A4570 在市安委会2020年度第二次全体会议暨生态环境保护和全域无垃圾治理工作推进会议上的讲话

　　投稿：斯文人 全文8762字30片

　　在市安委会2020年度第二次全体会议暨生态环境保护和全域无垃圾治理工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开市安委会2020年度第二次全体会议暨生态环境保护和全域无垃圾治理工作推进会议，主要是贯彻落实中央和省上有关部署要求，总结通报今年一季度安全生产、生态环保和全域无垃圾治理工作情况，安排部署下一阶段的重点工作任务。刚才，XX同志通报了全市安全生产、生态环保和全域无垃圾治理工作情况，提出了下一步工作的思路举措，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

　　一、安全生产工作要坚持常抓不懈、始终警钟长鸣

　　今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央和省上部署要求，紧紧围绕年初确定的目标任务，认真落实复工复产期间安全生产监管及疫情防控各项措施，扎实开展安全生产集中整治，推动了全市安全生产形势的稳定好转，各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降，未发生较大及以上事故。但客观地讲，我市安全生产工作基础仍然薄弱，诱发事故的因素较多，特别是随着二季度各类生产经营活动的日趋频繁，人流、车流、物流大幅增加，安全生产压力持续增大、安全生产形势依然严峻。各县区、各部门、各企业一定要树牢底线思维和红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，居安思危，压实责任，从细从实，扎扎实实做好各方面工作。

　　一要聚焦疫情防控，在有力有序推进企业复工复产上狠下功夫。&……

　　二要坚持问题导向，在排查处置重点行业领域安全生产隐患上精准发力。……

　　三要坚持标本兼治，在强化风险管控和遏制重特大生产安全事故上持续用劲。……

　　四要强化宣传教育，在营造全社会关注安全生产良好氛围上凝心聚力。……

　　五要强化保障措施，在夯实安全生产基层基础上有所作为。要按照中央和省、市要求，加强应急管理体系建设，加大应急投入力度，切实把应急队伍建设好、装备配备好，全面提高应急处置安全事故的能力和水平。要进一步督促各类企业在安全投入、隐患治理、安全培训、应急处置、安全保障等方面严格履行法定义务，建立健全覆盖所有层级、所有人员的安全生产责任制，加强班组、岗位和现场管理，及时制止和纠正违规违章行为，将岗位责任和考核标准细化到最小工作单元。要进一步推进乡镇(街道)应急管理所和行政村(社区)应急管理室精细化建设，把应急管理所(室)经费纳入县区财政预算，配备满足工作需要的执法装备;要推行“网格化”安全监管方式，乡镇和村应急员要每月按计划对辖区生产经营单位进行一次安全检查和安全宣传，建立健全工作日志和检查台账，督促抓好隐患整改落实。要加快推进安全生产信息化建设，督促高危行业企业在生产一线的关键岗位和重要环节安装监控系统，尽快实现公安、交通、建设、应急等部门之间监控数据互联共享。

　　六要把握规律特点，在确保“汛期”“五一”“节会”期间安全稳定上攻坚克难。二季度将迎来“汛期”“五一”小长假，我市还要举办公祭伏羲大典和伏羲文化旅游节、西交会，特殊时间节点多，安全生产压力大。各县区、各部门要坚决克服麻痹侥幸思想，认真研究安全生产和自然灾害特点规律，强化“防大灾、抢大险、救大灾”的紧迫感和责任感，及早行动，及早防范，及早准备，务必保证各项应对措施逐条逐项得到落实。要加强协调联动和监测预警，督促指导生产经营单位、重点建设项目加强重点区域、重点部位防灾检查和隐患排查，防止暴洪、泥石流等自然灾害引发次生生产安全事故。要优化资源配置，加强防灾减灾财力、物力支持，储备足够数量的防灾救灾物资装备，确保发生自然灾害时能拉得出、用得上。要抓紧落实好应急预案修编和应急演练工作，不断提高突发事件的应对能力。要加强值班值守工作，严格落实领导带班和24小时专人在岗值班制度，确保各类安全生产事故信息接报、上报、处置迅速有效，严防事故信息迟报、漏报、瞒报行为。要按照属地为主、分级负责的原则，明确应急处置职责任务和工作流程，全面做好应急抢险各项准备，确保未雨绸缪，有备无患。

　　七要克服麻痹思想，在坚决有效预防森林草原火灾上狠抓落实。……

　　二、生态环境保护工作要加快补齐短板、着力改善质量

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。各县区各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，严守“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线，聚焦生态文明建设短板弱项和生态环境保护突出问题，保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，全力打好打赢污染防治攻坚战，确保如期完成污染防治和环境质量改善阶段性目标任务。

　　一要科学谋划“十四五”生态环保重点工作。认真总结全市“十三五”生态环境保护目标任务完成情况和阶段性成效经验，明确“十四五”期间生态环境保护发展定位，科学确定“十四五”生态环境保护发展规划目标，围绕生态环境保护和能力建设的重点领域，结合境内渭河及其干支流流域现状，高质量完成《天水市生态环境保护“十四五”规划》《天水市节能和应对气候变化“十四五”规划》《天水市黄河流域渭河支流生态保护和高质量发展规划》等编制工作，为扎实推进全市“十四五”生态环境保护、助力全市经济高质量发展奠定坚实基础。

　　二要持续抓好生态环境问题整改。……。

　　三要坚决打赢蓝天保卫战。……

　　四要全面打好碧水保卫战。……

　　五要扎实推进净土保卫战。加快重点行业企业土壤污染状况调查，建立耕地土壤环境质量分类清单，实施耕地环境质量分类管理，加强土壤污染源头控制，强化土壤污染重点监管单位污染防治、涉重金属行业污染管控和建设用地土壤风险管控，年内实现县区土壤环境质量监测点位全覆盖目标，加快实施治理修复试点工程，大力推广有机种植和循环农业发展，有效降低土壤污染风险。持续强化农村人居环境整治行动，统筹推进农村垃圾、污水、畜禽废弃物等农村污染治理工作，基本实现农村“风貌革命”全覆盖。

　　三、全域无垃圾治理工作要持续攻坚发力、做到常态长效

　　今年是全域无垃圾专项治理三年行动收官之年，省级考核验收在即，各项工作已到了最紧要最关键的时候。但从前面通报情况来看，我们工作中仍然存在认识不到位、工作进展不平衡、垃圾治理设施短缺、长效机制还不健全等问题，亟需弥补的短板还非常多。各县区、各相关部门一定要坚持问题导向，切实把全域无垃圾治理工作作为当前工作的重中之重和当务之急，突出重点区域，主攻薄弱环节，全力促进全域无垃圾治理工作出实绩、见实效。

　　一要认真做好省市验收准备工作。……

　　二要扎实推进垃圾治理项目。……

　　三要持续加强“三边一部”整治。……

　　四要不断深化街景整治。……

　　五要完善巩固长效机制。完善长效机制，是全域无垃圾治理的治本之策。要着重建立完善“五项机制”：一是建立责任落实机制，全面推行县级领导包片、科级领导包村、驻村干部包组的全域无垃圾治理责任制度，层层分解责任，强化压力传导。二是建立多元投入机制，在严格按比例落实项目投入基础上，进一步拓宽资金筹措渠道，积极争取中央和省上相关项目的政策性投入和财政补助，统筹解决垃圾治理设施、项目征地等费用。三是建立群众全员参与机制，结合村规民约，深入开展星级文明户创评、张贴“红黑榜”等活动，治理陈规陋习，弘扬文明新风。四是建立长效管护机制，全面落实农村公用设施有制度、有标准、有队伍、有经费“四有”要求，保障各类设施全面配套、长期运行。五是建立定期考评机制，加大治理力度，对驻县各单位、乡镇的责任落实、制度执行、工作进度、问题整改等进行检查督促，实行目标责任管理，确保全域无垃圾治理工作规范有序开展、取得实实在在的效果。

　　同志们，今年安全生产、生态环保和全域无垃圾治理工作任务艰巨，责任重大。为了有效推进各项任务落实，从现在开始，各牵头单位每季度都要向市政府报送工作进展情况，并会同市政府办公室对重点任务完成情况进行定期督查通报。各县区、各部门一定要严格按照中央和省、市部署要求，认清形势，务实进取，全力推进各项工作取得新成效，为助力全市经济社会高质量发展提供有力保障。

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