A3805 全面从严治党“以案促改”警示教育暨2020年党风廉政建设工作会议上的讲话

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　　全面从严治党“以案促改”警示教育暨2020年党风廉政建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及十九届中央纪委四次全会和省委十届九次全会、省纪委十届五次全会、州委九届七次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，总结2019年工作，部署2020年重点工作任务。中央、省、州纪委全会精神已书面印发，请大家认真学习领会。刚才，州委常委、州人民政府常务副州长XX同志就如何抓好全州统计系统党风廉政建设工作作了讲话，稍后，州纪委州监委驻州财政局纪检监察组XX也还将提出具体要求，请大家把中央、省州有关会议精神及XX常务副州长的讲话和XX的要求一并贯彻落实好。下面，我讲三点贯彻意见。

　　一、认真学习贯彻落实习近平总书记在第十九届中央纪委第四次全体会议上发表的重要讲话精神和省纪委十届五次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，坚定不移将全面从严治党进行到底。

　　2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，强调一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　2020年1月16日，XX书记在省纪委十届五次全会上作了重要讲话，要求全省各级党组织必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　2020年1月19日，……

　　习近平总书记的重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神、省纪委十届五次、州纪委九届五次全会精神，……

　　二、2019年工作回顾

　　一年来，局党组在州委、州政府坚强领导下，在州纪委州监委驻州财政局纪检监察组有力监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委三次全会精神，认真贯彻落实省委十届六次全会、省纪委十届四次全会、州委九届四次全会和州纪委九届四次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，夯实管党治党政治责任，严明政治纪律政治规矩，持之以恒改进作风，营造风清气正的良好统计政治生态，为全州统计改革发展提供了坚强政治保障。

　　(一)落实全面从严治党要求，扛稳压实管党治党政治责任。

　　一是统筹谋划部署推动工作。局党组按照全面从严治党要求，8次召开党组会专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。将全面从严治党宣传教育、廉政和警示教育列入党组理论学习中心组学习计划，将班子成员履行“一岗双责”和科室、中心抓党风廉政建设情况纳入局内综合绩效考核兑现奖惩，将深化统计管理体制改革、提供优质统计服务与党风廉政建设同部署、同检查、同考核，对党员干部开展调研、讲党课、谈心谈话、双重组织生活、完成统计重点工作任务等提出具体要求，保证从严治党取得实效。

　　二是构建全覆盖责任体系。推行科室、中心负责人党风廉政建设具体负责制、述责述廉制度，健全完善了《楚雄州统计局党风廉政建设工作考核办法(试行)》《楚雄州统计局述责述廉办法(试行)》《楚雄州统计局2019年党风廉政建设工作责任制责任分解》《楚雄州统计局权力清单和责任清单》，党组书记与班子成员，班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，其他干部向科室负责人签订廉政承诺书，各个层级厘清责任、明确任务，健全完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　三是层层压实责任。全州统计系统各级党组织书记作为全面从严治党第一责任人，始终坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实做好学习传达、研究谋划、安排部署、责任分解、组织推动、执行落实、责任追究、听取汇报等工作。领导班子成员立足自身职责，协助党组书记履行主体责任，严格履行一岗双责，坚持一手抓党风廉政建设、一手抓统计业务工作，每季研究、布置分管科室的全面从严治党工作，提出具体工作要求。各科室、中心负责人认真扛起教育、管理、监督党员干部的具体责任，保证了事不落空有人抓。

　　(二)始终把党的政治建设摆在首位。全州统计系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，进一步突出机关政治建设，局党组带头强化“四个意识”，不断增强政治定力。党组理论学习中心组开展12次集中学习研讨，严格落实支部“三会一课”、干部职工自学等制度，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习全面从严治党要求;全州统计系统各级党组织积极组织全体党员参加“万名党员进党校”培训;组织党员干部深入学习领会马克思主义立场观点方法，不断提高观察问题、分析问题、解决问题的能力，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，着力提高政治站位。

　　(三)抓实“五个年”及基层减负年工作和“十个一”警示教育。成立领导小组，制定工作方案，细化工作措施，明确责任领导、责任科室，共列出工作内容39个，工作措施105条，强化动态管理，盯紧措施抓落实，从严从紧抓作风建设，激励干部担当作为，局机关宣扬积极健康党内政治文化、旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽的政治文化的导向和氛围稳固形成。坚决拥护党中央对秦光荣严重违纪违法问题的处理决定，坚决肃清白恩培、仇和余毒，持续坚决全面彻底消除侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件造成的严重危害和恶劣影响，建设风清气正的政治生态。

　　(四)深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，着力推动统计改革发展事业实现新跨越。局党组以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，全局上下行动迅速，每个科室每位干部职工用实际行动、用一个个具体目标来支撑。按照“助跑跳起摸高”的原则，确定了“追赶一个标兵，争创一项标杆，做实八项重点职能工作”的目标，“数据楚雄”建设赶超曲靖市的标兵目标和争创统计服务经济社会发展工作走在全省前列的标杆目标基本实现，极大提振了全局干事创业精气神。

　　(五)强力推进形式主义官僚主义集中整治和扎实开展“扫黑除恶”工作。把集中整治和“扫黑除恶”作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动和改进党的作风的生动实践，迅速成立领导小组，印发《集中整治形式主义官僚主义工作方案》，召开工作部署动员会深入发动部署，多形式听取意见建议，对形式主义、官僚主义突出问题开展拉网式排查，局领导班子共查找形式主义、官僚主义方面存在问题3个，班子成员共查找问题13个，制定整改措施18条，列出整改清单抓整改，已限时全部整改销号。深化对“扫黑除恶”专项斗争重要性、严峻性、复杂性的认识。多形式开展扫黑除恶专项斗争宣传，提升了宣传的受众范围和针对性，结合部门实际，在全州统计系统开展摸底排查，形成了强大的舆论氛围和社会震慑。

　　(六)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼政治品格。聚焦主题主线，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。主题教育期间，组织2次集中学习读书班、5次党组中心组学习、2次主题党日活动;围绕“提高统计数据质量”“挂包村如期脱贫出列”“提升统计能力”“提升投资项目入库规范化水平”等重点难点工作，领导班子分赴10县市和20个企业开展调研，现场解答统计业务问题8个，提出解决问题的措施和思路13条;突出统计部门职能职责，狠抓统计造假专项整治，以“五个一”措施解决存在问题，取得了实质效果。

　　(七)强化党内监督，践行“四种形态”，推进标本兼治和源头治理。……

　　2019年，我局党风廉政建设上虽然取得了明显成效，但对照新形势下全面从严治党要求还存在一些不足，主要表现在：一是在推动政治理论武装上存在偏差。比如，学习形式简单、学习效果不尽如人意的问题较为普遍;解决工学结合问题还没有好的思路和办法。二是管党治党层层传导压力还不到位，个别科室(中心)对机关党建工作认识不够高，个别支部战斗堡垒作用发挥不够好，个别党员干部自我要求还不够严。三是党风廉政建设责任制压紧压实工作有待进一步深入细化，对干部遵守组织纪律的教育监督还不到位的问题。

　　三、2020年主要任务

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神，认真贯彻落实省委十届九次全会、省纪委十届五次全会、州委九届七次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，长期坚持“严”的主基调，一以贯之坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清秦光荣流毒影响，坚决全面彻底消除侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件的严重危害和恶劣影响，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续推进“三个不”“四个自我”“五个一批”“六个相统一”“六个年”工作和“十个一”警示教育全面从严治党楚雄实践，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，推动全面从严治党向纵深发展，为实施“1133”战略、推动彝州高质量跨越式发展提供高质量的统计服务保障。

　　(一)认真贯彻思想建党、理论强党、制度治党要求，推动不忘初心、牢记使命制度化长效化。……

　　(二)认真贯彻落实好十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十届五次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神。……

　　(三)严格落实全面从严治党主体责任。一是认识要到位。全州统计系统各级党组织要切实担负起全面从严治党和党风廉政建设主体责任，主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。其他领导班子成员要认真落实“一岗双责”，根据分工切实抓好分管部门党建和党风廉政建设工作。二是责任要压实。要健全完善管党治党责任体系，明确各级党组织的责任，层层压实责任，层层传导压力，研究制定全面从严治党主体责任清单，认真对照清单内容自我检查落实情况，对照清单抓落实、抓考核、抓问责。三是推进要统筹。定期听取党建工作汇报，研究解决党建重大事项和突出问题，分析研判党风廉政建设形势，把党建工作与统计业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能，强化一切工作到支部的鲜明导向，组织开展好“基层党建持续深化年”工作，扎实推进党支部规范化建设，夯实全面从严治党的基础。四是落实要问效。加强全面从严治党责任落实情况的监督、检查、考核，对履行管党治党责任不力造成不良影响的，依规依纪严肃问责，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。

　　(四)牢固树立全面监督意识，运用监督执纪“四种形态”，抓实党员干部队伍教育管理。要压实责任，真正把全面从严治党落实到科室到个人。……

　　(五)深入开展“六个年”工作和“十个一”警示教育。……

　　(六)扛起防范和惩治统计造假政治责任。……

　　为认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会以及省纪委十届五次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，深刻汲取白恩培、秦光荣、仇和及侯新华、杨红卫、赵海仙等严重违纪违法案件教训，着力构建全州统计系统风清气正良好政治生态。借此机会，我对大家开展一次集体廉政谈话，与大家共勉。

　　第一、锤炼党性修养，牢记党员身份。自入党之日起，加强党性修养就成为我们每个党员的终生课题，必须牢固树立“纪严于法”的思想，用党纪党规来要求自己，不断加强党性锤炼，自觉做到“四个不能忘”：一是不忘党员身份。习总书记指出，要牢记自己的第一身份是共产党员。我们从入党的那天起，就是党的人、组织的人，要始终以党员的标准严格要求自己，积极参加组织生活、如实报告个人事项、正确行使手中权力。二要不忘党员标准。刘少奇同志讲：“共产党员是群众的一员、社会的一员，更是服务群众、服务社会的先进分子。共产党员有着一般人的共性，更有着‘特殊材料’制成的特性。”这就要求共产党人要有更高的境界、觉悟和担当，能承受也应该承受更加艰苦的工作、艰苦的环境，能在平时的工作和生活中走在前、干在先，平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。三是不忘党员义务。习总书记强调：“党员干部只有为党的事业勤奋工作的义务，没有捞取个人私利的特权”。作为党员干部，要坚持服务基层，树牢士兵至上、基层第一理念，想群众之所想、急基层之所急、解群众之所忧，以真心暖心稳心的实际行动凝聚人心、感召群众。四是不忘党性要求。干工作、办事情首先想着党的要求是什么，自己的一言一行是否符合党员的身份?一些党员干部之所以走上违法犯罪道路，究其原因，根源就在于党性的淡化缺失。因此，我们要持续抓好党性修养锤炼，铭记共产主义远大理想，牢记全心全意为人民服务宗旨，坚决抵制腐朽思想文化的侵蚀;要保持政治定力，耐得住寂寞、经得住诱惑、守得住清贫、稳得住心神，自觉祛除私心杂念，不为名利所累、不为私欲所惑;要培养高尚的道德情操，管住一言一行、小事小节，坚守住共产党员的精神高地。

　　第二、严格纪律约束，不越红线底线。……

　　第三、强化管理监督，扛起责任担当。每一名干部职工既是监督者，又是被监督者，我们要正确实施监督、自觉接受监督。为此，一要有斗争精神。严管才是厚爱。有病如果不早治，小毛病变成大问题，那就是虽留了面子、却伤了里子，最终害了同志。党员领导干部，各支部书记要敢于担当、敢于较真、不当老好人。二要有原则底线。正确行使监督权利，一定要讲党性、凭良心、负责任，实事求是反映问题，不能以偏概全、断章取义，无限扩大、全盘否定，更不能把监督权利变成泄私愤报私仇的工具。三要有高度自觉。接受监督可能不那么舒服、不那么方便，对此我们要有正确的态度和认识。习总书记强调，领导干部要习惯在受监督和约束的环境中工作生活，决不能拒绝监督、逃避监督。从根本上讲，监督是对我们的爱护和保护，是“摄像头”也是“正容镜”，是“紧箍咒”也是“护身符”。许多官员落马后悔不已，甚至抱怨“组织早拉一把就好了”。我们应本着有则改之、无则加勉的精神，欢迎监督、接受监督、配合监督。

　　因此，全州统计系统广大党员干部一定要带头加强党性锻炼，带头遵守党纪党规，自觉把党的纪律作为管住行为的“高压线”和管住思想的“警戒线”，坚决做到有令必行、有禁必止，齐心协力，共同营造好、维护好全州统计系统风清气正的政治生态。

　　同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，久久为功，善作善成，不断把统计系统全面从严治党和反腐败斗争引向深入!

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