B9738在创建省级乡村振兴先进县动员会上的讲话

　　吴咲呓全文5212字26片

　　在创建省级乡村振兴先进县动员会上的讲话

　　同志们：

　　根据会议安排，我就创建省级实施乡村振兴战略先进县、撂荒地整治和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三个方面重点工作讲几点意见。

　　一、省级实施乡村振兴战略先进县创建方面

　　(一)创建工作取得的成绩及面临的挑战

　　乡村振兴创建工作取得的成绩：实施乡村振兴战略以来，在县委县政府的坚强领导下，扎实推进乡村振兴工作，取得了较好的成绩。2019年-2022年，我县获评省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村18个，市级5个、示范村26个，2022年成功创建全市唯一省级实施乡村振兴战略成效显著县。

　　全省乡村振兴先进县面临的挑战：一是竞争压力。去年共有18个县(市、区)申报创建全省乡村振兴先进县，未成功的有7个，分别是XX;而去年成功创建全省乡村振兴成效显著县有15个，分别是XX。也就是说，今年至少有22个县(市、区)一同竞争创建全省乡村振兴先进县，而省上考评只评定10个县(市、区)，要淘汰一半多，且已知的竞争对手中，也有不少明显条件优于我们，可想而知，创先进县的竞争有多激烈，难度有多大，任务有多艰巨。且从2019年开始，XX市已连续三年成功创评XX三个先进县区，同时今年市委已明确，要创建全省乡村振兴先进市，XX要取得接二连三的创建成绩，且我县还要全力配合XX取得乡村振兴先进市，面临压力巨大。二是省级先进县的创建标准要求很高，考评很严，审核很细。省上2022年的考评手册就长达90页，稍有疏忽，就可能失分，就可能淘汰。

　　我们是XX市今年唯一一个向省上推荐的争创县，代表全市争创省级先进县，不能辜负市委市政府对我们XX县的信任和重托。各部门和各乡镇应当把创建工作当成今年的头号工程，全力以赴，把创建工作做好做细做扎实。

　　(二)深入研究创建考评体系

　　评定省级先进县主要从三个方面进行考评。……

　　(三)全面铺开创建工作

　　1.全面抓好指标提升。县委农村工作领导小组第一次会议审议通过并印发了《XX县创建2023年度省级实施乡村振兴战略先进县责任清单》，明确了59项考核指标、责任单位和配合单位，责任单位要负责编制责任指标的佐证材料，配合单位负责向责任单位提供佐证相关材料。佐证材料要数据达标、依据充分、精准实用、规范严谨、信服力强，确保不失分。要注意数据的逻辑性和可验证性，以2022年锁定的数据为基数，以2023年预计完成数为目标数据，两年数据波动幅度不能过大，过大则需要提供大量佐证资料，若佐证不了，将视为数据造假，被一票否决。从3月开始，省乡村振兴统计监测数据平台开始更新2022年数据，此次数据是今年考评的基础，因此要高度重视此次数据录入工作，指标精准充分、数据链完整，预防一票否决或失分。

　　2.加快迎检点位提升。根据实地考核要求，……

　　3.加强对上汇报沟通。考评指标责任单位要研究吃透指标要求，……让省上了解我们，熟悉我们，认可我们的工作，认可我们的数据。总之，要发挥我们的聪明才智，采取灵活有效的方法，才能达到事半功倍，取得好的成效。

　　二、撂荒地整治方面

　　(一)撂荒地整治工作开展情况

　　5月13日，全省以片区为单元编制乡村国土空间规划暨整治撂荒地促进粮食扩面增产工作视频会在成都召开。会议强调，今年确定为农户承包地撂荒整治年，各地各部门要按照“减存量、防增量、提质量”的要求，坚决打赢整治撂荒地这场硬仗。

　　前期我县开展了一系列整治工作。一是出台了《XX县耕地撂荒整治十条硬措施》《关于全面整治农户承包地撂荒工作的通知》等文件。二是截止2023年5月30日，共计摸排出撂荒耕地35448亩，涉及农户和主体62010户。三是按照"探索创新、分类指导、精准施策、综合治理"的原则，采取边摸排边整治的方式，全县各乡镇共计整治撂荒耕地14361亩。四是探索复耕模式。在工作中探索出“委托代耕”“集体代耕”“业主代耕”“合作代耕”等整治模式，相关工作经验《四XXXX利用荒弃资源发展粮油产业走出一条挖掘耕地潜力促进农民增收的新路子》在农业农村部农业情况交流第18期进行全国交流。

　　(二)工作中存在的问题

　　一是思想认识有偏差。个别乡镇仍未将撂荒治理工作纳入党委政府重要议程，未进行全面安排部署，……6

　　(三)下一步工作要求

　　一是坚决压实责任。建立“县级领导包乡镇、乡镇领导包村、……荒地工作的督查，实行摸排、复耕、复种全过程考核，开展周调度、月通报，督查结果作为“三农”工作年度考核主要依据和乡镇党委书记、村(社区)党组织书记抓乡村振兴工作考核的重要依据。

　　三、防止返贫监测帮扶工作

　　(一)正确认识我县被挂牌督办工作

　　今年我县被纳入全省防止返贫监测帮扶方面挂牌督办。被挂牌主要原因：XX在全省百万人口大县中脱贫户数和脱贫人口占比较高、体量大，而监测对象占比相对较低，XX的防止返贫监测帮扶工作任务在全省丘区大县中具有很强的代表性。在防止返贫监测帮扶工作中不还存在弱项和短板，作为省级层面关注的重点。在6月7日全省挂牌督办视频会议上，省乡村振兴局主要领导明确，本次挂牌督办，不是惩戒性的挂牌，也不会影响XX创建省级乡村振兴先进县和省级后评估。为此，我们既要充分认识挂牌督办工作的重要性、必要性和严肃性,又要充分认识挂牌督办更是一次难得机遇，要以正确的心态、正确的视角，拿出好办法去抓实整改。通过挂牌督办，真正找准查实工作短板差距，研究细化过硬举措，提升工作水平和实效，探索形成在全省可复制、可推广的典型经验，确保我县年底顺利验收摘牌。

　　(二)我县工作存在的短板

　　(一)政策把握不精准。一是监测对象存在体外循环。……性。存在整户无劳动力或丧失劳动力的监测对象，享受了就业帮扶措施。四是风险对象消除不规范，将整户无劳动力的监测对象标注为风险已消除。

　　(二)脱贫群体增收难度大。……

　　(三)干部主观认识有偏差。一是重视不够。集中攻坚结束后，大多数乡镇和行业部门认为可以松一口气、歇一歇脚，领导重视程度减弱、干部工作激情减退。二是业务不精。乡镇业务骨干更换频繁，系统操作不熟练，数据规则不熟悉，数据采集录入质量差。三是部分乡镇思想有顾虑。担心纳入监测户太多，会增大工任量，会被各级抽中检查几率高，人为控制新增监测对象规模。今年开展的集中排查，有4个乡镇未新增一户监测对象。

　　(三)下步工作

　　一要压紧压实主体责任。^……

　　二要加强监测对象分级管理。^……

　　三要持续用力抓好问题整改。各乡镇和县级责任部门要聚焦举一反三问题、2022年度国家第三方和省级后评估一一反馈等问题，要主动认领、照单全收，举一反三、深查细查，按照“清单制+责任制+销号制”工作法，分门别类落实整改措施，明确责任人员，限定整改时限，确保所有问题按期“清仓见底”。

　　四要重点关注低收入群体持续增收。……

　　五要强化监测系统管理。乡镇要落实业务熟悉、工作负责的同志专心做好系统管理维护。乡村振兴服务中心要加强培训和指导，邀请省市专家到XX培训指导，提升系统管理水平。要重点把关监测对象系统数据录入的完整性、指标信息的逻辑性，及时调整监测对象动态信息，确保系统数据信息与监测对象实际情况“账实相符”。

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