C1043 党纪学习教育领导干部纪律教育专题培训讲话

　　吴咲呓 全文6043字 35元

　　今天，在党纪学习教育领导干部纪律教育专题培训班上，我们围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)进行座谈，我从围绕加强对党员干部全方位管理和经常性监督作出了哪些修改完善;实践中怎样找准监督重点，压实各方责任，共同做好党员干部教育管理监督工作;如何坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，督促党员干部担当作为等三个方面进行讲解。

　　习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　一、《条例》围绕加强全方位管理和经常性监督做出一系列修改完善，有着重要的意义

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，要加强对干部全方位管理和经常性监督。.......

　　一是有利于以更加严明的纪律保障强国建设、民族复兴伟业的推进。.......

　　二是有利于以更加精准的工作举措凝聚监督合力。《条例》把准确规范运用“四种形态”和落实“三个区分开来”紧密结合，把纪律处分和组织处理相贯通，把监督执纪和执法司法有效衔接，有利于推动各类监督主体在工作实践中加强协作配合，形成监督合力，更加精准把握政策策略，提升监督质效。

　　三是有利于以更加周密的纪律规定填补监督空白。.......

　　四是着力在“全面”上下功夫，深刻彰显了以严明的纪律推进党的自我革命的决心意志。.......

　　五是着力在“从严”上下功夫，不断夯实全面从严治党的制度基石。.......

　　六是着力在“常态”上下功夫，巩固了全面从严治党的实践成果。全面从严治党是一个长期过程，决定了对干部队伍的管理监督必须常态化。《条例》的一系列修订，把对党员干部的行为管理和思想管理统一起来，把“八小时之内”的管理和“八小时之外”的管理贯通起来，持续营造真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围，有利于把铁的纪律内化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，使管党治吏的经常性工作真正转化为全面从严治党的常态化机制和长效化成果。

　　二、从严管理监督具体体现在哪些方面，实践中怎样找准监督重点

　　《条例》将健全全面从严治党体系的重要要求转化为纪律规定，在总则部分增写“坚持自我革命，.......

　　一是压实责任、权责对等，坚持责任上全链条。.......

　　二是抓早抓小、拓展延伸，落实管理上全周期。.......

　　三是紧抓关键、不留空白，推动对象上全覆盖。.......

　　四是紧紧围绕推进中国式现代化找准重点任务。.......

　　五是聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域找准重点问题。.......

　　六是聚焦权力规范运行找准重点对象。“一把手”和领导班子等“关键少数”在规范权力运行方面发挥重要示范作用。《条例》增写“反对特权思想和特权现象”的内容，完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助，以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定。监督工作中，要聚焦“关键少数”，加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，督促他们切实发挥“头雁效应”，依法、廉洁、规范履责用权。此外，具体承担资金拨付、项目审批、后勤基建等管钱管物管项目的岗位，也是权力运行的关键点，要结合实际有针对性地加强监督。

　　三、怎样压实各方责任，凝聚强大合力，共同做好党员干部教育管理监督工作

　　加强全方位管理和经常性监督是一项系统工程，需要各级党组织切实履行主体责任，积极构建党委(党组)统一领导、纪委监委协助推动、各部门协同衔接的工作格局。纪律检查机关作为党内监督专责机关，承担着维护和执行党的纪律的重要职责，必须始终坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，督促各监督主体切实履行监督职责，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

　　一是推动党委(党组)用好第一种形态。.......

　　二是推动组织人事部门履行好职责。《条例》充实了纪律处分与组织处理的衔接规定，新增在影响期内不得“进一步使用”的规定，以及在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义等行为的处分条款。实践中，要加强与组织部门的沟通，督促组织部门抓好落实，避免以党纪政务处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务处分等问题发生。

　　三是压实相关主管部门的管理责任。.......

　　四是推动纪律规定与法律法规相衔接。.......

　　五是立足“全要素”，构建系统集成、协同高效的监督体系。加强对干部全方位管理和经常性监督是一项系统工程，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，必须坚持以党内监督为主导促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同，推动健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督贯通协调的工作格局，形成严于律己、严负其责、严管所辖的浓厚氛围。

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　　三、《条例》如何落实严管和厚爱结合、激励和约束并重这一重要要求，激励党员干部担当作为

　　习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。《条例》坚持实事求是，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，紧紧围绕促进党员干部担当作为、勇挑重担，不断完善纪律规范，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。贯彻落实《条例》，激励党员干部担当作为，需要准确规范运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，用“严管”的外在压力和“厚爱”的内在动力，激发党员、干部干事创业的热情和活力。

　　一是强化教育引导，筑牢担当作为的思想堤坝。《条例》坚持宽严相济，注重教育引导。《条例》在第一条就开宗明义地指出“教育党员遵纪守法”是《条例》制定的目的之一;在工作原则中强调，“加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。”“处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。”通过强化教育引导，让党员干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。

　　二是树立鲜明用人导向，营造担当作为的浓厚氛围。.......

　　三是落实容错纠错机制，激活担当作为的精神动力。.......

　　四是在准确运用“四种形态”中立规明向。“.......

　　五是在落实“三个区分开来”中净化风气。.......

　　六是在精准规范追责问责中激发干劲。习近平总书记强调，“全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水”。工作中，一些干部怕洗碗越多打碗越多，怕干得越多出错越多，怕得罪人被诬告陷害，导致消极躺平、束手束脚、不求有功但求无过。这就要求我们必须强化精准问责意识，提升问责的综合效应。这方面，山东省纪委监委主要领导亲自点题，带队赴基层开展专题调研，编写《基层追责问责工作手册》，从概念理念、纪法构成、证据指引、工作规程等方面对追责问责工作全面诠释和规范，通过典型案例以案释纪，切实保护、提升党员干部干事创业的积极性。

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