A5153 在全县落实党风廉政建设“两个责任”干部大会上的讲话

　　投稿：吴咲呓 全文6913字30片

　　在全县落实党风廉政建设“两个责任”

　　干部大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县落实党风廉政建设“两个责任”干部大会，主要目的就是贯彻落实全市党风廉政建设“两个责任”剖析会议精神，进一步传导压力，落实责任，提振信心，更好地推动全县各项工作。

　　刚才，XX镇党委、XX乡党委、科技局纪检组的负责同志，结合本单位实际，对各自落实党风廉政建设“两个责任”情况进行了反思剖析，作了深刻检查;县纪委两位常委站在执纪监督问责的角度，分别对三个单位进行了点评，大家讲的都很好，也很到位，效果不错，起到了警示教育的作用，达到了预期目的。恩毅书记对落实两个责任进行了安排部署，非常具体、非常明确，请大家抓好落实。下面，我围绕从严落实“两个责任”，讲几点意见。

　　一、充分认清形势，始终保持高度的政治警觉

　　当前，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻。从中央来看，抓党风廉政建设和反腐败斗争向基层传导的压力进一步加大。党的十八大以来，中央在党要管党、从严治党上作出了一系列重大部署，在党风廉政建设和反腐败斗争上提出了不敢腐、不能腐、不想腐的目标要求。从不敢腐来说，通过严明纲纪、重拳反腐，两年来取得了有目共睹的反腐成绩。但腐败活动没有绝迹，还存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”的问题。为此，今年以来，中央进一步传导压力，加大基层反腐力度，着力解决群众身边的“零距离”腐败和“四风”违纪问题。从不能腐、不想腐来说，中央提出，不仅重查处，更重教育预防;不但要盯违法，更要盯违纪，把纪律挺在前面。这就是说，当前中央抓党风廉政建设和反腐败工作，治标力度不减，治本力度更要加大;既要查处违法违纪的少数党员领导干部，更要关口前移，预防教育，用纪律管住大多数。

　　从全省来看，抓党风廉政建设和反腐败的重心正在向县乡村倾斜。今年4月，XX书记在XX调研时强调，省市县乡党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工作力度逐级递减，20%多的乡镇在两年多时间里一个案件也没查，要求全面查处老百姓身边的腐败问题。调研之后，省委迅速在全省范围部署开展了“以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题”和农村集体“三资”管理两个专项治理，把压力逐级向下传导，把重心转向县乡村。今年以来，全省密集通报了侵害群众利益典型案件19批，处理人数达到151人，特别是专项治理以来，省纪委网站每隔两天就要通报一批案件，通报次数之频繁，处理人数之多，都是前所未有。

　　从全市来看，为了贯彻落实省委部署，进一步加强基层党风廉政建设，6月9日，全市专门召开了落实党风廉政建设“两个责任”剖析会，这在全省是第一家，目的就是要突出警示教育，从严落实“两个责任”。市委明确提出了“六个必须”、“三个零容忍”，就是要告诉大家这次剖析会议就是个分水岭，以后再出现主体责任不落实的问题，将要严肃问责。会后，市委迅速派出了14个专项督查组，严查各县区、各市直单位的违反八项规定情况和“四风”问题。昨天、前天，市委督查组利用两天时间对我县“三公经费”、公车私用、违规发放津补贴、吃空饷等七个方面进行了专项督查。随后，省纪委还要下来，希望大家高度重视。

　　从以上可以看出，当前纠四风、反腐败势头不仅没有减弱，反而力度更大。我们必须保持高度的政治警觉和高度的敏锐性，切实增强工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，全面落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。在这个时候，如果大家再认不清形势，那就要挨板子，被问责。

　　二、正视存在问题，全力聚焦“两个责任”

　　5月26日我来到咱们XX，到现在已经有22天了。这段时间以来，通过下去调研，看了一些企业，也听了一些汇报，和班子成员以及部分基层干部进行了座谈交流，熟悉和掌握了一些情况，尽管还不是很全面。总的来看，XX的改革发展稳定大局是好的，党风廉政建设的成绩是明显的，干部队伍的主流是好的。但同时也发现了一些不容忽视的问题，有的问题是在活动中查摆出来的，有的是省委巡视组提出来的。尽管有的是个别单位、个别人身上的，但也还比较突出，集中表现在三个层面：

　　第一，“两个责任”落实不够到位。省委巡视组反馈我县的主要问题有三个：一是党委落实党风廉政建设主体责任不够有力。二是政府班子成员履行“一岗双责”不到位。三是纪委落实党风廉政建设监督责任不到位，查处案件有数量没质量。从我县查处的腐败案件中也可以看出，班子成员发生问题的党组织没有真正履行主体责任，腐败问题查处之前，并不是全然不知，但当老好人，不提醒、不监督，任其发展，致使腐败发生，既没有对党负好责，也没有对同志们负好责。这足以说明，我们XX在落实“两个责任”上还有很大差距。

　　第二，干部队伍作风问题还比较突出。……

　　第三，党风廉政建设任务还很艰巨，问题还很突出。……

　　这些问题充分说明我们的反腐败斗争形势还很严峻，我们的“两个责任”没有落到实处。全县各级各部门一定要认清形势，正视问题，切实扛起“两个责任”，把党风廉政建设抓好抓实。在此，我给各级干部提个醒，我们今天这个会就是分水岭，以后再出现问题，也是零容忍。

　　三、强化五种意识，坚决把“两个责任”落到实处

　　第一，要强化责任意识，牵住主体责任牛鼻子。一是要知责明责。剖析XX、XX、科技局之所以会出现问题，根本原因还是“两个责任”落实不到位，出现了抓业务工作一手硬，抓党风廉政建设一手软的问题。因此，大家一定要明白，各级各部门“一把手”既是本单位业务工作的第一责任人，也是党风廉政建设的第一责任人。班子成员都是一岗双责，是落实各项工作的直接责任人，既要抓好分管的业务工作，也要抓好分管领域的党风廉政建设。6月16日中央印发了《中国共产党党组工作条例(试行)》，对党组制度进行了修订完善。条例中明确规定了“党组应当认真履行党风廉政建设主体责任”，从制度层面上进一步明确了各级党组织抓党风廉政建设的主体责任。这也告诉我们，抓党风廉政建设没有局外人，各级领导干部都有责任，落实主体责任这就是咱的事，就这么简单。以前大家觉得是纪委的事，和咱们没有关系，现在有关系了。如果再认为没有关系，那可能就要出问题了。二是要用心尽责。各级党委(党组)、纪委(纪检组)要牢固树立“抓党风廉政建设是本职，抓不好是失职，不抓是渎职”的理念，认真履职，尽心尽责，管好自己的人，看好自己的门，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，在方方面面工作上，各级干部都要强化责任意识，履职尽责，把自己的责任负好，把自己的事情办好，把自己的一亩三分地种好。三是要严格问责。教育千遍，不如问责一次。从中央、省、市通报的案件大家都看到了，现在查办案件都是“一案双查”甚至“一案三查”，出了问题既要追究当事人的责任，也要倒查相关领导的责任，既要追究党委主体责任，也要追究纪委监督责任。今天，XX、XX两个乡镇党委以及科技局纪检组作了深刻检查，正是我们严格“一案双查”，从严问责的具体体现。今后，我们还要进一步加大问责力度，不仅对党风廉政建设如此，同样对影响全县改革发展稳定的单位和个人，也要严肃问责，切实以铁面问责倒逼责任落实，以责任落实推动工作落实。

　　第二，要强化规矩意识，坚持把纪律挺在前面。规矩是一种标准、一种准则、一种责任、一种境界。树立规矩意识，关键要立规矩、讲规矩、守规矩。………………

　　第三，要强化红线意识，坚守为官做人底线。红线有两条，一根是纪律红线，一根是法律红线。这两根线都是带电的高压线，任何人任何时候都不能触碰。各级干部必须时刻强化红线意识，牢记红线，守好红线。

　　一是守好纪律红线，严查违反“八项规定”和“四风”违纪行为。我们强调纪律，就是要严格遵守中央八项规定，坚决反对四风，不要以为吃吃喝喝不是什么大事，不要以为公车私用就是一件小事。从中纪委、省纪委通报的一批又一批案件中，不少干部都是因为吃饭、坐车等过去大家习以为常的小事而被追责问责，甚至丢了饭碗。因此，各级干部必须坚决执行“八项规定”，坚决反对“四风”。省纪委一位领导和我说，全省反“四风”不仅没有减弱，反而是加强了。全市正在开展的“八项规定”精神专项督查检查，也是要严查“四风”，严查违反八项规定行为，查住谁就要处理谁!希望大家要警醒起来，看好自己的门，管好自己的人。

　　二是守好法律红线，严查腐败。……

　　第四，要强化担当意识，敢碰硬敢作为。落实“两个责任”就要敢担当。作为领导干部一定要敢抓敢管，既要管好自己，更要抓好班子，带好队伍，不能当老好人。对分管部门、分管领域、分管行业内出现的问题要敢于批评，不能黑不下脸，下不了手，结果让小事变成大事，最终牵连了自己。同时，各级纪委也要严格执纪问责，把监督责任落到实处。……

　　第五，强化落实意识，确保工作效果。部署不落实等于零。习总书记讲，空谈误国，实干兴邦，要崇尚实干，狠抓落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是水中月、镜中花。全县各级干部必须强化落实意识、执行意识，对上级的决策部署，快节奏、高标准、严要求，抓好落实。

　　在落实“两个责任”上，当前一是要抓紧制定落实“两个责任”的具体办法。二是要抓紧办结省委巡视组交办的涉纪信访件。三是要抓好农村集体“三资”管理、“以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题”两个专项治理。四是要扎实开展“三严三实”专题教育。

　　在落实好“两个责任”的同时，我们也要高度重视项目建设、经济指标的完成、民生改善、安全生产、信访稳定等问题，通过压实责任，强化措施，改进作风，切实把存在的问题解决好，把各项工作落实好，把XX建设好，发展好。

　　同志们，落实“两个责任”意义重大，推进富民强县任重道远。全县各级党组织要坚决贯彻中央、省、市、县委部署要求，集中精力抓好党风廉政建设，全力以赴促进改革发展稳定，以实际行动巩固和扩大我县党风廉政建设成果，为促进XX弊革风清、富民强县提供坚强保证!

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