同志们：

　　5月31日，在全党开展“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议召开以来，我市按照中央和省委部署要求，迅速召开动员部署会议，启动第一批主题教育工作，各级认真组织，扎实推进，纵深开展，进展顺利。今天，我们召开这次会议，主要是观摩现场，总结经验，亮晒问题，对下步主题教育工作进行再动员再部署，以登高望远的眼光深入扎实推进主题教育工作更上一层楼。刚才，观摩了X个部门的主题教育工作现场，有X个部门单位的党组(党委)书记作了表态发言。下面，结合前段主题教育开展情况和全市实际，讲三点。

　　一、盘点前期主题教育进展，亮点突出，问题也突出

　　从督导调度的情况看，全市X个党政机关部门和县处级以事业单位党组(党委)能够按照主题教育工作部署要求，结合自身实际和部门性质开展学习教育，完成规定动作。部署合理，重视程度高;稳步推进，规定动作完成好;工作形式灵活多样，载体丰富;立竿见影，边学边改效果明显。

　　特色亮点，主要体现在五个方面：

　　一是理论学习内容深化拓展。学习内容由“基础课+必修课+选修课”三部分组成。把《学习纲要》与习近平系列讲话作为“基础课”，坚持读原文、看解读，引导党员与党员干部切实把思想和行动统一到中央精神上来。把党章党规作为“必修课”，认真学习《党章》《党的纪律处分条例》《廉洁自律准则》等党规党纪，使之成为规范党员干部言行的硬约束。把正反典型作为“选修课”，深刻剖析违纪违法案件发生原因，教育引导党员干部绷紧廉洁自律“警戒线”;深入学习黄大年、廖俊波等先进典型，教育引导党员干部忠诚践行社会主义核心价值观。

　　二是执行基本制度更加严格。各支部全面建立了主题党日制度，都制定了年度“三会一课”、主题党日计划，安排了具体时间、内容、形式，以党务公开栏等形式进行公告，并报上级党组织备案。强化了对各支部活动情况的抽查考核，对没有按要求开展活动的党支部进行通报批评，督促养成执行制度计划的自觉习惯。

　　三是灵活创设学习方式。在开展理论知识答题、编印应知应会百题学习手册等传统学习的基础上，建立网上学习室，创建主题教育微信公众号，创设“微党课”专栏，增强了学习的实效性和吸引力。

　　四是精心搭建主题教育平台。在市直机关开展“担当作为抓落实、建功立业新时代”学习实践活动。为全市X个贫困村选派乡村振兴工作队、派驻第一书记，X名队员驻村开展扶贫攻坚。截止目前，帮助硬化村屯道路X公里，修建文化广场X个，引进产业项目X个，为群众办实事解难题X个。根据机关、企业等不同行业党员的特点，有针对性地开展学习实践活动，引导党员干部把学习成果转化为服务经济社会高质量发展的实际行动。

　　五是深入基层走在前。建立X个市级领导基层联系点，他们已经深入基层支部检查指导X人次，参加学习讨论X人次。市部门单位党组(党委)领导班子成员相继建立了联系点，坚持每月至少X次到点上检查指导工作，解决群众操心事烦心事，带动基层党员干部不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实。

　　突出问题，主要有以下五点：

　　首先，总体把握不精准。概括地讲，没有深刻领会习近平总书记在“不忘初心牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神，对主题教育的总体架构还不十分清晰，对主题教育的“一个根本任务、十二字总体要求、五句话具体目标及内涵、四项重点措施、一个力戒形式主义”(总称，“14541”主题教育)掌握不准确，从而导致用力很大成效小，出功很大成功少。

　　第二，重点措施没用准。没有很好地把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，贯穿于主题教育的全过程。在学习教育中，没有在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功夫、实功夫;在调查研究中，依然存在搞“蜻蜓点水”式调研，搞“钦差”式调研，搞“被调研”，搞“嫌贫爱富”式调研等，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。在检视问题中，没有全面准确查找各级党组织和党员领导干部存在的根源问题、本质问题。在整改落实中，仍然是虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虚假整改，以简单问责基层干部代替整改，以整改为名层层填表报数，增加基层负担。

　　第三、具体目标没瞄准。主要是对“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五句话具体目标与内涵没有学深、悟透、笃行，导致有的目标偏向不准。

　　第四、学用结合没做准。没有找准与推动全市经济高质量发展的结合点，与打好精准脱贫、环境污染防治和化解金融风险三大攻坚战的结合点，与本部门本单位业务工作的结合点，与本人工作岗位特点的结合点。

　　第五、工作开展不平衡。市直五大班子所在单位好于其它部门单位，党政机关部门好于事业单位。有的基层支部“三会一课”、民主评议等党员日常教育管理制度执行不到位，组织生活实效性和吸引力不强，存在“虚化”“形式化”现象。

　　二、展望下步主题教育开展，力度要再加大，工作要再做实

　　近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》，要求各地区各部门各单位要结合各自实际，探索方法、创新形式，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。全市各级党组织要按照中央通知和省委的要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，体现到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各方面，切实抓紧抓好主题教育工作。

　　一要扎实抓好学习教育。聚焦主题开展学习，紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习，党员领导干部要以自学为主，静下心、坐下来，读原着、学原文、悟原理，通读相关学习材料，在多思多想、学深悟透，系统全面、融会贯通上下功夫。抓好集中学习研讨，采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。发扬理论联系实际优良学风，把学习研讨同研究解决本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来。

　　二要认真开展调查研究。调查研究要坚持问题导向，着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。调查研究要注重从实际出发，着眼发现问题、解决问题，哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。同时，要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课，主要负责同志要带头讲，其他班子成员到所分管领域或基层单位讲。

　　三要检视反思突出问题。各地区各部门各单位要广开言路、畅通渠道，真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。党员干部要自觉对表对标，对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照《中国共产党党内重要法规汇编》，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。同时，领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。

　　四要切实抓好整改落实。各地区各部门各单位要着力落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。突出抓好问题整改，县处级以上领导干部、领导班子从检视剖析的问题中，各地区各部门各单位结合专项整治工作，从群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。领导机关和领导干部要切实抓好自身的问题整改，防止只抓下级、不抓自身。

　　三、做实主题教育，领导干部要切实发挥好示范带动作用

　　领导干部的岗位重要、责任重大。在主题教育中，除了要完成自身的任务外，还担负着相应的领导指导、抓好所属单位党组织主题教育的重任。因此，在主题教育中要切实发挥示范带动作用，不能只把自己当作主题教育的领导者、组织者置身于外。全市各级领导干部要按照通知要求，既要当好主题教育的指挥员，又要当好主题教育的战斗员，要在落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施中走前列作表率，特别是各级领导机关和领导干部要发挥示范带动作用，切实防止形式主义、官僚主义和走过场。

　　一是领导干部要在扎实抓好学习教育中发挥示范带动作用。领导干部要静下心、坐下来，带头读原着悟原理，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，同时要带头抓好所属单位党组织的集中学习研讨，把学习研讨同研究解决本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，勇担使命、攻坚克难。

　　二是领导干部要在认真开展调查研究中发挥示范带动作用。在全面建成小康社会的进程中，我们仍面临不少问题待解决。这就需要领导干部在主题教育中坚持问题导向，注重从实际出发开展调查研究，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。

　　三是领导干部要在检视反思突出问题中发挥示范带动作用。过去，一些领导干部在检视反思中，隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题，整改自然也就无的放矢。在这次主题教育中，领导干部要发扬刀刃向内的自我革命精神，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。

　　四是领导干部要在切实抓好整改落实中发挥示范带动作用。虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虚假整改，只抓下级、不抓自身，这些都是整改中要戒除的问题。在整改落实过程中，领导机关和领导干部对本地区本部门本单位存在的问题，要主动认账担责，落细落小，整改到位，为广大党员干部整改问题作出表率，只有这样，才能以上率下，推动整改落实工作全面推进。

　　同志们，这次主题教育，不划阶段、不分环节，实际上是向我们提出了更高的标准要求。全市各级党组织和各级领导干部都要以身作则、率先垂范，形成一级抓一级、级级抓学习，层层抓落实的良好局面，确保主题教育取得最好成效，以最优成绩庆祝建国70周年。