C1301 借力两项改革东风重塑基层治理体系

　　吴咲呓 全文2780字 20片

　　在乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革中，XX县坚持乡村组统筹考虑、一体谋划、压茬推进，共调减乡镇X个、调减比例47.62%，调减行政村549个、调减比例58.91%，调减社区X1个、调减比例28.18%，调减村民小组4207个、调减比例51.X6%，调减居民小组11X个、调减比例2X.X9%，实现了空间布局更合理、干部队伍更精干、基层运转更高效的目标，为优化基层治理、推进乡村振兴打下了坚实基础。

　　紧扣“三个环节”，夯实改革基础。始终将改革作为重大政治任务，牢固树立“一盘棋”思想，充分做好改革基础工作。一是广泛凝聚改革共识。成立以县委书记为组长的领导小组，组建综合指导、舆论引导、债权债务处置等5个专项工作组和22个督导组，形成县委抓总、部门牵头、分类指导、乡镇操盘工作格局。抓牢乡镇党委书记“关键少数”，讲清讲透改革背景、重大意义和政策内容，推动干部从“按部就班”向“主动加压”转变、群众从“担忧顾虑”向“理解支持”转变。二是精准制定改革方案。......

　　严把“四个关口”，深化村组改革。坚定“一枪下马”抓改革的信念，严把“职数、人选、利益、程序”关，统筹推进村级建制调整改革和村(居)民小组优化调整工作。一是严把职数设置关。研究制定《XX县村(社区)常职干部县级备案管理制度》，明确合并村设常职干部职数4至7职、城镇社区设5至7职、场镇社区设X至5职，分类科学设置村常职干部职数1866个、社区常职干部职数X49个。同时，允许乡镇统筹使用114个常职干部职数支持重点村、难点村加快发展。此外，县委综合考虑合并村(社区)数量多少、工作难易程度等情况，对合村比例超过全县平均水平2%的8个乡镇、场镇社区常住人口8000人以上的6个乡镇和过渡班子配备压力较大的5个乡镇共奖励支持20个常职干部职数。二是严把资格联审关。......

　　实现“五个优化”，共享改革红利。将推进村级建制调整改革与破除瓶颈制约、提升服务能力相结合，以最大限度释放改革红利为落脚点，推动乡村治理水平整体性跃升。一是区域版图进一步优化。坚定以推进乡村振兴战略为统领，按照有利于建强基层组织、有利于推动产业发展、有利于提升乡村治理原则，明确“做大中心村、做强重点村、做优三边村”的总体思路和“三边村高密度布局、平坝和场镇周边低密度布局”的思想共识，改革后全县农村平均人口和面积实现“双倍增”，形成5000人以上的中心村17个，打造产业相融特色村42个，镇村联动的乡村振兴新格局基本成型。......

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆