A4946 在2020年全市能源工作会议上的讲话

　　投稿：不忘初心 全文7921字30片

　　勇于担当奋力拼搏

　　为全市经济社会高质量发展提供能源支撑

　　——在2020年全市能源工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察X重要讲话精神，认真落实市委九届八次全会、市“两会”和全省能源工作会议精神，总结2019年能源工作，分析当前能源发展形势，部署2020年以及今后一段时期全市能源工作。刚才，X同志回顾了去年全市能源工作，提出了今年工作意见。2019年，全市能源部门在行业调度、重点项目推进、行业扶贫、行业安全生产、为政府当好参谋助手等方面发挥了重要作用，市政府充分肯定能源及市直相关部门和县(市)所取得的工作成效。从刚才X同志通报的情况看，2019年全市完成能源投资X亿元，虽然同比增长了X%，但投资总量小，充分说明能源短板还比较突出。能源投资是固定资产投资中最重要的投资，是明天的产出和效益，是保障产业发展的核心要素，我市是上下游市场和资源“三头在外”的能源格局，能源投资太少，对经济社会特别是高载能产业发展形成瓶颈制约。同时，能源行业安全生产形势也十分严峻，输电线路、油气管道特别是煤矿安全工作丝毫不能掉以轻心。基于这些工作，下面我讲三个方面的意见：

　　一、提高站位，充分认识推动能源高质量发展的重大意义

　　能源是一个国家和地区能否长期可持续发展的重要决定因素。党中央、国务院领导高度重视能源工作，多次作出重要指示批示，坚定不移推动能源高质量发展。我市能源基础设施建设薄弱，资源相对短缺，对外依存度高，电网建设相对滞后，能源保障不确定性因素多，安全风险较大，特别是随着绿色水电铝材一体化产业快速发展，能源消耗量快速增长，对全市能源发展提出了更高的要求。

　　(一)推动能源高质量发展事关经济社会发展大局

　　能源是一个基础性、先导性、战略性的产业，是实现经济社会高质量发展的重要基础。能源问题解决得好，必将有力促进经济高质量发展，若解决不好，将成为加快发展的瓶颈制约。2015年习近平总书记考察X时要求加快能源保障网建设，2017年省委、省政府出台《关于做强做优能源产业的意见》，2018年省委、省政府部署打造世界一流“绿色能源牌”，2019年能源产业跃升为全省第一大支柱产业，超过烟草产业，成为拉动经济增长的主要驱动力之一。X市能源资源相对匮乏，无石油、天然气资源，煤炭储量十分有限，水电开发已无空间，能源供给对外依存度高，成品油和天然气均靠外部输入，2019年全市下省网电量X亿千瓦时，占全社会用电量的X%。初步预测，全市能源消费在2020年、2025年将分别达到X、X万吨标准煤，而2019年全市能源生产总量仅X万吨标准煤。可以看出，要确保全市经济社会发展用能需求，能源保障工作将面临前所未有的挑战。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。面对新冠肺炎疫情等不利因素影响，为决胜全面建成小康社会、全面收官“十三五”规划、全力支撑全市经济高质量跨越式发展，需要不折不扣地贯彻落实中央统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，充分发挥能源的基础性、先导性作用，切实保障全市经济社会发展用能需求，特别是确保绿色水电铝材一体化等重点产业发展用能、能源行业扶贫工作成效，直接关系到全市经济社会发展大局，需要全市各级各部门切实提高对能源保障工作重要性的认识，把思想和行动统一到中央及省、市的决策部署上来，全面抓好各项工作任务落实。

　　(二)全面把握发展形势，抢抓机遇迎接挑战……

　　二、勇于担当，全面推进能源产业高质量发展

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现脱贫攻坚和第一个百年奋斗目标的决胜之年，是全市四大重点产业特别是绿色水电铝材一体化产业发展的关键之年，充分发挥能源产业的基础性、先导性、战略性作用，切实推进能源产业发展、保障能源供给至关重要。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记考察X重要讲话精神和党中央的决策部署上来，准确把握能源发展形势与任务，坚定不移推动能源高质量发展，始终把能源安全作为首要任务，深化改革、开拓创新、苦干实干，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

　　(一)坚持新发展理念，引领“十三五”收官和“十四五”规划编制

　　一是坚定不移贯彻新发展理念。2019年，X市清洁能源生产占能源生产总量的X%，清洁能源消费占消费总量的X%，绿色发展基础条件优越。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，凸显“绿色”底色，实施绿色能源发展战略，突出抓重点、补短板，强基础、促产业，着力加强基础网络建设，强化能源需求保障，推进能源领域改革，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为全市高质量跨越式发展提供强有力的能源支撑。二是攻坚克难圆满收官“十三五”规划。要对标全面建成小康社会要求和“十三五”规划确定的发展目标、主要任务、重点项目，强化统筹协调，强化市县(市)联动，采取有力措施，加快推进有关工作，确保各项目标任务、重点项目如期完成，圆满收官“十三五”规划。三是高站位高起点、高标准高要求谋划好“十四五”能源发展。“十四五”能源发展规划要着力解决全市经济社会发展用能需求如何保障，清洁低碳、安全高效的能源保障体系如何构建，能源领域改革如何深化激发新动能，能源治理体系和治理能力现代化建设如何推进，能源安全生产形势如何稳定等重大问题。全市上下要“一盘棋”，认真分析能源产业发展进程及能源保障工作中存在的问题及短板，认真总结借鉴“十三五”及之前规划编制实施的宝贵经验，着眼电力保障、天然气供给等重要领域、关键环节、重点基础设施，注重数字化、智能化以及区块链技术应用。特别是电网、天然气管网的规划布局，要有统筹、长远的考虑。各县(市)、各部门要切实围绕短板弱项，围绕战略性、网络型基础设施建设，围绕能源产业发展的新产业新业态新模式，围绕数字能源的推进，谋划创新，谋划改革，谋划项目，汇集企业智慧，汇集基层智慧，着力推动“十四五”能源产业基础高级化、产业链现代化，着力提升能源产业发展水平，推动现代能源经济发展。

　　(二)聚焦保障能力提升，着力推进能源保障体系建设……

　　(三)着力深化改革，为能源发展注入活力……

　　(四)着力推动煤炭产业高质量发展

　　坚决贯彻落实省政府铁腕整治煤炭行业“十条”措施，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的举措铁腕整治，加快重组煤炭行业，落实煤炭产业高质量发展三年行动计划和实施意见，落实省煤炭整治工作的部署要求，对30万吨/年以下煤矿进行分类处置，有序引导煤矿关闭退出。全面推进“三位一体”标准化体系建设，着力推动普阳煤矿标准化煤矿建设。强化监管，坚决防范和遏制煤矿生产安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。各有关县(市)要认真分析研究，切实落实好属地主体责任，着力抓好社会维稳工作。

　　三、树牢安全发展理念，着力保障能源安全

　　(一)坚守安全生产红线

　　1月23日，习近平总书记作出重要批示：“生命重于泰山，有关部门和各级党委、政府务必把安全生产摆在重要位置，树牢安全发展理念，决不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞官僚主义、形式主义;要针对安全生产主要特点和突出问题，狠抓整改落实，层层压实责任，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，切实维护好人民群众生命财产安全”。安全是能源发展的基础和根本保障，能源领域安全生产无小事，各级各部门要切实贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，真正、真实、真切地担负起安全生产的政治责任和政治使命，把安全生产作为保障发展的前提和条件，时时处处严守“不安全不生产”的底线和“发展决不能以牺牲人的生命为代价的“红线”。

　　(二)切实压实安全生产责任……

　　(三)坚持问题导向，推进隐患整治

　　一是推进能源安全领域改革发展。积极探索建立符合能源行业实际的管理体系，推动安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段改革创新。二是全力以赴抓好煤矿安全生产。认真贯彻落实全省煤矿安全生产电视电话会议、全省能源工作会议精神，扎实推进煤矿安全整治，强化煤矿安全生产管理和责任，坚持问题导向，盯紧薄弱环节，细化工作措施，深入抓推进、抓实施，打基础，补短板。管控安全风险，防治重大灾害，狠抓安全生产标准化建设，深化打非治违，大力提升执法质量和效能。煤矿是高危行业、小煤矿是重灾区，煤矿安全始终是安全生产工作的重中之重。要按照省政府的“十条”措施，切实压实煤矿安全生产管理和责任，保证煤炭行业在确保安全的前提下实现高质量发展。三是抓实油气管道保护工作。着力开展油气运输管道隐患排查治理，切实防控风险，特别是对人口密集、管道占压、危险性较大的区域和设施，要组织力量集中整治。四是强化电力行业安全生产运行。根据初步测算，全市绿色水电铝材一体化产业快速发展将使全市用电负荷未来几年增加X倍以上，由于我市处于全省电力潮流的末端，一旦出现问题将对全省电网安全造成重大冲击，务必抓好风险管控，保障安全运行。同时，配电网运行安全隐患多，风电场运行存在雷击风险，风机吊装安全属于高空作业，光伏发电项目火灾隐患大，水电站安全管理任务繁重，需要我们不折不扣落实各项管控要求和措施。五是全力抓好应急处置。在做好重点时段安全生产工作的同时，强化度汛备汛，进一步完善应急预案，确保重要紧急情况第一时间响应，有力有序应对处置。

　　同志们，新时代要求我们勇于担当，善于作为，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以超越自我的勇气、不畏险阻的胆气、与时俱进的锐气、常变常新的朝气，深化改革，开拓创新，用能源产业发展成效助力决胜全面小康社会，助推全市经济高质量跨越式发展!

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