A4274 在全市全域旅游工作推进大会上的讲话

　　投稿：斯文人 全文6181字30片

　　在全市全域旅游工作推进大会上的讲话

　　同志们：

　　这次全域旅游工作推进大会，是市委、政府召开的一次十分重要的会议。主要任务是：深入学习贯彻全省旅游发展大会、全市创建国家全域旅游示范区动员大会精神，安排部署当前和今后一个时期全市全域旅游工作，动员全市各级各部门和全社会力量，深入贯彻落实“旅游兴市”发展战略，共同参与国家全域旅游示范区创建，推动我市旅游业实现更大突破、迈上更高台阶。刚才，我们隆重表彰奖励了2019年度为全市全域旅游发展做出突出贡献的优秀企业、先进单位和先进个人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲3点意见。

　　一、抢抓机遇、乘势而上，进一步增强推动全域旅游发展的信心和决心。过去一年，我市认真贯彻落实省委、政府和市委、市政府关于推进旅游业发展的各项决策部署，大力实施“旅游兴市”战略，举全市之力创建国家全域旅游示范区，旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。一是旅游综合实力大幅提升。2019年，全市接待游客X万人次，同比增长X%;实现旅游收入X亿元，同比增长X%，先后荣膺全国“最佳生态旅游目的地奖”“中国美丽乡村”和省“休闲农牧业示范市”等称号。二是旅游改革创新取得重要成果。高规格成立文旅委，组建了省首家旅游警察大队、巡回法庭和工商分局，积极搭建公司化运营平台，构建了齐抓共管、合力攻坚的旅游工作推进机制。三是旅游产品供给体系不断完善。围绕功能提升、要素配套、招商引资等方面，制定出台了一系列引导政策和扶持措施，全年新增A级景区X处、旅游企业X家、旅游示范村X个，旅游产品供给能力进一步提升。乡村旅游蓬勃发展，打造乡村旅游示范点X个，辐射带动X万多名农牧民稳步增收，实现旅游收入X万元，同比增长X%。四是服务保障能力明显增强。出台了《X市旅游标准化建设三年行动计划》，推动“吃、住、行、游、购、娱”配套保障紧密衔接，启动运行游客服务中心和智慧旅游服务大厅，全市各主要景区景点、交通沿线、公园广场等重点区域实现了无线网络全覆盖、标识标牌全覆盖、旅游厕所全覆盖。五是品牌宣传营销成效明显。成功举办承办了X乡村旅游节暨X乡村旅游季、X国际驭马文化节、马奶湖冰雪盛会等37项重大节庆活动，与各大省会城市、主要客源地和周边地区的互利合作关系进一步加强，旅游品牌影响力和市场竞争力大幅提升。

　　看到成绩的同时，也要正视差距和不足。……

　　受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，今年旅游产业发展压力空前。……

　　二、突出重点、统筹推进，全面加快国家全域旅游示范区创建步伐。我市作为展示X城市形象的重要窗口，要以创建国家全域旅游示范区为主攻方向，大力实施“旅游兴市”发展战略，坚持全方位统筹衔接、全景化全域打造、全产业融合发展、全要素提升服务、全角度宣传营销，全面加快国家全域旅游示范区创建步伐。2020年，力争游客接待量达到X万人次，同比增长X%;实现旅游收入X亿元，同比增长X%，重点做好五个方面的工作。

　　第一，要在规划引领上求突破，实现全方位统筹衔接。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。今后发展中，一定要把规划先行作为引领全域旅游发展的“铁律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到实践中。一要不断完善规划体系。继续加强顶层设计，要把专家论证、征求民意、集体决策等程序作为制定规划的必经程序，集思广益、汇集众智，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。突出差异化、特色化、品质化方向，加快编制《全市旅游产业重点项目规划》，重点对XX旅游区等景区的参与性项目进行补充完善，避免旅游产品的同质化和单一化，推动景区从单一的观光型向复合型转变。二要深入挖掘文化内涵。文化是旅游的灵魂，是现代旅游的第一资源，基于文化的优势也是最根本、最难以替代和模仿的，是持久的、核心的竞争优势。在规划中，要深入挖掘XX等特色元素，推动旅游和文化有机结合、深度融合，着力提升旅游的文化含量和文化品位，让一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰显文化内涵和浓郁风情。三要加快推进多规合一。要牢固树立规划建设“一盘棋”的思想，全面加强旅游规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划以及农牧林水各类规划的衔接协调，实现全市规划“一体化”、旅游规划“一张图”，以规划融合促进产业融合、行业融合、事业融合。四要强化规划执行。要切实增强规划的严肃性、权威性和连续性，坚决杜绝“纸上画画”“墙上挂挂”，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，真正让规划成为全域旅游发展的“导航仪”和“施工图”。

　　第二，要在空间布局上求突破，实现全景化全域打造。……

　　第三，要在“旅游+”上求突破，实现全产业融合发展……

　　第四，要在基础配套上求突破，实现全要素提升服务。……

　　第五，要在宣传营销上求突破，实现全角度精准营销。旅游业是典型的眼球经济、形象经济、开放经济，搞好宣传营销至关重要。要进一步加大宣传营销力度，把品牌树起来，把声势造起来、把人气聚起来、把口碑传出去。一是强化品牌效应。要制作推出一批品质优良的宣传产品，统筹采取集中推出、打包推介、创意推广等方式，着力展示天骄圣地城市美、X美、乡村美等品牌形象，以品牌提升影响力、增强传播力。二是创新宣传方式。坚持“走出去”和“引进来”相结合、线上营销和线下营销相结合，积极举办XX等中远程客源城市“旅游专场推介会”，加强与300公里半径内的重点客源市场的互推推送，建立广播、电视、短信、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体渠道相融合的全媒体信息传播机制，同步加大旅游形象宣传力度，提升X旅游的美誉度和知名度。三是搭建节会平台。鼓励引导相关部门和旅游企业举办各类节庆节事活动，打响打亮XX等XX项节庆活动品牌，打造四季时尚XX。年内争取XX等知名节会品牌落户我市。四是扩大对外开放。依托X国际机场航空口岸和X火车站优势，借助X及蒙元文化的国际影响力和联合国防治荒漠化大会在X召开的重大契机，积极开拓国际旅游市场，打造国际国内旅游目的地。

　　三、强化保障、优化环境，推动全域旅游发展各项决策部署落地生根

　　推进全域旅游发展是一项复杂的系统工程和长期艰巨的任务，也是全市上下共同的责任和使命。各级各部门要切实强化责任意识、大局意识、发展意识，强化执行力、全力抓落实，确保全域旅游各项工作落到实处。

　　一要全面压实工作责任。根据一年来的运行情况，我们对市文旅委职能职责进行了适当调整，新增了综合协调、基础设施保障、品牌营销宣传、活动策划、旅游文化挖掘和督查考核六个工作推进组。各推进组组长要认真履行职责，亲自挂帅出征，切实加强对分管工作的组织领导和调度推进。文旅委各成员单位要主动担当、主动作为，切实发挥职能作用，不折不扣贯彻落实市委、政府关于推进全域旅游的各项决策部署，圆满完成各项既定目标任务。要把旅游发展绩效考核结果作为评价各级党政领导班子和领导干部实绩的重要内容，组织部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，对照台账抓进度、抓落实、抓问责。

　　二要完善政策保障体系。……

　　三要优化旅游发展环境。^……

　　四要强化旅游人才保障。……

　　五要营造良好社会氛围。全域旅游是全民参与、全民共建、全民共享的旅游。我们看到，经过一年来的宣传教育引导，全市上下对全域旅游的认识程度、支持程度得到了很大的提升。要继续强化“人人都是旅游宣传员，人人都是旅游产业推动者，人人都是地方形象代言人”的责任意识，把“爱我X”的主人翁意识根植于各族群众心中、转化为自觉行动、落实在方方面面，在全社会广泛营造共同关心旅游、支持旅游、参与旅游的浓厚氛围和良好环境，让X成为国内外令人心驰神往的天骄圣地。

　　同志们，X发展全域旅游正当其时，让我们举全市之力、集全民之智，再鼓干劲、一往无前，全力推动全域旅游发展再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年!

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