B10878 在社区干部基层治理能力培训会议上的讲话

　　吴咲呓 全文5888字 30片

　　在社区干部基层治理能力培训会议上的讲话

　　同志们：

　　各位社区干部是联系群众的“关键桥梁”，也是政策执行的“最后一公里”，这“最后一公里”往往也是“最难一公里”。在抗疫这三年之中，在座没有一个不是多面手，往往既当“宣传员”“后勤员”，又当“话务员”“数据员”，要回答解决居民提出的各种问题，还要统计、核实、上报大量疫情防控相关数据，三五个人负责一两千人的社区防疫那是常事。我们经济搞得好，重要原因就是我们守住了疫情防线、受疫情影响小，这背后离不开大量社区干部默默无闻的坚守和奉献。春节假日期间，大家放弃休息时间，上门入户摸排返乡人员、走街串巷宣传禁燃政策、全力以赴维护假日秩序，你们的付出，我们都看在眼里，记在心里。没有你们，各项工作就难以高效运转，群众就难以安居乐业，经济社会稳定发展就更加无从谈起。借此机会，我也代表县四套班子，向各位表示衷心的感谢!

　　在客观总结成绩的同时，我们也要看到差距和不足，我县基层治理起步晚、基础弱，精细化治理水平还不够高，社会组织的活力还未有效激发，基层应急处置能力还有待加强，这些都是我们工作存在的薄弱环节。特别是去年发生的XX中学事件，我县基层治理的短板暴露无疑......立足工作实际、强化务实举措、提升服务能力，不断提升社区治理能力和水平。下面，我以去年XX中学未成年人校外欺凌事件为例，就如何抓好基层治理，与大家一起交流分享。

　　一、全面复盘事件全程

　　XX月XX日下午4时许，我县XX中学一未成年人在校外被欺凌视频在网络上传播，XX日晚6时许，6名违法嫌疑人陆续被公安机关依法传唤至XX派出所接受询问。......

　　为避免事态进一步扩大和群体性事件再次发生，市、县两级公安机关成立联合调查组，并组织警力开展调查取证，市、县检察院也及时介入监督指导案件侦办工作，......于XX日13时将调查处理情况以警情续报形式及时公布。同时，针对在XX派出所周边陆续出现群众围观情况，立即增派警力采取内外圈层管控措施，巡查周边街道，并组织党员干部、网格员、志愿者等力量开展正面宣传，引导群众不聚集、不串联。从XX日XX时开始，社会秩序全面恢复正常，XX派出所周边未再发生群众聚集等现象。本次事件，相关视频在网上大量传播，迅速发酵成舆情事件，虽然我们迅速应对、果断处置，但依旧造成了不良影响。

　　二、事件问题分析

　　此次事件之所以演化为大规模网络舆情，进而发酵为大规模群体性事件，一方面是我们对网络舆情传播的重视不够，对网络舆情传播速度、波及范围、影响力的研判不够，未能及时实施干预。另一方面就是，基层干部缺少处置突发应急事件的经验，没有第一时间对聚集人进行疏导劝离，且缺乏劝离管控的方法，使得人群较长时间聚集。

　　......

　　三、做好群众工作的方式方法

　　今天，我们既讲问题，也讲方法，奔着问题去、盯着问题改，那再次面对“三不”情况，我们的社区干部应该怎么做呢?大家作为社区干部，直接接触群众，直接面对群众，直接服务群众，直接引领群众，能不能架起连心桥、做好知心人，关键还是要把功夫下在平时。这里，我跟大家分享“七个不能”。

　　一是不能没有真感情。......

　　二是不能秉持功利心。......

　　三是不能怀有畏惧心。......

　　四是不能丧失敏感性。......

　　五是不能放弃原则性。......

　　六是不能忽视公信力。......

　　七是不能缺乏亲和力。......

　　四、应对突发事件的处理方法

　　有了上面的基础，我们面对突发事件特别是群体性事件的时候，就能够通过科学的方法及时处置好、应对好。

　　一是统一领导，迅速行动，及时上报。群体性事件，往往具有较复杂的社会背景和引发原因，同时其群体结构、动机等十分复杂，而且往往反映的问题不单单集中一个点上，有可能涉及面非常广。......

　　二是深入一线，分散行动，化整为零。事件发生后，场面比较混乱，当事人情绪激动。应及时制止事态发展，安定人心，大家要有无畏精神，处变不惊，沉着应对，深入一线做工作，面对面解决问题，化解矛盾，控制事态发展。到了事发现场后，应分散行动，化整为零，查清事发原因以及相关人物。......。

　　三是澄清事实、消除隐患、合理善后。事发之后，公众不明真相，往往会谣言四起，扰乱民心，在政府官方发布事件情况说明后，要加大宣传力度，充分利用社区群、微信朋友圈等载体，扩大宣传范围，消除不良影响，安定民心，促进社会稳定。......

　　此外，针对网络舆情事件，我们的社区干部同样大有作为。......在处置开始之后，要认真对待群众在网络上反映的问题，逐一进行调查核实，属实的立即办理，并及时在网上反馈办理结果，不属实的要在调查的基础上澄清事实真相，做到“事事有回音，件件有答复”。

　　总之，各位社区干部作为基层治理的“穿线人”，站在服务群众的最前沿，责任格外重大。我们基层治理工作要想取得新面貌、新提升、新成绩，离不开各位社区干部的用劲发力，大家要收心拢神，起好步、开好头，把功夫下在平时，切切实实把基层治理工作抓在手上、放在心上。要强化责任意识，敢于担当，有责任心才有责任感，才会尽心、尽力、尽责，敢于担当才能承担急难险重任务，才能有效推动工作，提升社区治理水平。要强化服务效能，转变工作作风，千忙万忙，不抓落实就是白忙;千招万招，不能落实就是昏招，要以更加务实的作风与社区群众想在一起，干在一起，真心实意为群众服好务，密切干群关系。要理清工作思路，改进工作方法，把工作聚焦于每一件群众关心的事，不能“眉毛胡子一把抓”，要适时梳理工作思路，对照本社区情况，实行“一事一策”，持续改进工作方法。

　　基层治理是系统性工作，绝不仅仅是社区干部的责任，城乡基层治理委员会要充分担起牵头统筹、组织协调、督导落实等职能职责，各级各部门要拿出切实可行的方案方法，按“统一规划、统一建设”的方式，各司其职，主动认领职责范围内的工作;要统筹安排力量、整合优势资源，切实做好对本系统的业务指导;要加强对社区干部的关心、关爱和服务工作，在工作上、生活上、情感上给予社区干部帮助支持，畅通村社干部进队伍、进班子通道;要相互协作、密切配合，形成强大工作合力，实现协同效应的最大化，确保在“物理融合”基础上发生“化学反应”。

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