A4618 全市电视电话会议讲话六保+六稳+稳就业

　　投稿：斯文人 全文6959字30片

　　聚焦稳就业这个重点

　　坚决守住“六保”底线全力抓好“六稳”工作

　　——全市电视电话会议讲话

　　今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记来X考察重要讲话重要指示和全国“两会”精神，安排部署我市当前和今后一个时期稳就业工作，以及“六保”“六稳”工作。刚才，市人力资源社会保障厅、市发展改革委、市财政厅、市税务局、西安市、延安市、安康市作了发言，汇报了有关情况，有思路、有举措、有成效，大家要相互学习借鉴。这里，我讲五点意见。

　　一、充分认识做好今年稳就业“六稳”“六保”工作的极端重要性

　　受新冠肺炎疫情影响，全国经济社会发展受到了前所未有的冲击，我市也受到了前所未有的影响。以习近平同志为核心的党中央审时度势，及时部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，作出保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的“六保”部署，为我们做好当前和今后一个时期经济社会发展各项工作提供了根本遵循和精准指导。习近平总书记来X考察时特别要求我们扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，李克强总理在人代会《政府工作报告》中指出，今年没有提出全年经济增速具体目标，这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”工作。这些，都充分说明守住“六保”底线、抓好“六稳”工作，对于全局意义重大。

　　在“六稳”工作和“六保”任务中，就业工作居于首要位置，实际工作中我们也切身感受到，就业是破解多重难题的总抓手，是整个经济工作的“晴雨表”。……

　　在今年这样的特殊年份，面对诸多困难挑战，我们必须把稳就业作为今年各项工作的总抓手，全力守住“六保”底线，扎实做好“六稳”工作，以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。

　　二、千方百计稳企业保就业

　　关键是要把各项政策落实好，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，稳住市场主体，夯实稳就业保就业的基础。

　　一要全力以赴援企稳岗。开展千企万户减负稳岗行动，用好用足国家出台的“免、减、缓、返、补”等就业扶持政策，继续顶格落实减税降费政策，不折不扣执行中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策，扩大失业保险稳岗返还受益面，用好吸纳就业补贴、求职创业补贴、培训补贴等，尽最大努力为企业纾困解难。要推动降低企业生产经营成本，积极落实降低工商业电价、宽带和专线资费等政策，支持和鼓励各类业主减免或缓收房租，坚决整治涉企违规收费。要用好专项再贷款政策，鼓励和支持银行机构压降成本费率，增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，破解企业特别是中小微企业融资难融资贵等问题，同时继续做好拖欠民营企业的账款清理工作，让各类市场主体普惠、公平地享受到政策的“真金白银”。

　　二要积极拓展就业岗位。……

　　三要扎实做好重点群体就业。……

　　四要全面加强就业促进服务。一方面，要搞好职业技能培训，大规模开展职业技能提升行动，持续推进百日免费线上技能培训专项行动，年内完成各类培训x万人次以上。用好职业技能提升行动专账资金，发挥好企业、职业院校和社会培训机构的培训主体作用，扩大以工代训范围，支持企业以训稳岗、以训待岗，对企业组织职工参加线上线下培训，组织新招用农民工、高校毕业生、退役军人开展岗前培训的，给予职业培训补贴。另一方面，要优化就业服务，积极打造“双创”平台，做好国家级和市级小微企业创业创新基地推荐工作，精心举办“创客X”等活动，为大众创业、万众创新提供良好环境。扎实推进百日千万网络招聘专项行动，发挥公共就业服务、高校就业指导、经营性人力资源服务等机构作用，积极开展岗位信息、职业指导、求职招聘、网上面试等线上服务活动，使更多劳动者长技能、好就业、易创业、能创新。面对今年的就业工作，各地各部门要紧盯调查失业率、登记失业率变化，结合本地区本行业就业工作实际，进一步细化措施，确保落实落地。

　　三、全力守住“六保”底线

　　“保”是前提、是底线，必须采取超常规举措，扎实做好“六保”工作，为应对各种风险挑战提供坚实基础。

　　一要全力保居民就业。前面讲的都是这个内容，这里不再重复。

　　二要全力保基本民生。当务之急是完成好剩余贫困人口脱贫任务，要加快补齐“三保障”和饮水安全短板，扎实推进问题整改，以产业就业为重点做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，深入开展消费扶贫。这次疫情直接影响到居民收入，再叠加物价上涨因素，部分群众基本生活面临的困难增多，要认真落实各项社会保障政策，按时足额发放养老金，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保，做到应保尽保，加强因灾因病因残遭遇暂时困难人员临时救助，切实保障特困对象、低保人员、残疾人、孤儿等困难群众基本生活。要简化工作流程，加快支出进度，确保社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动后，及时向困难群体兑现价格补贴政策。要扎实做好基本生活必需品保供稳价工作，紧盯市场供应，采取管用、有效措施让低收入群众得到实惠。

　　三要全力保市场主体。……。

　　四要全力保粮食能源安全。……

　　五要全力保产业链供应链稳定。……

　　六要全力保基层运转。今年市级已经两次压缩非刚性非重点支出x亿元、达50%以上，下一步要继续压减一般性支出和“三公经费”。市政府带头过紧日子，市县政府也要厉行节约办事业，把困难留给自己，把实惠交给群众和企业。要建立健全县级保工资库款预警监测日报制度，动态调整风险等级，并做好分级响应。对收支矛盾突出、债务风险高、暂付款规模大、库款水平低的县区，要重点关注、重点监控，坚持“一县一策”做好风险应急处置准备，确保运转不出问题。要妥善处理好“三保”与化解隐性债务、清欠民营企业中小企业账款的关系，防止债务风险向“三保”领域传导。国家将建立资金直达基层、确保有效使用的特殊机制，财政、社保部门要做好工作对接，确保资金直接拨到中小微企业、个体工商户等市场主体和困难群众。要强化资金监管，严格按要求使用，对做假账、偷梁换柱等行为发现一起、严查一起。

　　四、坚决稳住经济基本盘

　　“保”是底线，“稳”是基础、是大局，必须始终坚持稳中求进工作总基调，在常态化疫情防控前提下，进一步加大“六稳”工作力度，稳住经济增长。

　　一要扩大有效投资。积极争取新增地方政府专项债券，加大专项债券项目储备力度，用好提高专项债券可用作项目资本金比例的政策，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。要开展基础设施项目攻坚专项行动，着力推动高铁、高速公路、重大水利工程和其他重点民生项目建设，抓紧做好前期工作，完善相关手续，力争早开工、早投产、早见效。要用足用好国家下放用地审批权等政策，加大土地等要素保障力度，规范市县两级环评审批流程，依托网上办理缩短项目审批时间，注重调动民间投资积极性，提前启动一批“十四五”期间重大项目，推动更多前期项目进入实质性建设阶段。

　　二要稳定预期促消费。当前，我市消费市场主要指标低于全国，要把提振消费作为提振市场信心、稳定全社会预期的重点，坚定实施扩大内需战略，认真落实促进市场消费x条措施，支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等服务业恢复发展，鼓励企业开展让利促销活动。要大力发展网络消费，鼓励发展生鲜电商、在线教育、远程问诊、远程办公等疫情中催生的新型消费。要扩大教育、医疗、卫生、科研等行业政府性投入，合理增加公共消费支出。要进一步拓展农村消费市场，支持电商、快递进农村，更好助力工业品下乡和农产品进城。

　　三要稳住外贸外资基本盘。……

　　四要保证金融服务有效供给。……

　　五、增强责任感紧迫感狠抓工作落实

　　习近平总书记在参加全国政协联组会时再次强调，一分部署，九分落实。当前，“六保”“六稳”工作时间紧、任务重、头绪多，各地各部门一定要切实扛起责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓重点、抓关键、抓落实。

　　一要知重负重。今年改革发展任务艰巨繁重，我们一定要坚定信心，迎难而上，只争朝夕，真抓实干，以攻坚克难的实际行动和成效，回报习近平总书记对X的深情厚爱，回报党中央对X的关心支持。要力戒形式主义、官僚主义，把更多力量和资源向基层下沉，积极为基层减负松绑，让基层干部全身心抓落实、干工作，切实把“六保”“六稳”各项工作抓实抓细抓落地，努力把耽误的时间抢回来，把疫情的影响降到最低限度。要保持清醒认识，毫不放松抓好疫情常态化防控，密切跟踪经济社会发展新情况新变化，不断发现和解决工作推进中遇到的新问题，及时向市政府提出意见和建议。

　　二要改革创新。……

　　三要乘势而上。……

　　同志们，抓好今年稳就业工作，做好“六稳”“六保”工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照习近平总书记来X考察重要讲话重要指示的要求，凝心聚力，砥砺前行，尽全力完成全年各项目标任务，确保打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，奋力谱写X新时代追赶超越新篇章。

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