A2208在全市法院半年工作总结暨重点工作推进会上的讲话

　　投稿：行者 全文10034 字30片

　　同志们：

　　今天，我们召开全市法院院长会议，主要任务是认真贯彻落实全面深化司法体制改革推进会以及最高法院、省高级法院专题视频会议精神，紧紧围绕全市深化作风建设暨重点工作半年总结大会的部署要求，总结上半年工作，剖析问题不足，研究部署下阶段重点工作。

　　刚才，……3个法院分别介绍了在基本解决执行难、破解送达难题、化解信访积案等方面的探索和成效，讲得很具体、很实在，其他法院工作也各有特色和亮点，材料已印发给大家，希望大家相互学习借鉴，共同推进法院工作取得新发展。

　　今年以来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕“四大任务”(维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业)依法履职，围绕“十抓十促”积极作为，围绕“五大难题”(责任不实、合力不强、监督不力、尺度不一、激励不足)深化改革，围绕“五个过硬”(信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬)锻造队伍，各方面工作取得新的进展，创造了新的业绩。

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　　面对全市高质量发展的强劲势头，进一步增强服务意识，努力提高服务能力和水平，出台服务“三大攻坚战”、服务高质量发展的意见，深入参与房地产项目整改办证、高新区闲置土地清收、旧城区改造、老澴河综合治理、涉军案件审执以及涉双峰山“9.2”事件处置等中心工作，主动调研涉金融机构案件诉讼、执行情况，提出防范化解风险的对策建议，得到市委市政府主要领导高度肯定，市中院被市委、市政府给予集体嘉奖。

　　面对我市“一感两度两率”偏低的被动局面，全市法院积极应对，……。

　　面对案件质量不高、效率偏低的现状，坚持司法责任制改革和案件繁简分流改革等司法综合配套改革“两手抓、两手硬”，一方面，……

　　面对能力不足、作风不优、形象不好的困境，坚持抓党建带队建、抓班子带队伍，……。

　　这些成绩的取得，是全市法院干警勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表中院党组对同志们表示由衷的敬意和感谢!也希望大家继续以更高标准、更严要求推动全市法院提档升级，快步迈向全省一流公信法院目标。

　　在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，对比上级的要求，对比人民群众的期盼，对比经济社会发展的需求，全市法院工作存在明显差距：一是审判执行工作不适应新时代新要求，不少案件质量不高、效率偏低。……。

　　年初，对全年工作进行了全面部署。但是从目前的情况看，进展不是很理想，执法办案进度和质效、案件繁简分流改革、“基本解决执行难”、信访维稳、“一感两度两率”提升、基层基础建设、信息化建设、人民法庭建设、纪律作风建设等工作都离既定目标有很大差距。8月，省法院李静院长对做好下半年全省法院工作进行了再强调、再部署。全市法院一定要再强决心、再加措施、再赶进度，确保李静院长的部署安排在两级法院不折不扣地贯彻落实。下面，我就做好当前几项重点工作，讲几点意见。

　　一、执法办案要提速度。习近平总书记指出，政法工作要“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。要实现这一目标，最基本的标准就是及时高效办结案件。如果连案都结不了，何来人民群众的满意和司法公信力。从历年的数据看，与武汉等地法院相比，全市法院除孝南法院、汉川法院勉强可算存在“案多人少”问题，其他法院都不存在“案多人少”问题。这意味着，我们只要付出武汉等地法院一半以上的劳动量，就完全可以做到办案效率、公正、效果三者最佳。今年只剩下四个月，离年初明确的结案率等质效指标进入全省前3位的目标任务有很大差距，办案以及解决执行难、推进司法改革的任务很重、压力很大，希望大家进一步抓紧工作，精心谋划、精心安排、精心督办检查，确保攻坚决战完胜。一要对办案实行量化目标管理。对此，即将开展的“双创”活动有明确要求，目前要“对标武汉等地法院，孝南法院法官月人均结案数不得低于20件，中院和其他基层法院法官月人均结案数不得低于15件”。要将办案控制数额分解到每人每周每天，由办案人员和团队负责人、院庭长进行管控督办，确保办案速度和任务完成。审管办要每天通报各法院办案情况，每周通报法官个人办案情况，进行精细管理督办，营造人人争优、比学赶超的氛围。二要压紧压实院庭长办案责任。目前，全市法院院庭长占入额法官数的比例达77.1%，有的法院甚至高达90%以上，如果我们机械地落实最高法院规定的比例，很难高标准完成办案质效指标。院庭长要真正发挥示范带头作用，带头办疑难复杂案件、带头加班加点办案、带头超额完成办案任务。两级法院党组及班子成员要把办案结案作为每天工作的第一任务，每周都要听取、研究、调度办案特别是院庭长办案工作，院班子成员要每天检查分管部门及每名工作人员办案情况，督促指导办案。三要综合运用奖惩激励手段，促进办案结案。要建立完善办案竞赛机制，对法官及审判执行辅助人员的奖惩、晋职晋级、考核评价的主要依据只能是执法办案的表现是否优秀、成绩是否突出。在决定晋职晋级、立功受奖、评先评优时，主要考察办案数量及质效;在绩效奖金分配时，主要依据办案数量及质效，鼓励多办案、快办案、办好案。此外，对办案数量、质效不达标的，不仅要取消其评先评优、立功受奖、晋职晋级资格，还要按规定让其退出员额。

　　二、服务大局要讲高度。应该说，经过近两年时间不断的强调和督促，大家对于服务中心服务大局，认识已经统一，特别是在重大事项、重点案件的请示报告上做了大量工作，一定程度上扭转了被动局面，党委政府给予充分肯定、高度评价。但是少数干警政治站位不高，服务意识、大局意识还不强，学习思考不够，对什么是中心大局、怎样服务中心大局还存在模糊认识，特别是对党委政府关注案件，没有严格落实信访稳定风险评估报告制度，应对处置不及时、办法不多、效果不好。对此，必须坚决纠正思想偏差和错误认识，从经济社会发展全局的高度谋划、推进审判执行工作，为孝感高质量发展、打造全省区域性增长极作出积极贡献。首先，要在服务高质量发展上体现高度。市中院已经出台了服务“三大攻坚战”、服务高质量发展的意见，围绕服务“两资一促”、促进高端产业体系建设、营造安商护商环境、优化金融环境等，提出了“十个全力”的要求，各县市区法院也要围绕党委政府的决策部署，从各地实际和司法需求出发，迅速出台有针对性和可操作性的服务措施，并狠抓落实。其次，要在完成党委政府交办任务上体现高度。当前孝感市委、市政府以超前的视野谋划推进工作，以担当的态度解决遗留问题，这给法院工作也提出了更高的标准和更严的要求。要从讲政治、讲党性的高度认真对待、精心谋划、主动作为、全力服务，对党委政府交办的事项和关注的案件，全部由主要领导牵头，实行专班办理，及时反馈报告工作进展和案件审理情况，提出切合实际、科学可行的意见建议，真正为经济社会发展围台子、出点子、扛担子。第三，要在提升公正执法满意度上体现高度。公正执法满意度是社会治安综合治理考评的关键依据——“一感两度两率”的核心指标，不仅体现法院形象的好坏，也体现了一个地方治安环境、法治环境、社会环境的好坏。经过半年多的不懈努力，全市法院公正执法满意度有所提升，但是离党委政府的要求和人民群众的期待仍有很大差距，需要进一步迅速改进提升。提高公正执法满意度必须综合施策，全面推进法院各方面工作，一个方面都不能缺，特别要加强队伍的思想政治、纪律作风建设，确保每案公正，同时要苦干实干与巧干结合，全力做好宣传工作。当前，要从维护国家长治久安、巩固基层政权的高度，深入推进扫黑除恶专项斗争，增强人民群众安全感;要坚持全员诉讼服务理念，扎扎实实办好每件案件，扎扎实实做好释法说理工作，大力拓展诉讼服务平台，贴近基层提供诉讼服务，增强人民群众获得感;要切实加强法治宣传教育，创新理念、创新机制、创新方法，全员都当宣传员，内部外部联动，向专业团队购买服务，构建全方位、多层次的联动化宣传教育体系，重点突出对未成年人、企业人员等特殊人群的宣传教育，最大限度地汇聚正能量、减少负能量。

　　三、司法改革要求深度。……。

　　四、信访维稳工作要有温度。……

　　五、“基本解决执行难”要赶进度。……。

　　六、队伍建设要加力度。……。

　　同志们，今年法院工作非常特殊，基本解决执行难评估验收、扫黑除恶专项斗争、司法综合配套改革和内设机构改革等政治任务、重点工作多，案件数增长幅度大，工作任务十分艰巨。下一阶段，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，鼓足干劲，再加措施，加班加点，坚守勇创一流的信念，坚定舍我其谁的担当，坚持为公奉献的精神，凝心聚力、精准发力，全力推动全市法院整体工作始终走在全省前列，努力为谱写新时代孝感高质量发展新篇章作出新的贡献!

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