B10180在国有企业座谈会上的讲话

　　吴咲呓全文5052字25片

　　在国有企业座谈会上的讲话

　　同志们：

　　刚才4家县属国有企业负责同志汇报了各自的运营情况，相关部门和县领导也分别作了发言。从大家的发言中，一方面，我看到了大家为自己所在企业倾尽的智慧和心血，推动企业发展取得的明显成绩，为县域经济高质量发展作出了积极贡献。截至今年8月底，我县县属国有企业资产总额达到128.17亿元，较上年增加21.32亿元、增长11.29%，2016年以来累计到位资金287.71亿元，在改善民生福祉、加快城镇建设、促进工业发展、助推乡村振兴等领域累计投资近186.99亿元，创新科技孵化园、XX湃新能源等项目扎实推进，国有企业“主力军”作用愈发凸显。从这点来讲，我非常感谢大家对企业发展、国有资产保值增值所做的贡献。另一方面，我也能够感受到，当前我县国有企业发展面临的困难瓶颈还较多、转型发展等任务还很艰巨，但同时也具备一些突出优势，还有很大的潜力可待挖掘。

　　因此，今天我们召开这个工作专题会，主要目的就是说现状、提问题、教方法，全力支持和引导国有企业高质量发展。下面，我着重讲这几个方面的意见。

　　一是认清形势服务大局。从今年全县前三季度的经济运行情况来看，除了第一产业增加值增速、社会消费品零售总额增速、城镇居民人均可支配收入增速3项指标排全市前三之外，其余指标都排在全市靠后位置，完成全年目标任务、走在全市县域经济第一方阵面临很大压力。而且现在区域竞争愈演愈烈，各地都在各显神通抢资源、各出奇招引投资、各尽其能抓项目，前三季度XXGDP已经反超我县6.3亿元，我们与XX等类区县的增速也始终拉不开差距，实现“领跑全省农产品主产区”目标面临严峻挑战。在此形势下，国有企业作为县域经济发展的重要支柱和关键力量，理应承担更大责任、展现更大作为。大家要牢牢抓住年末岁初关键时期，充分认识当前严峻形势，加强对XX观环境和内部条件的研究分析，吃透国家和省、市、县总体发展战略目标要求，主动出击、奋发作为，既要推动现有项目加快建设、全力冲刺年终目标，又要积极谋划明年工作、全力做好项目对接招引，加快推动一批高质量项目落地建设，充分发挥国有企业“主力军”作用，为推动县域经济高质量发展贡献更多力量。

　　二是客观正视当前问题。总体上看，我县国有企业这支队伍是坚强有力的、企业发展态势是稳中向好的、取得的成绩也是有目共睹的。……这方面，我们的XX湃新能源项目就是最典型的例子。又如在项目谋划包装方面，看到上级专项债资金来了就想尽快争到手，急急忙忙对项目进行包装，但是对于项目的可行性、实际的承载和保障能力考虑不够，导致资金申请下来却难以实施，项目工作陷入被动。我们之前申报为省专项债项目的城区地下停车场(人防)项目，就是因为与我县实际情况结合不紧密，项目难以落地实施，被上级屡次通报。同时，当前我们部分项目一味追求完成任务，导致短期贷款过多，既让企业为了偿债疲于奔命，也让我们的县领导为了保住企业征信牵扯了过多精力。这些问题如果不引起高度重视，采取切实有力的举措加以解决，势必影响我县国有企业的高速发展和全县高质量发展大局。

　　三是抓紧抓实项目投资。当前，要圆满完成各项目标任务，最现实、最快捷、最有效的手段就是抓项目投资。因此，这个时候大家就要想明白当前项目投资应该干什么、到底怎么干、干成什么样，充分发挥国有企业在资金、技术、人才、管理等方面的优势，主动作为、迎难而上，真正实现以项目大发展引领经济大跨越。一方面，要千方百计加快项目建设。我大概看了一下，目前国有企业手握的在建项目有30个，数量不少但是普遍推进不快。比如，XX达公司的乡镇干部周转房项目，目前仅完成年度任务的30%，海泽苑项目仅完成总工程量的25%，花园防洪堤、灵兴防洪堤也仅完成总工程量的40%、25%;XX达公司的XX等建设用地增减挂钩及产业道路项目，仅完成全年工程量的30%;XX公司的北泉路棚改项目，原计划年底完成主体工程的50%，目前仅处于基础工程推进阶段。这些都是我们完成全年目标任务的发力点和突破口，当务之急就是保障这些项目快落地、快建设、快投用。……大家不能满足于被动地接受任务、完成目标，而是要充分发挥主观能动性，结合“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设、乡村国土空间规划编制等重大机遇，聚焦智慧城市、文旅康养、绿色装配制造、生态保护、乡村振兴等重点领域，谋划储备一批与XX产业升级配套、与XX城市发展路径吻合的项目，比如XX达公司即将启动的城市有机更新项目、XX达公司的全域乡村振兴项目、XX公司的现代农业产业园项目等都是一些贡献率高、带动性强的项目，必须提早谋划、加快推进，为全县项目投资持续注入“源头活水”。尤其要注重谋划好明年省市县重点项目、央省预算内项目、专项债项目，加强沟通对接、创新项目包装，以项目“进”带动全局“活”，确保明年项目投资实现“开门红”。

　　四是着力提升融资能力。2016年以来，县属国有平台公司通过银行项目融资、流贷融资、债券发行等模式全方位推进融资工作，融资到位资金达177.93亿元，其中：XX达公司120.55亿元、XX公司34.28亿元、XX达公司23.1亿元。总体来看，全县国有企业融资情况较为平稳，但面临的一些困境也愈发凸显。长期以来我县国有企业一直扮演着“政府贷款机器”的角色，自身缺乏“造血”功能。因此，接下来的当务之急就是要紧紧围绕保运转、保征信、保项目建设的总体思路和要求，坚持融入市场化元素、走市场化道路，着力做好畅通融资渠道、提高融资能力、降低融资成本三篇文章。要畅通融资渠道，通过直接融资和间接融资的双向发力，在紧盯各类债券市场等传统信贷融资渠道的基础上，积极争取政策性银行贷款、商业银行贷款等新的信贷融资来源，不断探索资产证券化、发行企业债券等多层次资本运作途径。其实方法在精不在多，不管是我们正在推动发行的专项企业债，……在满足实际发展需求的基础上，尽量加快资金周转，不断提高现金流量。要加大存量闲置资产的盘活处置力度，采取多种灵活的经营方式盘活利用，最大限度发挥存量资产绩效，加快促进资金变现，持续壮大企业现金流。

　　五是注重抓好自身建设。加强国有企业自身建设，既是引领企业发展壮大、保持强大生命力的客观需求，也是保障县委、县政府各项决策部署在企业落地落实的关键所在。因此，大家要切实加强企业自身建设、不断提高经营管理水平，坚持向管理要质量、要效益、要发展，全方位、全流程加强精细化管理。首先，要加强人才队伍建设。……，及时化解经营过程中的潜在隐患。最后，要加强党风廉政建设。大家作为国有企业领导干部，面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样，务必做到严于律己、率先垂范，严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规章制度要求，牢固树立底线思维，保持良好的道德操守和职业精神，绝不触碰纪律红线。特别要结合企业实际制定研究讨论的事项清单，厘清党委(党组)和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，严格执行重大事项报告制度和“三重一大”决策程序，不断提升国有企业重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平。

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