A3780 在县委经济发展、脱贫攻坚暨农业农村工作会议上的讲话

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　　在县委经济发展、脱贫攻坚暨农业农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，建南书记的重要讲话，全面总结了2019年的经济工作，深入分析了当前经济形势，明确了今年经济工作的指导思想、预期目标和主要任务，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展作了部署安排，我们要认真学习领会、狠抓贯彻落实。下面，我就克服疫情影响抓好企业和项目复工复产、脱贫攻坚和春耕生产以及强化真抓实干等工作讲几点意见。

　　一、正确估价2019年经济工作，积极应对疫情对今年经济工作的影响

　　2019年是很不平凡的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全县上下坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打好三大攻坚战，经济工作取得了较好的成绩。一是经济运行总体平稳。在宏观经济持续下行和国家大规模减税降费的形势下，我们加强调度，精准施策，保持了全县经济平稳运行，各项主要经济指标低开高走、逐步平稳并圆满收官。地区生产总值增速由一季度的4.8%逐步拉升到二季度的6.7%、三季度的7.2%，全年最终达到7.8%，排全市第7位、西部三县第二位;规模工业增加值增速第一季度-6%，第二季度拉升到7.9%，全年达到8.6%，高于全市0.8个百分点，排全市第5位、西部三县第一位;固定资产投资增长11.1%，高于全市1.4个百分点;社会消费品零售总额增长10.3%，与全市持平;财政总收入完成3.72亿元，增长6.52%，排全市第6位;全体居民可支配收入14120元，增长11.3%，排全市第1位;农民人均可支配收入9291元，增长13.1%，排全市第1位;城镇居民可支配收入25752元，增长8.3%。二是三大攻坚战成效显著。强力推进脱贫攻坚，年内实现18个贫困村出列，2109户7419人脱贫。全县87个贫困村已全部出列，贫困发生率下降到0.73%，“三率一度”等指标全部达到脱贫摘帽标准，并通过省市考核验收，顺利脱贫摘帽。强力推进污染防治，中央环保督查“回头看”、省环保督察信访交办件如期按质整改销号，西岩镇南岭煤矸石矿污染等问题得到有效整治。白云湖和威溪水库饮用水源整治全面加强，有效保障了人民群众饮用水安全。全面落实河(湖)长制，构建县乡村三级河长责任体系，河长制工作实现从“有名”到“有实”转变。强力推进风险防控，制定三年化债行动计划，通过债券置换、多渠道筹集偿债资金、核减存量债务等方式，有效化解存量债务，向省政府申请再融资债券3.93亿元，全年共减少隐性债务5.84亿元。完成融资平台清理整顿，全县7家融资平台整合为金九投和保障投两家，其余5家由两家公司进行吸收合并，融资平台成功实现转型。三是产业发展来势较好……

　　自新冠肺炎疫情发生以来，我县坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，按照省委省政府、市委市政府的决策部署，坚持科学防治、精准施策，全县继续保持“零感染、零确诊”的良好态势。……

　　但是我们也应该清醒地看到，疫情冲击影响是暂时的，总体趋势正在向好的方面转化。一是疫情防控呈现积极向好的态势。截至目前，全国新冠肺炎确诊病例保持低位运行，据专家预测，3月底将基本实现新增确诊病例“清零”，目前邵阳市和湖南省已实现确诊病例“清零”，这为我们抓好经济社会发展工作提供了基本条件。二是企业复工复产来势较好。……

　　二、积极推动企业复工达产和项目建设

　　1.突出重点，做大做强实体经济。坚定不移把产业发展摆在首位，调整存量，做优增量，切实解决我县存在的一产业不强、二产业不景气、三产业发展滞后的现状，进一步优化产业结构，加快产业结构调整。一是加快奶业发展。大力发展绿色生态健康养殖，以“南牛北羊”为目标，完成南山牧场规模化标准化奶业小区和清溪牛场建设，改良草山4000亩。加快羴牧科技西岩、金紫奶山羊基地建设，报批婴幼儿配方奶粉生产许可证并投产，力争全年奶业产值达5亿元以上。二是加快竹木产业发展。立足竹木资源优势，依托现有规模企业，年内完成南山金竹1万平方米厂房及配套设施建设，建成投产年产1.5亿套竹制西餐具及1万吨竹生物质颗粒生产线，提升竹木加工水平，力争竹木加工年产值达2亿元以上。三是加快新能源产业发展。年内完成长安营风电场一期项目和龙排山风电场项目建设并实现并网发电，总投资6.8亿元。同时，完成长安营汇集站和儒林变电站扩容、儒林至赧水220千伏输电线路工程，确保风电发得了、送得出，加快把风电资源优势转变为经济优势。四是抓好旅游产业发展。加快南山国家公园体制试点，充分利用我县特有的自然资源、地方文化、生态环保和旅游资源等优势，全力打造“美丽乡村”和“大湘西精品旅游线路”，完成城步环南山旅游黄金线路基础设施建设项目，加快启动南山特色小镇和老山界党性教育基地项目建设，提升南山旅游品牌形象，力争全年接待游客总数和旅游总收入增长20%以上。五是不断夯实园区发展基础。以集约化、集聚化、集群化为主向，夯实园区基础设施，打造“135”工程升级版。加快七七科技标准化厂房项目建设，力争7月底之前竣工投产，支持七七科技不断做大做强。全年新增规模企业3家以上、新开工项目3个以上、新竣工项目3个以上。

　　2.加强调度，抓好重点项目建设。……

　　三、切实抓好脱贫攻坚、春耕生产和农业农村工作

　　1.持续巩固脱贫攻坚成果。目前全县还有667户1643名贫困人口未脱贫，主要是贫困老年人、残疾人和重病户。要继续坚持以脱贫攻坚为统揽，确保靶心不变、力度不减，要把确保所有贫困人口脱贫作为硬任务，加快补齐“两不愁三保障”和农村安全饮水短板。要严格落实“四不摘”要求，对16个重点村和1个易地扶贫搬迁集中安置点实行挂牌督战，开展脱贫攻坚“三落实”“三精准”“三保障”问题“回头看”，对2014年以来所有已脱贫人口、未脱贫人口和建档立卡外的农村低保人口、分散供养的五保户和重病重残户全覆盖上门排查，做到问题逐户查找、项目逐项落实、资金逐笔审核、政策逐条落实，确保“不漏一户、不漏一人”目标。继续实行驻村帮扶和结对帮扶“全覆盖”，保持原有的工作布局、工作安排和队伍稳定。继续加大涉农资金整合力度，整合资金3亿元投入扶贫，将资金使用与脱贫成效紧密挂钩，切实惠及建档立卡贫困人口。聚焦改进作风，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扎实做好国家脱贫攻坚普查各项准备工作，以高质量脱贫摘帽成效迎接国家层面抽查和国家普查，确保脱贫成果得到群众认可，经得起历史检验。

　　2.大力推进乡村振兴战略。……

　　3.切实抓好春耕和农业生产。……

　　4.切实抓好民生保障。……

　　5.切实抓好安全生产和社会稳定。随着全县陆续复工复产，安全生产和疫情防控交织，形势严峻复杂，我们必须绷紧安全生产这根弦。要深入开展重点行业、重点领域风险隐患排查治理和专项整治，督促落实安全生产主体责任，严禁“带病”复工复产，排除重大隐患，遏制较大事故、坚决杜绝重特大安全事故发生。继续开展基层消防上台阶三年行动，推动“一村一站”全覆盖、全落实。要完善食品药品监管，强化风险全程管控，确保人民群众饮食用药安全。要加大交通领域顽瘴痼疾整治工作，特别是马路市场、“两客一危一校”、非法改装、超载超限、非标车农村运行和旅游载客等，坚决予以整治，做到问题及时清零。要完善突发事件应急管理机制，全面提高应急管理和综合防灾减灾救灾能力，确保人民生命财产安全。深化平安城步建设，健全社会治安防控体系,创新发展新时代“枫桥经验”，推动“一村一辅警”、“城市快警”建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。强力推进全县禁毒大行动，加强外流贩毒整治、禁毒宣传“六进”及社区戒毒工作。

　　四、强化真抓实干，切实增强争先创优成效

　　1.进一步强化认识，奋勇争先。2019年，我县在真抓实干工作上花了一定的功夫，但效果不明显，我县在省人民政府对2019年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励工作中依然无一获奖，其主要原因：一是思想上缺乏真抓实干的积极性。一些干部等靠要思想很严重，习惯按部就班、得过且过，有利就争、没利就推、有风险就躲，不敢担当，不敢作为。我们必须进一步加大激励措施，加大对工作做得好、效果明显的单位和个人进行表彰奖励。二是工作上缺乏真抓实干的主动性。真抓实干不是抓了干了就行的，需要我们拼起来才比别人干得好，跑起来才能做得快，跳起来才能抓得到，必须树立比学赶超、争先创优的意识，要去跑、去争、去拼，才能走在别人的前头，才能确保真抓实干出成效。三是行动上缺乏真抓实干的创造性。真抓实干是在高质量发展的新形势新任务下提出的新要求，一些干部思想僵化、观念陈旧，还存在争先创优、奋发作为的能力和本领不足等问题。抓经济不知如何下手，抓项目不敢较真碰硬，抓衔接畏首畏尾，将一些良好的机遇浪费掉。我们必须苦练基本功，吃准政策，把牢方向，扎扎实实把基础工作做好，使我们各项工作站在较好的起点。必须解放思想，增强高质量发展的创造性，在工作考核等关键环节中频出亮点。同时要增强忧患意识，将各项工作做的尽善尽美，杜绝出现各种问题。

　　2.进一步明确目标，精准施策。……

　　3.进一步压实责任，督促落实。……

　　同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，全面贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府决策部署，以时不我待的精神状态、舍我其谁的使命担当、建功有我的胸怀格局，真抓实干、锐意进取，只争朝夕、不负韶华，努力完成全年经济社会发展各项任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

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