B10092在现代农业园区建设工作座谈会上的讲话

　　吴咲呓全3855字19片

　　在现代农业园区建设工作座谈会上的讲话

　　刚才，XX同志汇报了乡村振兴、工业园区建设相关情况，五个企业代表作了交流发言，对于XX同志介绍的情况和五个企业代表所做的发言，加上上午的参观，我感觉还是非常有震动。有些参观点虽然之前已经看过，但是这次去看了确实有新的变化，确实感受到了XX是按照中央、省委、市委提出的乡村振兴战略要求，围绕我们产业发展的重点在扎扎实实、一步一步地向前推进，应该说有了很好的基础。客观地来讲，XX还是一个农业大县，但是我觉得现在已经在向农业强县这个方向一步一步地推进，特别是确定的三大主导产品——生猪、XX、XX，应该说又取得了新的成效，有些工作我觉得已经走在了全市的前面，这就是为什么今天专题研究现代农业园区要在XX研究。今天在看了以后、听了以后，也增强了我们加快推进现代农业园区建设的信心。刚才十个市级部门的领导也作了很好的发言，提出了很好的建议，表示了支持的态度，希望这些部门确实真金白银、真心实意支持XX的“三农”工作，支持XX的现代农业园区建设。这段时间，我也一直在思考现代农业园区建设怎么抓的问题，下面我就谈一下个人的认识和想法，和大家交流一下。

　　建设现代农业园区的必要性

　　现代农业园区既是老概念也是新概念，那么为什么我们现在实施乡村振兴战略要单独提出建设现代农业园区。

　　(一)建设现代农业园区是推进传统农业向现代农业转变的重要抓手。我们目前实际上仍然处于传统农业阶段，要向农业强市强县转变，首先就要实现传统农业向现代农业的转变。什么是传统农业，什么是现代农业?对此仁者见仁，智者见智，而我个人的看法，传统农业就是小农业，现代农业就是大农业，这是最简单直白的解释。而现代农业园区实际上就聚集了各种现代农业的要素，并通过现代农业园区把它展示出来，最终以这样一个抓手来推进我们小农业向大农业的转变，也就是传统农业向现代农业的转变。这个非常重要，因为传统农业要通过一个抓手转变过来，它不可能一下子就转变过来，这个关键点在哪里，就在现代农业园区。

　　(二)建设现代农业园区是推动农业高质量发展的重要载体。……

　　(三)建设现代农业园区是深化农业供给侧改革的重要举措。现代农业园区的动力是改革、活力是创新，因为它是现代农业，所以就不是传统意义上的农业，所以就必须要创新、要改革，要通过改革来形成新的经营主体、新业态、新动能，通过改革来加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和市场体系。因此，没有改革就没有现代农业园区，要想建成现代农业园区就必须要深化改革。

　　(四)建设现代农业园区是实施乡村振兴战略的重要支撑。……

　　基于以上几点，我们必须把现代农业园区的建设作为“三农”工作的一项重要工作来对待。从XX的情况来看应该可以用两句话来概括，一句话是我们有基础，确实已经具备了建设现代农业园区的基础。还有一句话是有差距，我们作为一个农业大市，XX作为一个农业大县，但是我们这么多年还没有一个真正意义上的现代农业园区。

　　现代农业园区的内涵

　　在《XX省现代农业园区建设考评激励方案》里面对现代农业园区有个解释，现代农业园区是指在规划引领下新型经营主体从事种植、养殖、加工和新业态，核心区达到一定规模的现代农业集中区。按照我个人的理解，现代农业园区必须具备以下几个方面的要素：一是有新型经营主体的引领带动，现代农业园区的主体不是政府，而是新型经营主体，它一定是一种市场行为和市场化运作，而不是政府建立一个机构，由政府去当主体。二是有特色主导产业的支撑，并且形成集生产加工、收储物流、销售服务于一体的农业全产业链。三是能够形成土地、资金、科技、人才等生产要素的聚集区，这个园区必须能够聚集各种必要的要素。四是能够实现规模化经营、标准化生产，这个产业园区肯定不是小打小闹，一定是规模化的经营和标准化的生产。

　　目前，市上的初步设想是对照现代农业园区基本要素要求，……这样每个园区的特色都是鲜明的，另外园区的要素聚集也才会有针对性，希望你们下来再仔细研究思考一下，看是建设一个大型园区好还是建设三个专业化园区好。

　　现代农业园区的建设重点

　　(一)突出规划引领。要按照多规合一的思路来编制园区建设规划，同时结合乡村振兴建设规划来做园区专项规划，一定要先把规划编制出来。这里我特别强调一点就是产业布局一定要明确，一是产业的空间布局一定要明确，比如XX园区的XX布局多少亩，分布在哪些地方在规划当中一定要弄清楚。二是园区的功能分区一定要明确，加工、科研、育种、展示、销售等不同功能分区一定要科学规划。三是要在园区规划里面明确核心区、带动区、辐射区的分布范围。

　　(二)突出特色主导产品。一是要突出产业基地建设，……

　　(三)突出产品加工。……。

　　(四)突出产业融合。……

　　(五)突出品牌培育创立。……

　　(六)突出科技支撑。现代农业园区一个很重要的特点就是技术集成，所以一定要突出科技支撑，一是要实现产学研结合，利用龙头企业与高校、科研院所、院士进行深度合作。二是要加大科技成果的推广运用，特别是要加大新品种的推广力度。

　　(七)突出深化改革。……

　　四、市县联动加快现代农业园区建设

　　我们确定了在XX加快推进这三个专业园区的建设，那么市上就会责无旁贷地支持，进行重点倾斜。市上最近要出台一个现代农业园区考评激励方案，省上的支持政策我们要积极争取，市上我们也会进一步研究相关配套政策。市上涉农资金每年都在研究，明年现代农业园区可能列为支持重点，包括土地、用地等方面省上都有一些政策，下来你们也再认真研究一下。因为我刚才说了钱从哪里来，主要是从土地这里有一些支持，包括一些用地指标倾斜、占补平衡指标等等，还可以再进一步研究一下，总而言之就是市县联动抓好现代农业园区建设。

　　我非常期待XX能够在XX率先建成省级现代农业园区，不仅是争取省上的支持政策，更重要是可以为全市现代农业园区建设探索经验。因为今天也是边看边想的一些思考，也不一定准确，各位你们参考，主体还是县上，供你们参考。

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