C1149构建四大机制 全力推进乡村大发展

　　吴咲呓 全文2227字 20片

　　近年来，XX区坚持以农业供给侧结构性改革为主线，着力构建四大机制，以“六园一带一基地”为主战场，奋力推进乡村大发展。

　　一、坚持规划引领，突出重点，创建乡村振兴“路线图”

　　一是科学规划，分期推进。坚持立足当前，着重长远，创新编制乡村振兴战略总体规划。规划分三年期及长期，从现在到20XX年，同步全国全面建成小康社会，农业农村优先发展的制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴取得重要进展;到2035年，农业农村现代化基本实现，乡村振兴取得决定性进展。二是抓住主线，分产推进。围绕油樟、粮油、茶果、蔬菜、畜禽、蚕桑等特色农业产业建基地、创品牌、搞加工，根据产业分布着力打造岷江蔬菜产业示范园、石城山现代蚕桑产业示范园等农业产业示范园，推动农业一二三产业融合发展。三是明确重点，分园推进。坚持小园区推动大集聚，以“六园一带一基地”建设为重点，分园制定建设方案，实施乡村振兴大会战;以“世界樟海”、两江全域旅游示范园建设为核心，力争两个园区建设在20XX年底初见成效，树立乡村振兴新旗帜。

　　二、坚持党建引领，整合推进，创建乡村振兴“指挥部”

　　一是党建引领，组织聚力，抓好五支队伍建设。建立乡村振兴“县级指挥部”：由区委书记任指挥长，下设指挥部办公室，增设编制10个，统筹推进全区乡村振兴大发展。建立乡村振兴“乡镇项目部”：紧盯全区乡村振兴“路线图”，依托“六园一带一基地”，由乡镇党委书记任组长，协调推进乡村振兴项目。建立“村级施工队”：开展“村党支部书记管理新机制”试点，培养农村党组织“领头羊队伍”，由村党组织书记担任队长，具体执行乡村振兴产业项目，确保乡村振兴在基层落地生根。建立乡村振兴“党员先锋队”：充分发挥党员先锋模范作用，......

　　三、坚持改革破题，激活要素，创建乡村振兴“政策+”

　　一是创建乡村振兴“要素包”，着力解决“钱”从何来、“地”从何来、“人”从何来。针对“钱”从何来的问题—设立乡村振兴专项资金，建立财政资金池，加大区级项目资金的统筹使用力度;出台乡村振兴发展的金融支持政策，建立金融资金池，健全农村金融合作社;探索打通城市资本进入农村的政策通道，建立社会资金池，为乡村振兴提供强有力的资金支持。针对“地”从何来的问题—在农村道路等公共设施上，充分调动村民自主建设的积极性，在村集体内部协调解决公建用地;利用土地利用总体规划修编契机，在保证耕地的前提下向规划要建设用地;落实承包地“三权分置”，多种形式放活土地经营权。......

　　四、坚持主体带动，创新添力，创建乡村振兴“利益链”

　　一是抱团发展，建立“多方共赢利益链”。......

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