B11092 财政工作总结暨廉政工作会议讲话

　　吴咲呓全文9067字70片

　　财政工作总结暨廉政工作会议讲话

　　同志们：

　　经局党组研究决定，今天我们召开财政系统X年2023年工作会议，主要任务：一是学习贯彻市委九届四次全会和县委十一届五次全委会精神，总结回顾2023年财政各项工作。二是分析当前财政经济形势，准确定位2024年工作重点，进一步加大工作力度，确保完成全年任务。三是根据全面从严治党新要求、省财政厅反腐倡廉建设以及县政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议精神具体要求，查摆财政系统干部作风纪律方面的问题，强化整改措施，建好财政队伍。下面，围绕这三个方面，我讲几点意见。

　　一、2023年工作完成情况

　　今年以来，财政工作在县委、县政府的正确领导下，积极克服各种不利因素和诸多困难，主动适应经济发展新常态，充分发挥财政职能作用，认真组织财政收入，科学安排财政支出，切实加强财政管理，努力提高资金使用效益，经过全局干部职工的共同努力，较好的完成了各项目标任务，促进了全县经济建设和社会稳定。主要表现在以下几方面：

　　(一)财政收入实现稳定增长。2023年，县财政紧紧围绕“全部财政收入增长X%以上，公共财政收入增长X%以上”的年度工作目标，坚持总量和质量并重的原则，综合采取多项举措，促进财政收入稳定增长。一是盯住目标不放松。按照“超进度、超同期”双增长目标要求，制定收入目标考核机制，……同比增长X%;公共财政收入累计完成X亿元，占年计划的X%，同比增长X%，提前X天实现财政收入“双过半”任务目标。

　　(二)各项重点支出较好保障。……多方筹措落实资金X亿元，用于老城区路灯照明设施、园区道路及雨水管网工程、东门大街排水等投入;紧贴县委、县政府关注的重点项目：筹集资金X亿元，支持了临邺大道新建、玄武大道、邯临快速路拓宽等政府关注、群众关心的重点项目，推动了县委、县政府各项重大部署的有效落实。

　　(三)全力引资促进社会发展。……在招商工作方面，由我局联系引进的工电能源X有限公司太阳能热利用项目、海天预应力PC钢棒项目和平原禾丰肉鸡养殖小区建设项目均进展顺利，按时间进度完成了建设任务;年产X万吨麦花香挂面项目已实现竣工投产。已通过我县项目评审并重点对接的高频焊管制管项目和装配式新型建筑材料项目，近期有望实现签约落地。

　　(四)财政资金节支成效显著。一是加强政府采购管理，……评审金额X亿元，审定金额X亿元，审减金额X万元，审减率X%，有效节约了财政资金。

　　(五)财政管理改革稳步推进。一是教育园区PPP项目，“X中学”项目实现动工建设;“X县职教中心实训基地”项目已完成前期各项规定动作，准备进入建设执行阶段;“幼小初”打包项目完成了“两评一案”，通过了专家评审和公开招标，现正规范有序推进。……将政通公司转型为实体化运作的国有资本运营公司，完善国有资产管理体制。五是深化公立医院体制机制改革，解决群众看病就医问题，推行全面预算管理，规范公立医院收支运行，强化预算约束，提高公共资源利用效益。

　　(六)财政监管力度不断加大。在全县积极开展扶贫领域“小金库”清理工作，重点清理X—X年度扶贫资金领域“小金库”等违反财经纪律问题;积极推广“双随机”抽查，加强财政部门对监管对象的事中事后监管，规范财政执罚监管行为;扎实开展会计监督检查工作，进一步整顿会计秩序，……，推进财政监督检查工作深入开展，进一步规范财政业务流程，严肃财经纪律，确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性。

　　总的来看，2023年各项财政工作总体上保持了良好的发展态势，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县财政工作与县委、县政府的要求相比，与人民群众的殷切期盼相比，还存在一些不容忽视的问题：一是筹措资金难度加大。一方面，《预算法》对政府举借债务进行了规范，国家大力度清理地方融资平台，加之土地出让收入大幅下降，通过多种途径筹资的难度越来越大。另一方面，工资改革、重点项目建设、城镇化投入、强农富民、精准脱贫、污染防治等各方面对财政资金的需求大量增加，资金需求缺口巨大。……四是一些财政干部的作风跟不上形势发展的需要，还存在个别慵懒散等现象，财政队伍建设还需进一步加强。所有这些，都需要我们在2024年的工作中采取积极有力的举措，认真加以解决。

　　二、突出重点，狠抓落实，确保完成全年目标任务

　　2024年，全体财政干部要进一步认清当前的经济形势，科学分析财政领域的趋势性变化，把县委、县政府的思路和部署，认真落实到各项具体工作中，做到以正规化建设为抓手，进一步公开规范“小微权力”运行，明确各股室责任清单、权力清单、岗位职责，努力实现“红线无人敢碰、权力阳光运行、责任承担明确、股室协作顺畅”的工作目标，确保全年任务目标的圆满完成。

　　(一)抓好收入和支出。始终坚持把组织收入、……，加大征缴力度，确保均衡入库，不折不扣完成全年收入任务;要紧盯上级考核目标，努力提高财政支出质量，确保年底一般公共预算支出进度超过X%以上，基金支出进度超过X%以上。

　　(二)抓好综合治税工作。一……、环保税等新税种征收制度。加大对水资源税和环保税等新增税源的征管力度和征收进程，有效促进可用财力持续稳定增长。

　　(三)加大争取资金力度。一是积极研究收集上级财政资金分配政策信息和资金规模，认真分析、研究、细化项目上报要求，把握国家、省、市的扶持政策和投资重点，围绕全县战略发展目标，广泛获取信息，找准向上争取资金的切入点，全力做好争取上级资金工作。二是主动加强与上级对口部门的沟通联系，……

　　(四)加强国有资产监管。……，实现全县行政事业单位国有资产的动态监管。再就是政府公物仓建设，要制定并完善一系列政府公物仓管理办法，进一步明确国有资产集中管理可调配物资的范围和物资的上缴、调配及处置程序，使公物仓运行有章可循。要建立健全集中管理可调配物资的财务管理制度，比如会计核算制度、定期盘点制度、处置拍卖制度等等，以保证资产的安全完整，使我县政府公物仓尽快投入使用，真正发挥作用。

　　(五)加大PPP项目运作。一是教育园区PPP项目。继续跟进对接，搞好服务，确保“X中学”“X县职教中心实训基地”“幼小初”建设项目有序推进。二是建立县级PPP项目库。积极向国家、省、市PPP项目库推荐我县优质项目。三是根据国务院加快地方政府推进存量资产运作PPP模式文件要求……，形成保障PPP模式科学高效应用的长效机制。

　　(六)抓好财政资金监管。……，加大对违规使用财政资金的处罚力度，做到真查、真看、真处罚，保证财政资金专款专用，并继续做好扶贫领域腐败及作风问题专项检查工作。五是要把内审工作作为经常性工作抓实抓好，抓出成效。继续安排对所有股、所业务进行检查，以期发现问题，完善制度，规范流程，真正实现财政资金事前、事中、事后全过程监管。

　　(七)抓好政府采购监管。一是根据上级要求健全完善《X县政府采购管理暂行办法》，加大管采分离程度，充分发挥财政监管职能。二是明确采购人、政府采购代理机构、评审专家、供应商各自职责，明确单位合同备案履约验收及资金支付的时间节点及业务流程，……

　　(八)扶持农村集体经济。……要督导乡镇做好X年扶持农村集体经济发展试点村申报推荐准备工作，要求乡镇对所辖村集体经济发展情况进行认真调研，摸清集体经济发展现状，尽可能多的筛选出符合条件的村开展试点工作，发展壮大农村集体经济。

　　(九)抓好政通公司企业化运行。按照上级财政部门和市审计文件要求，加快推进政通公司事企分开，依法合规市场化融资。政通公司事企分开后，经营活动由政府行为变为企业行为，由财政直管变为财政监管，通过增资扩股和银行注资等多种方式，自主经营、自负盈亏、自担风险，对授权范围内的国有资本依法自主开展运作，真正做到所有权与经营权分离，进一步实现闲置国有资产保值增值运作。

　　(十)抓好招商引资和项目建设工作。……，对筛选出有推进价值的项目，要安排专人盯紧盯死，并通过创新工作方式方法，及时解决招商和项目实施中遇到的问题，力争项目引得来、快落地、早见效。四是要持之以恒，继续帮扶，做好联系项目的持续跟进对接以及落地项目比如禾丰养殖小区、麦花香面业等项目的扶工助企工作，支持企业做大做强。

　　同时，全局上下还要紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真抓好精准扶贫、环境保护、美丽乡村创建和“双创双服”等各项重点工作，确保平稳有序推进。

　　三、严明纪律，锤炼作风，打造廉洁高效干部队伍

　　全省财政系统廉政工作会和县政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议对党风廉政建设作出了新部署，贯彻落实各级廉政工作会议精神，进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作，要求财政部门必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，持之以恒把全面从严治党引向深入。财政干部要进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线，坚持做到“四个自觉”，始终把依法行政、廉洁从政作为推进党风廉政建设的自觉行动。

　　(一)自觉维护法纪，敬畏法纪。国有国法，党有党纪。……

　　一是要把法纪刻在心上。……、放纵自己，难免迷失人生方向，导致失守法纪底线。

　　二是要把法纪顶在头上。……真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

　　三是要把法纪扛在肩上。……，以上率下，发挥“头雁效应”，切实履行党组的主体责任和党员领导干部的“一岗双责”。

　　(二)自觉维护大局，服务大局。习近平总书记指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”有无大局意识，反映了党员干部的综合素质。财政干部务必要作好以下三点：

　　一是要在深入思考中认识大局。……

　　二是要在明确定位中服务大局。……。

　　三是要在摆正位置中维护大局。……积极配合，主动担当，为县委、县政府分忧担责。

　　(三)自觉维护形象，建树形象。财政机关是由一个个财政干部组成的整体，每一个财政干部的自身形象，都密切关系到财政局机关的形象。当前，财政干部要按照“忠诚、干净、担当”的好干部标准，在提升自我形象的同时，自觉维护财政部门的文明形象，努力做到以下四点：

　　一是要会谋事。财政作为全县经济综合管理部门，……

　　二是要能干事。就是要不断加强学习，……

　　三是要好共事。我们在同一个机关工作，可以说是一种缘分。大家不仅要把党性修养提升到更高的境界，而且要把个性修养提升到更好的状态。同事之间要多包容，要有容人容事的气度，有一颗宽容而善良的心，在工作中切实做到团结协作，共同进步。

　　四是要不出事。必须按照党纪条规、……

　　(四)自觉维护公权，用好公权。习近平总书记强调指出:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”当前，党员干部要维护公权，用好公权，就必须做到“公权要姓公、公权要出工，公权要用功”：

　　第一，公权要姓公，不能乱作为。公权力是人民群众赋予的，权力来自组织的信任和人民的重托，权力有规、权力有界、权力姓公。党员干部要是拿一分钱财，就降低一分威信;破一次规矩，就留下一个污点;谋一次私利，就失去一片人心。……

　　第二，公权要出工，不能不作为。为官不为，……。我们只有发扬勇于负责、无私奉献的精神，认真履职尽责，切实做到对党尽忠，对民尽责，对事业尽力，才能对得起手中的这一份公权力。

　　第三，公权要用功，不能假作为。在实际工作中，经常看到个别同志天天按时上下班，……，一件一件去抓，一项一项推进，确保件件有落实、事事有回音，推动各项工作部署落地生根、开花结果。

　　同志们，在推动我县县域经济发展的关键时期，我们召开这次年中工作总结部署和党风廉政建设会议，意义重大。希望各股室、财政所要集中精力，统筹安排，进一步增强凝聚力和执行力，力求在较短时间内，使干部队伍思想纪律作风有明显改进，以饱满的工作热情，雷厉风行的工作作风，迎难而上的开拓精神，求真务实，鼓足干劲，确保全年财政工作目标的圆满实现。

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