A4777 市长在市委x届x次全会上的讲话

　　投稿：不忘初心全文9576字30片

　　市长在市委x届x次全会上的讲话

　　按照会议安排，下面我就经济工作讲三点意见：

　　一、坚持“两手抓”“两手硬”，统筹推进疫情防控与经济社会发展

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们直面xx地处全省疫情防控最前沿、形势最严峻、任务最艰巨的复杂局面，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持从xx的实际出发，沉着冷静、提早动手、依法依规、因地制宜、因时制宜，坚决做到防输入防扩散防反弹，有序推进复工复产复市复课，工作成效受到国务院督导组肯定。

　　受新冠肺炎疫情和宏观经济下行等多重影响，上半年我市主要经济指标大幅下滑，增速由多年来的全省前列滑落到全省后位，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别下降12.2%、21.8%、15.8%、15.5%。另一方面，通过全市上下艰辛努力，上半年仍有不少工作可圈可点，主要经济指标降幅逐月收窄，基本民生、社会就业、市场主体、脱贫攻坚、生态环保等底线指标保持稳定，电力、信贷、开放招商等先行指标呈现回暖趋势，社会大局和谐稳定。

　　一是主动作为靶向施策。提前研判新冠肺炎疫情可能带来的不利影响，适时细化对策、积极担当作为，成立稳投资(专项债券争取)、稳工业、稳农业、稳消费、稳建筑业五个工作专班，由市政府分管副市长担任组长，抓住主要矛盾，破解突出问题，以五大领域的“稳”保障全市稳增长。先后制定出台了支持中小企业“九条措施”、促进市场消费“八条措施”、稳定新社区工厂“七条措施”，挤出3000万元资金支持企业复工复产，市县(区)统筹5200万元财政资金以发放电子消费券等方式刺激市场。强化金融助推复工复产工作力度，全市金融机构发放贷款78.2亿元，市财信担保公司贷款授信17.8亿元，按政策办理展期续贷10.8亿元，企业中长期贷款稳步提升。全市20.9万个市场主体复工复产复市率达到98.4%。上半年生产总值降幅较一季度收窄5.6个百分点，财政收支均超额完成“双过半”任务，经济发展呈现恢复性增长态势。

　　二是积极争取上级政策和资金支持。……

　　五是开放招商持续深入。积极探索疫情防控常态化条件下的招商工作，形成“网上推介、码上关注、屏上洽谈、线上签约、云上招商”新机制，上半年全市组织各类招商活动20多场次，展现了越是艰险越向前、越是困难越开放的胆识和气魄。成功举办“携手xx•山河无恙”网络招商推介会、省属国企走进xx暨重点合作项目对接恳谈会、推进省级开发区创建暨招商大会，如期举办第20届汉江龙舟节、xx美食节和富硒产品博览会。市政府领导带小分队先后赴杭州、常州、扬州、台州、南京、义乌等地上门招商，13个区县和开发区积极踊跃走出去组团招商。县区和部门纷纷推出“云游”“云约”系列活动和云推介、云展销、云带货等丰富多彩的开放招商措施。上半年全市招商落地项目294个、到位内资420亿元、引进外资1.23亿美元，1-5月全省茶叶出口94%来自xx。

　　六是基本民生保障有力。……

　　二、聚焦“六保”“六稳”，努力以保促稳、稳中求进

　　就xx而言，落实“六保”任务、做好“六稳”工作，既要全面抓好，更要突出重点。“六保”的重点是保基本民生、保市场主体，“六稳”的重点是稳投资、稳预期。具体地讲，下半年要继续在稳住经济基本盘、脱贫攻坚、项目建设、营商环境、开放招商等方面重点下功夫，推动经济发展“换挡提质、积势蓄能”，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　一要全力稳住经济基本盘，留得青山、赢得未来。就xx目前发展现状而言，经济基本盘主要包括三个方面。一是20.09万个市场主体，其中重点是2432家“五上”企业(包括：规上工业767家、限上批零住宿1002家、限上服务业328家、资质建筑189家、资质房地产146家)，277家市级以上农业产业化龙头企业，1107个现代农业园区，6716家农民专业合作社，612家新社区工厂;二是303.71万户籍人口，尤其是267.49万常住人口饱含的强大创新创造力和不甘落后、追赶超越的精气神;三是近年来招商落地的众多企业、正纷至沓来的客商和跃跃欲试的本地创业者。我们要用足用活用好国家、省市各类特殊政策、扶持措施，支持市场主体复产复工、复商复市、达产达效，帮助他们渡过难关、生存下来、发展壮大;要努力保障好全体xx人的就业、教育、医疗、社保、文化等基本民生需求;要做靓“营商环境最xx”品牌，做好招商、安商、亲商、抚商工作，让xx成为投资者关注倾心的洼地、追梦人干事创业的舞台。

　　二要完善疫情防控常态化机制，巩固复工复产复课复市的阶段性成果。……

　　要千方百计扩就业。全面加强就业促进服务，认真组织开展职业技能提升工程、免费线上技能培训、网络招聘专项行动，积极开展岗位信息、职业指导、求职招聘、网上面试等线上服务活动，对企业组织职工参加线上线下培训，组织新招用农民工、高校毕业生、退役军人开展岗前培训的，给予职业培训补贴。积极支持农民就地就近就业，加快推进农民工实名制管理，实时掌握建档立卡贫困劳动力就业动态，优先安排外出务工，推动尽快实现上岗就业。支持发展“小店经济”“新个体经济”“微经济”“归雁经济”“夜间经济”。强化对就业困难人员的援助，促进下岗转岗人员再就业，对通过市场渠道难以实现就业或再就业的，利用公益性岗位托底安置。扩大失业保险保障范围，及时发放失业保险金、失业补助金，加强与低保、社会救助衔接，切实保障失业人员基本生活。

　　四要配合搞好全国脱贫攻坚普查，交上一份合格答卷。全国脱贫攻坚普查“大考”已经启动，我们脱贫攻坚成效如何?县摘帽、村退出、户脱贫的成色咋样?贫困群众“两不愁三保障”是否达标?都到了最后“交总账”的时候，这是当前的头等大事。

　　党中央作出脱贫攻坚普查的重大决策部署，要求极其严格，容不得半点马虎。按照普查工作方案安排，7月20日至8月10日进行普查登记，8月份进行数据审核验收，9月份进行质量抽查，各项工作环环相扣，安排紧锣密鼓，片刻不容懈怠。这次普查范围是“全覆盖”，包括10个县区、1772个行政村(含有建档立卡户的居委会、社区)和26.01万建档立卡户。普查内容包括扶贫信息系统46项指标、户表26项指标、村表58项指标、县表42项指标，其精准度要求也是非常之高。各县区、各镇村、各驻村帮扶单位和工作队要抓紧有效工作时间，围绕政策落实、脱贫任务、整改任务、长效机制、数据信息等方面重点检查项目，逐项对标再筛查、再整改，彻底补齐短板漏项，同步做好数据信息核实补正和动态更新工作，确保脱贫攻坚各项工作过程扎实、结果真实、经得起检验。市脱贫攻坚指挥部办公室要进一步强化统筹协调和资源调度，精心组织、认真准备，全力以赴做好有关接待、保障、导引等工作，确保国家普查顺利开展。

　　脱贫攻坚普查是一项极其严肃的工作，除了要严格遵守《统计法》《统计法实施条例》等法律法规，“七个绝不能”的纪律要求也非常明确，我们必须严格执行。对于脱贫攻坚普查中任何弄虚作假、欺上瞒下、人为干扰的行为，一律严格追究、严肃问责。

　　五要推动产业发展提质增效，夯实经济恢复性增长基础……

　　六要统筹当前与长远发展，高质量抓好项目工作。牢记“资金跟着项目走”的基本要求，紧盯国家投资导向与重点领域，把项目工作做实做细，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券，持续扩大有效投资。

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　　七要坚定不移地推进开放招商，加快提升投资增量、扩大经济总量。越是遇到困难和波折，越要坚定开放发展的信心和步伐。要围绕打造内陆改革开放新高地，不断提升开放发展与外向型经济水平，以更大力度、更高质量的开放倒逼改革、推动创新、促进发展。

　　要深入实施“双招双引”。坚持把招商引资、招才引智作为开放发展的主要抓手、追赶超越的核心动能，不断完善招商引资“四个亲自”“四个一视同仁”和“五资同引”工作机制，紧扣五大富硒特色产业、六大绿色新型工业和包装饮用水、毛绒玩具、电子信息、智能制造等……

　　三、弘扬xx精神和xx创优精神，以只争朝夕、真抓实干的劲头狠抓落实

　　面对“十三五”收官、疫情防控常态化和决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的艰巨任务，我们唯有担当实干，方能不辱使命。要大力弘扬xx创优精神，强化勇立潮头、争当时代弄潮儿以及越是艰险越向前的志向和气魄，以有知无畏的担当干在实处、走在前列，以艰苦奋斗、善作善成的作风狠抓落实、务求实效。

　　一要带头过紧日子。过紧日子是我们党的优良传统，也是弘扬xx精神、加强作风建设的实质体现。今年要继续压缩一般性支出，市级部门预算除刚性和重点项目支出外，一般性支出公用经费压减不低于15%、专项经费压减不低于18%，严禁新建楼堂馆所，严禁大手大脚铺张浪费，严禁安排无预算的支出项目，坚决做到“三公”经费零增长。各级各部门要带头过紧日子，勤俭节约、精打细算，所有压减经费一律优先用于“六保”“六稳”、疫情防控、脱贫攻坚、生态环保等重点领域支出保障。

　　二要强化风险防控。……

　　四要干在实处、争创一流。深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。紧盯年度发展任务和“三个确保”“三个实现”目标，只争朝夕埋头苦干，不折不扣抓好落实。五个工作专班要扎实履职尽责，担当作为，原则上以周为时间单位研判形势、细化举措，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。今年全市目标责任考核和重点工作督查，要聚焦“六保”“六稳”，紧盯经济运行、脱贫攻坚、民生保障、生态环保、项目建设、开放招商等重点工作任务，一步一个脚印推动落实。6月中旬到7月上旬，我们先后集中拜会了26个省级单位和国家部委驻陕机构，对接了150多项重点工作，各有关县区和部门要积极跟进衔接，逐一落实到位。10个县区和5个开发区务必扛牢发展使命、压实工作责任，九牛爬坡个个攒劲，为支撑全市经济恢复增长做出应有的贡献。

　　同志们，下半年工作任务重、时间紧、头绪多、压力大，让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，统筹抓好疫情防控与经济社会发展工作，加快促进全市经济恢复增长，为全省奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献xx力量!

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