员干部在为他们服务。

　　一是换位思考树理念。树立以民为本、服务民生的思维和理念，切实由“官本位”向“民本位”转变，始终把最广大人民群众的根本利益作为掌权用权的出发点和落脚点，抓住人民群众最关心、反映最强烈、要求最迫切的突出问题，以务实的作风、有力措施加以解决，把作风建设的改进、行政效能的提高，体现在改善民生的实际工作中，体现在造福群众的具体行动上。尤其是信访维稳、脱贫攻坚等为老百姓办事的部门，尤其是基层的干部、各乡镇(街道)、村(社区)两级的干部，一定要切实为群众办事，你们的温暖和关心就体现了党对群众的温暖和关心。

　　二是倾情服务优环境。……

　　(四)心中有卓越

　　当前，我们的工作中出现了一种现象，具体表现就是对待工作标准低，成天把“将就”“还可以”“差不多”挂在嘴边，大至工程规划建设、小至文件装订会议筹备，不下功夫精研细琢。有了点成绩就沾沾自喜，不去想办法争取更大的业绩。去年慕新海书记调研XX的时候就已经对我区这种现象进行了批评。如果干部都抱着这种宽要求、低标准，我们的品质发展只能是一句空谈，我们的干部应该有舍我其谁的霸气，有追求卓越的匠心。

　　一是主动作为。坚持激情满怀干事业，始终保持主动作为、奋勇争先的蓬勃朝气和昂扬锐气。……

　　四是追求品质。做每一件事情，都要追求品质，都要做到最好，不能将就，注重细节是过程，追求品质是结果，我们每一名干部都要让优秀成为一种习惯，要敢于跟自己过不去。

　　三、怎样建设好这支干部队伍

　　千言万语、千方百计，重在落实。相关的配套制度、举措已经印发大家，接下来，最关键的就是要落实。会后，区纪委牵头，组织部配合，要进一步分解责任到部门，将任务具体化、目标化、项目化，确保不走样、不走过场。要定期开展督查暗访，确保取得实效。为了把干部队伍建设好，我们在工作中还要讲究方法、路径，以期达到事半功倍的效果。概括起来，就是坚持“五个并重”。

　　一是坚持严管与厚爱并重。袒护不是爱护，严管才是厚爱。我们身边鲜活的例子不胜枚举，都是位高权重的领导、一把手，平时没有约束严管，放任乱为，最后弄得家破人亡。所谓严管，就是要防患于未然，要抓早抓小，敢于“亮剑”，敢于动真碰硬，对错误决不姑息迁就。古人云：“不破不立，不塞不流，不止不行”干部管理要坚持“严”字当头，坚持重查处，重矫正，重预防，不让“小事情”变成“大事情”，充分发挥监督的约束力和惩治的威慑力，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，全方位、多角度、立体式地严管干部。所谓厚爱，就是要坚持真诚关爱，让干部心理得到抚慰，时刻体会到组织的关怀。包括在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，尽量满足干部的合理诉求，真正做到“有困难找组织”。坚持正向激励，在待遇上要跟进，创新目标考核办法，真正体现多劳多得、优劳多得。还要完善容错纠错机制、澄清防范机制等，宽容干部的挫折和失误，对受冤枉的干部要及时保护，为他们撑腰壮胆、鼓劲打气，这次配套的《党员干部非正常投诉举报处置办法》就是一个很好的政策。

　　二是坚持惩治与预防并重。……

　　四是坚持改进作风与提升本领并重。改进作风是强根，提升本领是固本。首先是开展作风大转变活动。本次会议结束后，纪委、组织部门要牵头，各单位要行动起来，对标新任务、新要求，在全区上下开展作风大转变活动。通过开展大自查、大讨论，认真梳理问题清单、明确整改时限、落实整改举措，确保改进作风取得实效、落到实处。同时要加强干部能力提升。党员领导干部要通过走出去学、请进来教、多岗位锻炼、项目推进检查评比、压担子等方式，着重提升政治鉴别能力、统筹兼顾能力、公共服务能力、开拓创新能力、知人善任能力、沟通协调能力、应对风险能力、维护稳定能力、同媒体打交道能力和学习能力等10种能力。青年干部要通过业务知识大练兵、能力素质大锻炼、赛场练马、赛场选马等方式提升本领。

　　五是坚持专职监管与主体责任并重。要坚持多方同向发力，形成齐抓共管、合力共建的良性格局。我们的区级领导干部，要作好表率、身正令行，管好自己的下属和分管部门。专职监管，就是明确要求纪委、组织、宣传、巡查、审计等部门拿出真功夫、亮出利器，善于从工作中发现问题，敢于同歪风邪气、歪门邪道作斗争，及时处理问题，当好全区干部队伍建设工作的“体检员”和“清道夫”。乡镇(街道)、部门党组(党委)要进一步深化主体责任意识，一把手要时刻牢记第一责任意识，一般干部要有一岗双责意识，管好自己、监督别人、共同努力，全面营造风清气正、团结向上干事创业的氛围。

　　同志们，作风建设不能坐而论道，闭门修炼，必须通过实践实干去培养、去展示，才能取得领导干部作风建设的实际成效。让我们坚定信念，拿出勇于担当，以抓铁留痕的决心和力度推进该项工作，为打造一支作风过硬、本领过强的心中“四有”干部队伍而努力，为建设开放发展先行区推动XX高质量发展，作出应有的贡献。

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