A3721 在全省抓党建促脱贫攻坚推进会议上的讲话

　　投稿：斯文人 全文7988字30片

　　在全省抓党建促脱贫攻坚推进会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央关于抓党建促脱贫攻坚的一系列新要求，按照全省脱贫攻坚第六次推进会议部署，总结工作、分析形势、明确任务，动员全省组织系统担当尽责、奋发有为，进一步提升抓党建促脱贫攻坚工作质量和水平。

　　召开这次会议，主要有以下几点考虑：一是党的十九大以来，习近平总书记就脱贫攻坚工作发表一系列重要讲话，我们必须深入学习、深刻领会、坚决贯彻。二是中组部就抓党建促脱贫攻坚工作作出新的部署，需要认真抓好落实。三是全省脱贫攻坚第六次推进会议对抓党建促脱贫攻坚提出了新的更高要求，省委书记XXX要求聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，为打好脱贫攻坚战提供坚强保证。组织路线历来是为政治路线服务的。在我省脱贫攻坚由全面推进转入集中总攻的关键阶段，需要我们动员全省组织系统共同担责担难，把抓党建促脱贫攻坚作为关键一招，深入推动、深化落实。刚才，X个先进单位和个人作了很好的大会发言，值得学习借鉴;XX同志对第二次推进会以来抓党建促脱贫攻坚工作情况进行了通报。下面，我就进一步做好抓党建促脱贫攻坚工作，讲3点意见。

　　第一，要以更高的政治站位认清使命责任

　　去年特别是全省抓党建促脱贫攻坚第二次推进会议以来，全省各级组织部门认真贯彻落实中央部署和省委要求，自觉在服务大局中强化政治担当，推动各项任务落地见效;广大党员干部认真履职尽责，带头真抓实干，形成推动脱贫攻坚工作强大合力。中央领导同志对我省抓党建促脱贫攻坚工作充分肯定。回顾一年来取得的成绩和发生的变化：一是“干”的氛围更加浓厚。全省组织系统自觉站在政治和全局的高度，对党建引领和保障脱贫攻坚地位作用的认识更加深刻，贯彻中央、省委决策部署的态度更加坚决，抓党建促脱贫攻坚的思路更加清晰、统筹更加有力、信心更加坚定，营造了想干事、真干事的浓厚氛围，形成了能干事、干成事的生动局面。二是“抓”的举措更加精准。从推动实施“五大专项行动”、全方位保障脱贫攻坚工作，到着力抓好“三项重点”、聚焦解决重点难点问题，一系列务实举措陆续推出，抓党建促脱贫攻坚不断向纵深推进。各地结合实际积极探索，创造了党员积分管理、“党建+产业扶贫”、新时代讲习所、“三组一评”等好经验好做法。三是“促”的作用更加凸显。通过建强干部队伍、夯实组织基础、强化人才支撑，党的政治优势、组织优势和群众工作优势进一步彰显，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，党建优势、党建资源、党建成果正在转化为扶贫优势、扶贫资源、扶贫成果。兰考、滑县、舞阳、新县等地实践证明，党建工作给力，脱贫攻坚推进就越发有力。四是“实”的作风更加自觉。广大党员干部特别是基层干部和第一书记，甘当“扶贫孺子牛”，甘为“他人做嫁衣”，用自己的辛苦指数换来贫困群众的幸福指数，不仅锻炼了党性，而且同群众建立了深厚的感情，涌现出村民联名挽留第一书记留任等一批感人事迹。借此机会，我谨代表省委组织部部务会，向辛勤工作在全省脱贫攻坚一线的广大党员干部，表示亲切慰问和崇高敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足：一是政治站位还不高。有……

　　在脱贫攻坚的集中总攻阶段，抓党建促脱贫攻坚面临的形势任务发生了重大变化。从政治要求看，标准更高。……

　　第二，要以有力的政治担当推进重点任务

　　根据中央、省委部署，当前和今后一个时期抓党建促脱贫攻坚工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实中央、省委关于抓党建促脱贫攻坚的新部署新要求，坚持组织、干部、人才三个轮子一起转，持续紧盯压实市县党政正职责任、整顿软弱涣散基层党组织、强化第一书记管理服务三个关键，夯实市县乡扶贫干部骨干支撑、基层党组织战斗堡垒支撑、驻村帮扶力量尖兵支撑，进一步补齐贫困村党组织软弱涣散、扶贫能力弱、干部人才缺、集体经济薄弱四个短板，全面、深入、从严推进，以高质量党建保障高质量脱贫攻坚。

　　把握这一总体思路，要厘清把准三个轮子、三个关键、三个支撑、四个短板之间的内在关系。三个轮子是抓党建促脱贫攻坚的总布局，体现了全面、系统、联动的理念，体现了组织部门全员上阵、尽锐出战的政治姿态;三个关键是抓党建促脱贫攻坚工作全局中的牛鼻子，是牵一发而动全身的主要矛盾和矛盾的主要方面;三个支撑是抓党建促脱贫攻坚工作的顶梁柱，是保障脱贫攻坚的骨干力量、核心力量;四个短板是抓党建促脱贫攻坚的突破口，是党建与脱贫攻坚良性互动的着力点。这四者是抓党建促脱贫攻坚的纲和目，构成一个有机整体，必须全面把握、统筹谋划，系统推进、重点突破。

　　(一)着力筑牢骨干队伍。……

　　(二)着力建强战斗堡垒。脱贫攻坚工作最终要落到村，必须要把村级党组织建好建强。一要配齐配强贫困村党组织书记。当前全省村“两委”换届选举正处于关键阶段，要加强组织领导和具体指导，把选优配强贫困村党组织书记、确保带头人个个过硬作为重中之重，对本村没有合适人选的，选派县乡机关优秀干部担任，或者由第一书记兼任，绝不能“降格以求”。二要加强后备干部队伍建设。这是一项基础性战略性工作，要充分重视起来。这次换届中，一些地方再次暴露出村干部年龄老化、青黄不接、后继乏人甚至无人可选问题。除人口流动、外出务工等客观因素外，更多的是平时对后备干部培养不到位。要借助这次换届，坚持“三有三带”标准，加紧物色培养后备干部，争取每个贫困村储备1至2名，通过跟班学习、参与中心工作，锻炼提升能力，为脱贫攻坚注入“源头活水”。三要夯实基础保障。河南基层党建摊子大、任务重，基础保障水平相对偏低一直是老大难问题。近年来尽管投入力度不断加大，但不平衡不充分问题依然存在。各地要对村干部基本报酬、村级组织办公经费、活动场所等情况，一项一项对标政策、查漏补缺。四要充分发挥党员先锋模范作用。打赢脱贫攻坚战，党员要当先锋、作示范。要推动党员带头致富、带领致富，推动有帮带能力的党员结对帮扶贫困户，带领群众跟着干。要规范和完善支部主题党日活动，确保每次活动都能解决实际问题。要加大贫困村党员发展力度，每村每两年至少发展1名年轻党员，不断补充新鲜血液。

　　(三)着力用好帮扶力量。……

　　(四)着力补齐基础短板。麻绳最容易从细处断。党建的短板弱项，既是工作中的重点难点，也是影响抓党建促脱贫攻坚质量的瓶颈制约，必须下大力气解决，防止“木桶效应”。一要补齐贫困村党组织软弱涣散短板。去年以来，各地围绕村“两委”换届，集中整顿了一批重点难点村，解决了脱贫攻坚的卡脖子问题。但就目前换届进展情况看，全省还有X%左右的村党组织未完成换届，这些都是难啃的“硬骨头”，也是软弱涣散集中的村。这一方面说明，整顿工作不可能一劳永逸、一蹴而就，需要长期抓、持续抓;另一方面也说明，我们的责任还不到位、工作不够深入、解决问题还不触底。下步整顿怎样抓，关键是坚持抓乡促村，落实兰考“六步工作法”，压实责任、落实责任。对“老大难”村，县委组织部长要亲自抓、带头抓。乡镇党委要负起直接责任，乡镇干部要包村整顿，特别是党委书记要包整顿难度最大的村。各级组织部门要把这项工作作为硬任务，会同有关部门，综合施策、加大督导，坚决防止名不副实的“被整顿、被转化”。对已完成换届的村，也不能“万事大吉”。按照X书记要求，要及时进行“回头看”，对一些新当选还不适应的，抓好培训提升;提升还是不行的，也要换人，不能因人误事。二要补齐扶贫能力弱短板。有的扶贫干部自身政策不熟、知识欠缺、视野狭窄，有些贫困村干部缺信息、缺思路、缺技术，有心无力、力不从心，当务之急是搞好精准培训。要突出村党组织书记和村委会主任这个重点，围绕惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等内容，每年集中轮训1次。还要通过先进典型现身说法、现场指导、观摩学习等方式，开展灵活多样培训，确保听得懂、记得住、用得上。三要补齐缺人才短板。贫困地区最缺的是专业人才，最突出的问题是人才引进难、稳住难、留下难。要统筹整合干部人才资源，进一步向贫困地区尤其是深度贫困地区选派优秀干部和急需人才。谋划实施专家人才服务脱贫攻坚专项行动，更大力度做好科技特派员、博士服务团选派工作，有序引导人才向基层和贫困地区流动。要落实艰苦边远地区基层公务员考试录用、事业单位公开招聘有关政策，深度贫困地区可以进一步降低进入门槛，同时落实和完善县以下机关公务员职务与职级并行政策，以及津补贴、周转房等相关待遇保障，营造拴心留人环境。要以县为单位建立本土人才库，加强联谊沟通，点对点动员返乡创业，打包用活政策，持续推进乡土人才回归。四要补齐集体经济薄弱短板。村级集体经济基础薄弱特别是不少村空白，脱贫攻坚工作缺少基础保障。这项工作，要作为抓党建促脱贫攻坚的重要专项任务来抓。2016年以来，我们在全省X个县选取X个村开展试点，探索了路子。市县党委牵头抓总，乡镇党委和村“两委”班子是主体，财政资金是杠杆，组织部门负责统筹协调。要坚持因村制宜、一村一策，先易后难、示范推动，加快发展壮大薄弱村空壳村集体经济。发展情况纳入基层党建述职评议和贫困县经济社会发展实绩考核。

　　第三，要以强烈的政治责任保证质量效果

　　一分部署，九分落实。面对艰巨繁重的集中总攻任务，要深入学习习近平党建思想和扶贫开发重要战略思想，牢固树立效率意识、质量意识，营造严的氛围、干的氛围，推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落细落小、快速落地。

　　一要有敢亮剑的担当精神。……

　　二要有打硬仗的攻坚作风……

　　三要有铁一般的严明纪律。……

　　四要有动真格的管用机制。机制就是导向，机制就是保障。要抓好跟踪督导。不发通知、不打招呼、不听汇报，组织经常性的督查暗访，实施最严格的考核评估，直接到基层一线察看实情、发现问题，随时约谈整改，倒逼作风改进。要重视正向激励。贫困地区干部和帮扶干部担子重、压力大，工作条件艰苦，需要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。要及时解决他们的后顾之忧，建立关爱慰问制度，对优秀干部注重发现、表彰、提拔使用。要严格问责追责。对抓党建促脱贫攻坚重视不够、不在状态的，要视情况约谈提醒、通报批评、诫勉谈话。对措施不力、失职失责、后果严重的，严肃问责追责，真正推动责任上肩、工作落地。

　　同志们，抓党建促脱贫攻坚进入到了决战决胜的关口，做好这项工作意义重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实党中央决策部署和省委要求，主动担当、奋发有为，高标准高质量做好抓党建促脱贫攻坚各项工作，为全省如期打赢脱贫攻坚战做出应有贡献!

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