A5251 在全县工程建设、土地动迁拆迁领域和国有平台公司警示教育大会上的讲话

　　投稿：吴咲呓 全文5426字26片

　　在全县工程建设、土地动迁拆迁领域和

　　国有平台公司警示教育大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县工程建设领域和土地动迁拆迁领域警示教育大会，充分体现了县委、县政府对工程建设、动迁拆迁领域的高度重视，也说明眼下这些领域存在问题已严重到了影响改革发展大局，影响党群干群关系，到了刻不容缓必须立即整治的危急地步。今天，就是要给大家打招呼敲警钟：不要工程建起来、干部倒下去。刚才，XX同志分析了近年来两个领域职务犯罪形势，XX同志通报了两个领域违纪违法情况。下面，我讲三点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题，不断增强抓好工程建设和动迁拆迁领域突出问题专项治理工作的责任感和紧迫感

　　近年来，全县各级各部门采取有力措施，通过对工程建设体系、市场行为、行政行为进行了进一步的规范，推动了项目建设和全县经济社会又好又快发展。

　　2012年—2016年以来，全县排查政府投资和使用国有资金的项目1200多个，发现问题40多个，整改40多个。县纪委、监察、发改、财政、住建、国土、水务等相关部门受理项目招投标相关投诉14件，查处了违纪、违反招投标法规案件14件，取消5家企业的中标资格，党纪、政纪立案9件，特别是查处了住建局原局长刘天赋、胡光林收受贿赂的典型案例。有效维护了工程交易市场公平公正，工程建设领域突出问题专项治理工作取得了一定成效。

　　“防祸于先而不致于后伤情”，我们更要清醒地看到，在工程建设领域和动迁拆迁领域还存在一些不容忽视的问题。……

　　“知而慎行，君子不立于危墙之下，焉可等闲视之”。全县各级各部门要加大治理力度，加强监督管理，推动并完善惩治和预防腐败体系为重点的党风廉政建设深入开展，确保工程建设项目高效、安全、廉洁运行，确保把国家投资项目建成群众满意工程，经得起实践、群众和历史的检验。

　　二、突出重点，把握关键，扎实开展工程建设和动迁拆迁领域突出问题专项治理

　　开展两个领域专项治理是一项系统工程，涉及的部门多，牵扯的范围广，有的时间跨度长，各单位、各部门要科学分工、通力合作、协调配合、统筹推进。“些小吾曹州县吏，一叶一枝总关情”。我们一定要结合XX实际，从高处着眼，从小处着手，不遗巨细，蹄急步稳，精准发力，在专项治理中把握好以下四个方面具体工作。

　　一要突出五个重点，严加监管不放松。要采取有效措施，突出监管重点，实现对工程建设的全过程监督。着重加强项目建设程序的监管，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模、工程造价和标准，认真落实开工报告和施工许可证制度，规范报建程序，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。着重加强对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为，改进和完善评标办法，确保招标投标活动公开、公平、公正。着重加强砂石资源、土地供应及开发利用的监管，完善砂石及土地审批、供应、使用等综监管。着重加强项目建设过程监管，严格依法征地拆迁，坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。着重加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，严格落实质量与安全管理企业主体责任和行政部门监管责任，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重大质量与安全事故的发生。

　　二要落实三项制度，严守程序不变通。……

　　三要明确两个责任，严格履职不懈怠。……

　　四要注重三个结合，惩防并举不含糊。要采取多种手段开展治理工作，做到既发现问题又解决问题。要把督促整改与严格执纪执法相结合。既要查找和解决存在的问题，又要把严格执行纪律、法律作为推动整改落实、确保治理实效的重要手段，对严重违纪违法案件要坚决快查严办。凡是涉及到党员干部利用职权违规干预和插手工程建设，打招呼、入干股、官商勾结、“伸黑手、喝民血”，搞钱权交易和失职渎职等违纪违法行为，一旦查清事实，必须从严从重处理，绝不手软，坚定不移地撕破关系网、斩断利益链。要把正面典型引导与反面典型警示教育相结合。坚持典型引导，是我们党的重要的、行之有效的方法，它体现了马列主义抓主要矛盾和矛盾主要方面的辩证法。不抓典型，就没有工作力度，就没有推动力。既要抓正面典型弘扬正气，引导带动一片，教育广大干部始终保持清醒头脑，在权力、金钱面前经受住考验，又要抓反面典型狠刹歪风，警示教育一片，要让干部懂得心存敬畏，要敬畏法律、敬畏组织、敬畏人民、敬畏舆论。要把治标与治本相结合。既要早发现、早解决不规范、不到位、不配套、不得力等问题，又要注重发挥治本功能，把专项治理与完善惩防体系统一起来，在深化改革上下功夫、在健全制度上下功夫、在拓宽监督渠道上下功夫。

　　三、强化领导，精心组织，务求工程建设和动迁拆迁领域专项治理取得实效

　　开展两个领域突出问题专项治理工作，事关XX国家投资项目的顺利建设，事关XX党风廉政建设和反腐败工作大局，事关XX经济社会发展全局，是一项重大紧迫的任务。“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”。各级各部门要牢固树立“四个意识”，强化使命担当，站在讲政治的高度，在态度上端正、在摆位上靠前、在行动上自觉、在治理上逗硬，确保专项治理工作取得实效。

　　一是要加强组织领导，明确责任分工。要加强对两个领域突出问题专项治理工作的领导，将两个领域突出问题专项治理工作摆在突出位置，纳入到经济社会发展工作大局和党风廉政建设责任制考核的重要内容，同部署、同安排、同检查、同落实。我县要成立由纪委书记任组长，纪检监察、检察、法院、发改等方面参加的两个领域专项治理工作领导小组，构建组织有力、权责明确、全面覆盖、同步跟进的工作领导体制。各职能部门要共同负责、共同承担、共同落实，按照职责分工，相互配合，齐抓共管。各单位主要领导要亲自挂帅，要明确一名领导同志主抓这项工作，健全工作机制和责任网络，将目标任务细化、量化，做到责任到位、措施到位、工作到位。

　　二是要采取多种措施，实施综合治理。……

　　三是要加强检查监督，严格责任追究。……

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”。各级干部特别是领导干部，一定要保持清醒头脑，不忘初心、不负重托、不越底线、不困于情，要抵得住诱惑、耐得住寂寞、经得起考验，特别要经得起环境变化带来的考验。要坚持把人民利益放在至高无上的位置，认真执行工程建设领域各项制度规定，严守政策底线、不触规定“红线”，绝不能插手工程招投标，更不能把工程建设作为捞取钱财的机会。直接负责工程建设的领导干部，更要警钟长鸣，要超脱，公开公平公正地做好工程建设等各项工作，不要有侥幸心理。对那些顶风违纪的，一经发现，必须严惩不怠!

　　同志们，开展工程建设领域、动迁拆迁领域突出问题专项治理，建立规范有序的工程建设市场，是推进完善惩治和预防腐败体系的重大举措，任务重要、使命重大、领导重视、社会关注，希望大家振奋精神，坚定信心，恪尽职守，扎实做好专项治理工作，为深入实施“11331”发展战略，加快四川丘区经济生态文化强县和幸福美丽XX建设做出新的更大的贡献。

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