A4422 管委会工作会议暨廉政工作会议上的讲话

　　投稿：大号的煎饼果子全文7683字30片

　　坚定信心 砥砺奋进

　　奋力谱写XXX绿色发展、高质量发展新篇章

　　——在XXX管委会2019年工作会议

　　暨廉政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委市政府重要决策部署和国家、省林草局有关工作要求，总结去年工作，表彰先进典型，研究部署当前和今后一个时期工作。下面，根据管委会党委班子讨论意见，我讲五个方面问题。

　　一、积极应对困难挑战，各项工作取得新进展

　　去年以来，在市委市政府的正确领导下，我们坚持“保护第一、合理开发”的原则，自加压力，攻坚克难，各项工作取得阶段性成果。

　　生态资源管护扎实推进。逐步健全管理局、管护中心、管护站三级网格化管理体系，严格实行定期巡湖，依法打击非法采砂、破坏植被、捕杀野生动物等违法行为7次。加大联合执法检查力度，落实“绿盾2018”专项行动和国家、省市专项检查、督查整改意见，核查点位68个，完成整改23个，拆除违建3处。完成了保护区内农业、生活污染源、集中式污染治理设施和“一湖一策”摸底调查工作。与国家林业局环志中心、东北林大合作，共同开展鸟类科研监测、环志、疫源疫病监测、鸟类救护等工作，安装卫星定位系统20台，成功救护鸟类6只。严格落实防火制度、责任、宣传、社区联防体系“四个到位”，确保保护区多年无重大火灾事故。以博物馆为载体，加大生态保护和旅游开发宣传力度，积极开展对外交流与合作。

　　重点项目建设有序实施。17个良好湖泊项目已完成15个，各项收尾工作稳步推进，累计拨付中央资金2.71亿元、市级配套资金1.54亿元。完成2900米下水管网及水冲厕所等3个水体综合治理和锅炉及管网改造大气环境治理工程。投资743.7万元完成保护区综合网络管理平台监测监控系统建设，实现重点区域资源保护、科研监测基本覆盖。着力促进总规修编，现已进入国务院审批环节。

　　景区建设与管理日趋规范。……

　　一年来，XXX水产养殖有限公司班子坚持从大局出发，在抓好生产经营的同时，着力服务于XXX社会事业，为湖区建设与发展做出积极贡献;XXX公安分局班子克服警力不足、管理分散等困难，全面加强社会治安综合治理和景区旺季车辆管控，营造了湖区稳定有序的良好环境。湖区各中省市直单位和衷共济，全委党员干部职工辛勤耕耘，为XXX的保护与发展付出了智慧与汗水。在此，我代表管委会党委向大家表示衷心的感谢!

　　二、明确发展思路，坚定发展信心

　　当前，XXX事业正处在生态环境保护提档升级的攻坚阶段，绿色生态产业破题发展的关键时期，发展面临诸多矛盾和问题，同时也具备诸多优势和机遇。

　　从矛盾和问题看：主要是保护区范围内私搭乱建、排放不达标等生态环境问题突出，给水资源保护、湿地保护、地质遗迹保护等工作造成较大影响;水源地保护区周边众多的人为活动和农业、渔业生产，对水源安全造成较大威胁;景区基础设施欠账较多，公司化运营尚未破题，4A级景区创建任务繁重;体制不畅、机制不顺、职责不全以及内部管理不规范，导致各方面工作阻力重重;一些历史遗留问题仍未化解，安全稳定形势依然严峻，干部职工不满意，群众意见也很大;有的干部担当意识不强，为政不为、慵懒散慢浮等现象依然存在。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

　　从优势和机遇看：……

　　基于上述分析和判断，确定当前和今后一个时期工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市重要决策部署和国家、省林草系统工作要求，认真践行新发展理念和绿水青山就是金山银山的理念，坚持以生态环境保护为核心，以风景名胜区建设为抓手，深入开展“生态环境整治年”“景区规范建设年”和“工作作风整顿年”活动，深化内部改革增动力，推进体制机制创新添活力，坚定信心，砥砺奋进，奋力谱写XXX绿色发展、高质量发展新篇章。

　　做好XXX事业，必须做到“五个坚持”。一是……

　　XXX未来的发展既有压力也有动力，既有挑战更有机遇。只要我们精诚团结，合力攻坚，就没有迈不过去的坎;只要我们直面问题，敢于担当，就没有闯不过去的关;只要我们尽心尽力履职，脚踏实地干事，就一定能够在前进的道路上冲破一切艰难险阻，创造属于我们的崭新业绩!

　　三、围绕“三个年”活动，推动XXX事业取得突破性进展

　　深入开展“三个年”活动是我们今年的硬任务，必须集全委之力抓落实。各位分管领导要分别牵头，成立三个工作推进组，分别制定方案，明确目标任务、责任单位和责任人，确定工作措施和完成时限，全力以赴推进工作落实。

　　(一)深入开展“生态环境整治年”活动，切实改善生态环境

　　一要合力抓好综合整治。按照《XXX国家级自然保护区生态环境综合整治实施方案》要求，推进生态环境综合整治工作。对XXX湖岗沿线突出问题进行专项整治方面：要强化渔点综合整治，根据渔船数量、所处位置等情况，规划好生活区、生产区，争取“五一”之前启动实施，年内完成。对湖岗沿线的违建要依法拆除，对污染排放不合格的餐饮单位坚决不允许经营。整治期间，对乱设广告牌、宣传牌等问题也要进行深入清理整顿。对XXX保护区内违规修建坟墓问题进行专项整治方面：要本着尊重习俗的原则，按照《黑龙江省殡葬管理条例》的有关规定，根据实际情况选择限期迁移或是深埋的方式，保证保护区内不留坟头，今年入冬前完成生态修复工作。对莲花饮用水水源地二级保护区突出环境问题进行专项整治方面：要按照水源地保护区的规定和“一个水源地、一套方案、一抓到底”的原则，旅游接待设施要立即停止经营，违建要全部拆除，逐步恢复生态系统。

　　二要加强管护规范化建设。……

　　(二)深入开展“景区规范建设年”活动，助力“生态旅游名城”建设

　　一要加强旅游宣传推介。利用XXX生态资源和旅游资源优势，依托主流媒体，通过举办会议、节庆、赛事和参加各类推介活动等方式，提升XXX知名度、美誉度。加强与龙江东部旅游产业联盟城市的集成营销，提升XXX核心景区影响力。

　　二要谋划精品旅游项目。综合考虑全域旅游规划，做好XXX旅游规划编制工作。积极引进战略投资者，谋划实施帆船、拖伞、皮划艇、房车宿营基地等项目，进一步开发冰帆、 “冰雪乐园汇”、汽车冰雪越野赛等冬季冰雪项目，延长XXX旅游经营期。

　　三要提升景区管理水平。规范国旅公司运营，谋划和推进委托经营事宜。完成景区大门及交通中转站建设，完善游客中心、网络平台等功能性旅游设施建设。完成湿地公园栈桥维修、观鸟平台植土改造等基础设施项目。细化4A级景区整改方案，把任务明确到部门和人头，推进4A级旅游景区创建。召开XXX生态旅游研讨会，研究探讨旅游新载体的形式和内容。

　　(三)深入开展“工作作风整顿年”活动，营造良好发展氛围……

　　四、科学谋划抓争取，扎实推进项目建设

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　　五、切实加强自身建设，为促进发展提供保障

　　XXX的保护与发展，使命光荣，任重道远。我们要切实增强干事创业的责任感、使命感和自豪感，激发实干创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，努力锻造“忠诚、干净、担当”的坚强队伍。

　　1、坚持“三重”，确保政令畅通。一要重规矩。进一步充实完善议事规则和各项管理制度并认真遵守，坚持每周召开一次碰头会，及时通报和调度工作情况;每月至少召开一次党委办公会议，研究部署重点工作，形成连接紧密的工作推进机制。要提高会议效率，不搞虚头巴脑、照本宣科，能现场办公解决的不以开会的形式安排部署。要规范高效办理公文，把好行文关、内容关、政策关、法规关、文字关和格式关，维护公文的严肃性、合法性和权威性。要认真做好督办检查，定期通报工作完成情况，做到督办事项件件有回音。二要重规范。重点要科学制定并执行好7项制度 。①请示报告制度。凡是需要向上级请示汇报的事项，都要事前经过集体研究形成意见。②分工负责和层级负责制度。班子成员既要分工明确，更要沟通协作。要一级对一级负责，不能越锅台上炕。③依法行政和法律咨询论证制度。对于重大决定、重要政策、突发事件和影响较大的涉法案件等，都要事前进行法律、政策咨询论证。④请假制度。严格按照要求执行请假制度，坚决遏制钻空子、打擦边球现象。⑤接待制度。按照程序审批接待标准，杜绝人情宴。⑥人事调整制度。严格按照组织程序，公平公正调整任用干部;预算外人员坚决不再新进。⑦资金拨付审批制度。按照财政资金管理办法，按程序审核签批，保证资金安全有效使用。三要重操守。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，讲操守、重品行。注重生活小节，凡事有度、得体。慎重对待朋友交往，时刻检点自己，不当“老好人”，不做“两面人”，把“人”字写正。

　　2、坚持“三真”，创造工作佳绩。……

　　同志们，回首过去，创业历程值得铭记;展望未来，美好前景令人期待。让我们紧密团结起来，在市委市政府的正确领导下，戮力同心，苦干实干，在推动XXX绿色发展、高质量发展的征程中付出智慧汗水、做出应有贡献!

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