A2221在全区重点项目工作会议上的讲话

　　投稿：行者 全文4899字25片

　　重点项目建设是经济发展的“生命线”，事关当前増长，事关发展后劲，事关全局工作。今天的会议，是开年以来继政府全体(扩大)会后，以自治区政府名义召开的第二个高规格的会议，主要任务是深入贯彻中央经济工作会议和自治区党委十二届六次全会、自治区“两会”精神，对重点项目建设工作再动员、再部署、再加压、再鼓劲，进一步向全区释放“抓发展必须抓项目、抓项目必须靠实力”的强烈信号，进一步动员各级各方面更加紧张快干起来，迅速掀起项目建设的新热潮，齐心协力把项目建设抓紧抓实抓出成效，为实现全年目标任务奠定坚实基础。刚才，自治区发展改革委和五个地级市及宁东管委会就今年项目准备情况，分别作了很好的汇报，有工作思路、有具体举措。从汇报情况看，虽然各地区对重点项目都作了一些准备，但实打实的措施还不多，重点项目个数、计划投资都不同程度下降，形势异常严峻。各位副主席结合分管工作，对重点项目建设谈了很好的指导意见，提出了更高的工作要求，讲得很具体、很到位，我完全赞同，请各地、各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、切实增强抓好重点项目建设的紧迫感责任感

　　2016年7月，习近平总书记视察宁夏时强调，宁夏地处西部，发展不足仍是最大的实际。对此，我们要有清醒的认识、透彻的理解、切实的感受。抓好重点项目建设，对我区发展具有至关重要的作用，是各级各部门必须共同承担起来的责任。今年，自治区层面综合考虑多方因素，没有确定固定资产投资预期目标，但绝不是不讲投资、不要投资。在春节前召开的政府全体(扩大)会上，我特别强调了扩大精准有效投资的重要性和必要性。我思考，抓重点项目既是立足当前、保持经济平稳健康发展的现实需要，也是着眼长远、增强发展后劲的战略考量。我们必须把抓发展的注意力集中到重点项目上，把稳增长的着力点集中到重点项目上，把调结构的突破口集中到重点项目上。

　　第一、坚持发展第一要务，必须把项目建设摆在突出位置。党中央把“稳投资”作为“六稳”重要内容之一，纳入全国经济工作的总体要求，并部署了稳住有效投资的重点任务。为落实党中央“稳投资”的任务要求，各省区都在深入谋划，拿出了许多实招硬招抓项目、抓投资，开工了一大批重点项目，投资体量都在千亿级，竞相掀起项目建设的热潮。我区发展基础原本就薄弱，如果各地、各部门都还四平八稳、等待观望，在抓重点项目建设上不聚焦用力，我们与发达省区的发展差距只会越来越大，经济建设的主要目标就会落空。各地、各部门要站在政治和全局的高度，全面准确领会党中央“稳投资”精神，充分认识抓项目建设、抓有效投资对推动我区发展的重要意义，牢牢把握高质量发展根本要求，抓项目促发展的劲头一刻都不能松懈，抓项目促发展的工作一刻都不能停顿，在提高投资精准度和有效性上下更大功夫，全力以赴推进重点项目建设，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、确保与全国同步建成全面小康社会目标提供有力支持。

　　第二，保持经济平稳健康发展，必须把项目建设作为重要支撑。……

　　第三，深化供给侧结构性改革，必须把项目建设作为重要抓手。……

　　二、坚决完成投资规模恢复性増长的硬任务

　　自治区党委十二届六次全会、自治区“两会”都强调了今年确保固定资产投资规模恢复性增长的工作目标，自治区有关工作会明确了固定资产投资“三个增长10%”的内控目标，银川市、石嘴山市、固原市分别提出固定资产投资増长3%以上、5%、5%以上的预期目标，吴忠市、中卫市虽然没有提具体指标，但也明确了项目建设的重点工作，这些都是必须完成的硬任务。各地、各部门要紧盯目标任务，聚焦问题短板，着力以抓项目保投资，坚决把重点项目建设的各项措施落实到位。

　　一要在项目推进上狠下功夫，确保项目早开工、早建设、早达效。随着天气转暖，项目建设进入施工期。要在保证质量和安全的前提下，全力加快项目建设进度。要紧盯重点项目任务，今年自治区确定了80个重点项目、完成投资500亿元以上，各市县(区)也确定了一批重点项目，这是支撑固定资产投资的骨干カ量。各地、各部门要主动聚焦重点项目任务，着力抓新建项目的开工率，抓续建项目的投资量，力争每季度都有一批大项目开工，形成更多有效投资，确保年度目标顺利实现。3月18日，将举行全区重大项目集中开工现场推进会，自治区发展改革委要会同各有关单位，抓紧筹备、办实办好。要强化项目工作调度，层层落实重点项目领导包抓制度，按照“一个项目、一位领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的工作要求、紧盯产业、企业、项目，全面抓好项目的进度、质量、安全等各项工作。包抓领导和责任部门要积极主动与项目单位对接，经常深入项目建设一线，主动靠前服务，及时协调解决项目建设中的问题。要强化项目要素保障，对项目建设中存在的规划、用地、环评、林评、能耗、融资等问题，逐一排查、列出台账和清单，精准到每个项目，分类落实到具体责任部门，限期整改解决。我特别强调下项目融资问题。要在管控好金融风险的基础上，促进银政企深度联动，用好政府专项债券、政策性纾困基金，健全融资担保体系，支持符合条件的企业扩大直接融资，解决项目融资问题，确保重点项目建设顺利推进。

　　二要在项目储备上狠下功夫，确保项目能接续、不断档、有后劲。……

　　三要在招商引资上狠下功夫，确保项目招得来、引得进、能落地。……

　　四要在优化投资结构上很下功夫，确保投资质量高、效益好、带动强。……

　　三、广泛凝聚抓项目稳投资促发展的强大合力

　　自治区目标的实现，要靠各市、县(区)目标的实现来支撑。抓好重点项目建设，最终要靠各级各部门主动担当的作为、扎实有效的政策、优质高效的环境来保障落实。

　　一要靠实主体责任。……

　　二要优化投资环境。……

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