A4475 在全市三级干部大会上的讲话

　　投稿：吴咲呓 全文14228字30片

　　在全市三级干部大会上的讲话

　　基于对疫情防控形势的研判，经市委市政府研究，召开全市三级干部大会。会议的主题是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表省委省政府、荆州市委市政府关于统筹推进疫情防控与经济社会发展的工作要求，认真贯彻落实市委九届十次全体(扩大)会议决策部署，动员全市上下统一思想，坚定信心，大力弘扬抗疫精神，奋力打好“四年并进”“四区共建”开局战，确保如期如实高水平全面建成小康社会。

　　刚才，方明同志跟大家一起认真学习了“四个年”活动实施意见，文魁同志领学了市委1号文件，传达了荆州市委农村工作和脱贫攻坚工作电视电话会议精神，对我市相关工作进行了安排部署,讲得都很好，我完全赞成，请同志们结合实际抓好贯彻落实。同时，“四个年”活动五家牵头单位作了很好的表态发言，充分体现了市委决策的精神和要求，那就是要“点燃激情、勇挑重担”，推动大战之后换档大干。

　　今年年初，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，我……

　　正是全市上下众志成城、守望相助、克难奋进，我们取得了疫情防控的阶段性决定性胜利，得到上级党委政府和社会各界的充分认可。大家一致评价，石首在这场战役中，抓的早、抓的严、抓的实、抓的好，解封也最早，最早进入湖北低风险县市区行列。而且我们统筹疫情防控和经济社会发展的恢复工作也抓的非常出彩,我市春耕生产工作在全省作典型经验交流，荆州市农机助春耕推进活动在我市举办，返岗复工工作在荆州作典型发言，扶贫工作得到荆州高度肯定，项目策划和争取、复工复产等工作也走在荆州前列。

　　在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，对同志们日夜奋战，顽强拼搏，超负荷运转所换来的良好局面，表示衷心的感谢，谢谢大家!

　　今年是个特殊年份，“两个一百年”奋斗目标在这里交汇，两个“五年规划”在这里交接，对现在的石首来讲，“重整行装再出发”，全力推动“四年并进”“四区共建”的号角已然吹响。我们已经成立了“四个年”活动指挥部，下一步还要成立滨江工业城市、生态旅游城市、现代物流城市三个专门指挥部，建好市委抓全局工作的四梁八柱，形成用机制、制度来抓好市委重大战略落地落脚的工作体系，确保工作不落空。

　　下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、认清形势，坚定信心，统筹推进疫情防控与经济社会发展

　　(一)在思想上“想明白”，时刻保持头脑清醒。思想是行动的先导，指引着行动的方向。在疫情防控从“全面阻击”向“精准防控”转变，经济社会发展从“按住暂停”向“重启恢复”转变的关键时刻，市委市政府审时度势，精准研判，将我市从启动复工复产复市到年底收关结账的全部工作，大致划分为疫尾换档、重启恢复、转段赶本、加快加速、结账充实五个阶段。目前，在同志们的共同努力下，我们已经较好地完成了疫尾换档和重启恢复两个阶段。从现在开始，我们在做好两大预警体系精准防控基础之上，要统筹抓好经济社会发展的赶本赶超。今天我们在这个时间节点召开这次会议，就是向全市发起打赢疫情防控与经济社会发展两场硬仗,吹响决胜小康社会总号角，动员大家准确把握阶段形势变化和工作重心转移，一仗接着一仗打，切实把思想和行动统一到党中央和省委、荆州市委对疫情形势的精准判断和对统筹工作的总体部署上来，统一到荆州市委市政府对石首既要在疫情防控工作中走在荆州前列，又要在经济社会发展中走在荆州前列“两个走在前列”的殷切期盼上来，与市委市政府同频共振、步调一致，以奋斗姿态、无我担当答好第一个百年奋斗目标的时代考题。

　　(二)在思路上“弄清楚”，时刻保持方向正确。……

　　(三)在实践中“做到位”，时刻保持行动高效。……

　　二、凝心聚力，赶本赶超，全力以赴推动“四年并进”

　　(一)全员招商要始终强信心、拼速度。要抓住当前的黄金窗口期，化为危机、危中求机、抢占先机，以“全员招商年”为抓手，实现招商引资“三大升级”，在答好经济社会发展“必答题”的基础上，答好“思考题”“附加题”。

　　一要平台大升级。如何在各地招商引资“零和博弈”中把优质资源引进来，平台是基础，好的平台能给企业家留下深刻的印象。要做大城市平台。招商引资，首先是要把城市做好。在浩吉铁路和长江公路大桥通车的基础上，争取石首站早日开通客运，推进通用机场和港口加快建设，为城市搭建区域交通枢纽平台。做强园区平台。快速推进金平工业园、张城垸工业园、循环经济产业园建设，在道路管网、土地调规、园区厂房集群等基础设施建设方面持续发力，提升园区综合承载能力。科学安排年度双征任务，建立以项目为中心的双征工作机制，重点做好已开工项目清零、拟开工项目清账“两清”工作，最大限度地为城市建设、园区发展、项目落地提供必要的、充足的用地保障，真正实现标准地供应。牢牢抓住沿海企业向中西部地区转移和国家赋予省级政府更大用地自主权的契机，加大争取力度，实现开发区平台的扩容调区。做优物流平台。现代物流城市也是拉动经济的重要抓手，要大力扶持本土物流龙头企业发展，强化商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设，提升服务水平，降低物流成本。“三大城市”专班要深度谋划，项目化落实，体现石首重抓经济、重抓工业的态势。

　　二要措施大升级。……

　　三要产业大升级。……

　　(二)项目突破和项目争取要始终想在前、干在前。一个好项目就是一个经济发展增长点，一批好项目就是城市发展引爆点。我们抓工作，必须牢固树立“项目为王”理念。

　　一要优化指挥体系。今年我们在全市范围内抽调精干力量组建了市项目统筹建设指挥部及办公室，由此形成了项目办主抓策划争取、重点办主抓督办落实、双征办主抓清表清账的项目统筹推进闭环系统。这个闭环系统既突出了项目的梯次推进、流程衔接，又充分彰显了市委市政府“以我为主”抓好项目建设的理念，可以说是环环相扣，相辅相成。今后，项目办、重点办和双征办直接对市委市政府负责，是行使书记市长之职权抓项目建设。各项目建设责任单位必须无条件接受三大办的指挥督导，决不允许出现有令不行、相互推诿的情况，做到闻风而动、闻令而行。对不听指挥的行为，一律依纪依法追究相关人员和单位的责任。三大办主要负责人和相关分管项目工作领导每个月要向市委常委会述职，在会上通报工作进展和存在的问题，确保各项工作件件有着落、事事有回音。对三大办人员配备、资源调动等方面要高标准保障，凡是在项目建设一线奋力拼搏、成绩突出的同志，市委市政府要高看一等、厚爱一层，优先提拔重用，形成人人思项目、谈项目、谋项目的浓厚氛围。

　　二要优化推进机制。……

　　三要优化服务措施。……

　　(三)城乡同治要始终优环境、增福祉。城乡同治，就是要一江两岸统筹协调发展，让江北的老百姓也感受到石首经济社会发展的成果;就是要做到城乡协调发展，让集镇、乡村美起来。抓好城乡同治，核心是“三级书记”一起抓、统筹抓。

　　一要高质量推进乡村振兴。党组织书记要集中精力抓“三农”，这是首要工程。要重抓产业，让农业有奔头。石首的产业有一点小特色，但是规模不大、品牌不响。要进一步加快大型品牌、大型基地、大型深加工产业园建设，打造龙头企业。抓工作要抓典型示范，一年干几个点，干几年就形成规模效应，这样才能为我们全面推动工作赢得战略空间，形成良性循环。重抓环境，让农村有看头。推动美丽乡村提档升级，打造一批环境优美、产业鲜明、充满活力、具有魅力、富有吸引力的示范点、示范线、示范带。持续推进“三清两治一绿化”“四个三重大生态工程”和农村环境综合整治“五大行动”，统筹长江两岸生态保护与区域开发，强化绿色廊道建设，不断改善农村人居环境，把绿色作为推进高质量发展的“底色”。持续推进新时代文明实践中心建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，严禁农村非法宗教活动。充分发挥乡贤、红白理事会、道德评议会等在乡村治理中的作用，探索共建共享的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，持续推进全域禁鞭、整治陈规陋习等移风易俗行动，让农村更具情感寄托和人文情怀。重抓保障，让农民有甜头。今年要重点围绕农民致富这个问题来做文章，让老百姓多就业，多渠道赚钱，弥补这两三个月的经济损失。要大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，发展培养一批“田秀才”“土专家”。全面加强农村水、电、路、气、网等综合基础设施配套，建立城乡均等公共服务体系，完善城乡居民基本医疗保险制度，切实做好农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人等特殊群体的关爱服务工作，让经济社会改革发展成果惠及广大农民。支持“三乡工程”建设，建立健全市委主导的强有力的“三农”工作结账考核机制，坚决杜绝干好干坏一个样，干和不干一个样的现象，形成千帆竞逐、万马奔腾的工作局面。

　　二要高质量打好“三大攻坚战”。……

　　三要高质量发展全域旅游。……

　　四要高质量提升城镇品味。……

　　(四)作风建设要始终破顽疾、鼓士气。“烈火炼真金，板荡识诚臣。”我们要以“作风建设年”为抓手，把石首干部在疫情防控中展现出的石首精神、石首情怀、石首担当、石首作风，转化为固有血性和看家本领，推动石首高质量发展。

　　一要坚定不移讲政治懂规矩。切实加强政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全市各级党组织和党员干部要心悦诚服地拥护和服从市委决策和市委领导，要不带一点杂质的忠胆忠诚，坚决维护市委的威信和权威，确保市委的决策部署不打折扣一贯到底。要认真做好省委巡视和荆州市委扫黑除恶专项巡察反馈问题整改,开展本级常态化政治巡察，运用点穴式巡察、专项巡察等方式，充分发挥巡察利剑作用，推动上级决策部署和市委工作要求落地生根、开花结果。今年荆州市还要开展长江大保护专项检查，我们要下好“先手棋”，做好提前准备。

　　二要坚定不移筑堡垒强基础。……

　　三要坚定不移优队伍增活力。……

　　四要坚定不移转作风树形象。要压紧压实管党治党主体责任。牢固树立全面从严治党只有越来越严的规矩意识，坚持作风建设永远在路上，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。近日，党中央印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，充分表明了党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的坚定决心。全市各级党组织，特别是党组织书记要切实担负起全面从严治党第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，形成“一级抓一级”的工作机制，确保主体责任落实不留“空白”，压力传导不留“空档”。锲而不舍纠“四风”。深入抓好中央八项规定实施细则精神和省市相关规定落实，扎紧织密制度笼子,紧盯作风领域的新形式、新动向，持续狠刹享乐主义和奢靡之风。牢固树立“跟我上”“向我看齐”工作意识，全力整治民生领域“微腐败”、放纵包庇黑恶势力“保护伞”、妨碍惠民政策落实“绊脚石”，严防形式主义、官僚主义反弹。进一步完善干部容错纠错机制，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，让我们的干部敢担当、想担当。同时采取纪检监察、公安部门联合作战方式，对于诬告、陷害、造谣的人员，依法依规从严从快处理并公开曝光，形成鲜明的价值导向，保护干部干事创业积极性。以“零容忍”态度惩治腐败。用好监督执纪“四种形态”，加强干部廉政教育，强化纪律约束，引导干部筑牢拒腐防变思想，达到政治效果、法纪效果和社会效果有机统一。建立健全人大代表、政协委员监督项目建设机制，杜绝利益输送，构建“亲清”政商关系，守好石首群众的“钱袋子”。

　　三、奋勇争先，担当作为，千方百计加快工作落地落实

　　“一分部署，九分落实。”抓好“四个年”活动，回答“两个走在前列”时代考题，我们每一名党员、每一名干部、每一个人都要以“清晨之问、静夜之思”的状态，以“功成不必在我、建功必定有我”的担当，按照保三争一的目标，发挥“首创、首试、首闯、首干”精神，越难越攻坚、越险越争先、越苦越奉献，用实际行动向党和人民交出一份满意答卷。

　　(一)深入一线抓落实。今天参会的同志都是本单位抓落实的“施工队长”，大家的战场不在办公室、不在微信群、不在材料堆，而是在一线。一要深入一线带好头。“关键少数”是抓落实的关键。当前，部分领导干部精神懈怠，存在“船到码头车到站”的思想，一旦遇到大事难事，首先想的不是怎样带头做事，而是想方设法把责任上推下卸。我想跟大家讲一句话：石首是我们的石首，石首的发展没有局外人。今后从我做起，市“四大家”领导必须以上率下“跟我上”，各级领导干部紧跟其后，带头抓招商引资、项目建设、脱贫攻坚、信访积案化解等事关经济民生的实际问题，当好“冲锋队”和“排雷手”，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。二要深入一线查问题。去年我们接受了省委巡视和荆州市委扫黑除恶专项巡察，发现了很多只要用心就能短期内解决的问题。这给我们提了一个醒：工作中不是有那么多无法克服的困难，只要肯想肯干，方法总比困难多;不干不想，再简单的问题也是难以逾越的高山。各地各部门领导干部要不断改进调研作风，采用“四不两直”的形式，用更多的时间和精力深入基层一线掌握一手情况，发现问题、解决问题。三要深入一线推工作。各级领导干部要换上跑鞋下基层，不仅用“声音”，而更多靠“身影”来抓工作落实。要坚持一线工作法，办公在现场、服务到基层，确保项目审批、资源管理、民生服务、社会治理等公共服务职能打通政策落地“最后一公里”。

　　(二)勇于担当抓落实。敢于负责、勇于担当是做好一切工作的重要前提。……

　　(三)提高能力抓落实。……

　　同志们，上天给我们肩膀，是让我们用来挑担子的。使命如磐，不能丝毫迟疑;重任在肩，岂敢须臾懈怠。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步发扬抗疫精神，迅速行动，少说多干，埋头苦干，真抓实干，全力以赴推动“四年并进”，坚决答好“两个走在前列”时代考题，为实现“四区共建”新目标、谱写石首高质量发展新篇章而努力奋斗!

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