B9004在全县优化营商环境大会上的讲话

　　吴咲呓全文6755字33片

　　在全县优化营商环境大会上的讲话

　　同志们：

　　这次大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，安排当前和今后一个时期全县优化营商环境工作，动员全县上下聚焦问题攻坚克难、对标先进奋勇争先，努力打造省内一流、全市领先的法治化、国际化、便利化营商环境。

　　国务院总理李强在两会上作政府工作报告时指出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。改革开放以来，民营经济的快速发展是我国经济迅速增长并取得举世瞩目成绩的主要因素之一。而在民营经济茁壮成长的同时，相对落后的营商环境却与之不相匹配，甚至一度成为民营经济发展的掣肘。正因如此，优化营商环境则成为推进经济高质量发展的“头号工程”，我们要把解放思想、担当作为贯穿于优化营商环境始终，加快转变政府职能，为市场主体添活力，人民群众增便利。

　　下面，我就做好当前和今后一个时期全县优化营商环境工作，讲四个方面的意见。

　　一、统一思想提高认识，进一步增强做好优化营商环境工作的自觉性和坚定性

　　优化营商环境，往小了说，就是要提供更多更好的制度供给、政策供给、服务供给，着力打造发展新引擎、培育竞争新优势;往大了讲，就是要以政府刀刃向内的自我革命精神引领推动治理体系和治理能力加速提升，以政府的自我转型引领推动经济社会发展加快转型。我们一定要从战略和全局高度，充分认识做好优化营商环境工作的重大意义。

　　第一，优化营商环境是深入贯彻习近……认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，切实将其转化为优化我县营商环境的生动实践。

　　第二，优化营商环境是全面落实中央、省、市决策部……、开花结果。

　　第三，优化营商环境是持续掌握竞争主动权赢得竞争新优势的迫切需要。当今时代，地方发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，区域竞争也由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新。实践证明，哪里营商环境好，人才就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建。世界银行数据显示，营商环境整体指数提升1%，可带动投资率增长0.3%、GDP增长0.36%。当前，全国各地都各展其能、各显神通，持续用力优化营商环境。成都把今年确立为“国际化营商环境建设年”，提出要“打造国际化营商环境先进城市”。西安提出要实现“五最”目标，即审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优。衢州提出要“打造中国基层治理最优城市、中国营商环境最优城市”。XX作为XX农业大县、人口大县，更应在优化营商环境方面干在实处、走进前列。我们要牢固树立“环境决定成败”理念，加快打造具有明显比较优势的营商环境，在更大范围参与竞争、赢得竞争，推动形成资金、项目、企业、人才纷至而来的良好局面。

　　第四，优化营商环境是不断满足人民对美好生……大合力。

　　二、清醒认识我县营商环境现实状况，进一步增强做好优化营商环境工作的责任感和紧迫感

　　县委县政府历来高度重视优化营商环境工作，始终把优化营商环境摆在事关发展全局的重要位置来抓。我们着力加强顶层设计。把“下大力气优化营商环境”全面融入县委县政府重点工作。开展了“工业发展大会战”，实现了规上工业增加值增速11.5%;完善“3+2现代农业产业体系”，粮食总产达74.56万吨，出栏生猪13……，检查各类市场主体45561户次;开展安全生产十大专项整治行动，整改安全隐患2818条。

　　总的来看，经过全县上下的共同努力，我县营商环境持续优化，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。2022年全县地区生产总值1269.8亿元、同比增长8.6%;全年完成工业投资116.73亿元、增长41.9%，技改投资111.2亿元、增长25.4%;新增规上企业117户，新增科技型中小企业153户;新增各类市场主体14449户，新增注册资本18亿元，分别增长13.47%、2.72%。全年新签约项目126个、投资额达399亿元，超过前两年引资总和，完成年度目标任务的221.67%、增长84.82%，招商引资工作强势进入全市第一梯队。这些发展成效，都是营商环境持续优化的生动见证。

　　在看到成绩的同时，也必须清醒认识到，对标中央、省市要求，对标上海……指导，出了问题也不给企业合理整改时间。有的不以发展眼光看问题，在执行和司法过程中做“过头事”，搞“一刀切”“扩大化”，企业和群众反映强烈。

　　以上只是我县营商环境中存在的一些典型问题，实际上还远不止这些。这些问题之所以存在，原因是多方面的，但归根到底在于我们的思想认识和工作作风。从思想认识来看，有的干部对优化营商环境认识不足、重视不够，对问题视而不见、得过且过，不想办得成的办法、尽找办不成的理由;有的爱惜羽毛、畏首畏尾，一心只……必须拿出壮士断腕的勇气和决心，坚持刀刃向内、勇于自我革命，拿出过硬办法、采取务实举措，切实尽快加以解决。

　　三、聚焦重点精准发力，努力打造全省一流、全市领先的营商环境

　　当前和今后一个时期，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，聚焦企业和群众需求，对标国家营商环境评价指标体系，坚持问题导向、目标导向，大胆创新、扎实工作，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境。力争到今年底，全县营商环境短板弱项取得重大突破，各领域营商环境指标进入全市前列。力争到2025年底，全县营商环境全面改善，各领域营商环境指标达到全省一流标准。

　　为实现这一目标，我们在深入调查研究、全面对接国家、省市最新政策、认真学习借鉴先进地区经验做法基础上，研究制定了我县《进一步优化营商环境工作方案》及《任务清单》，即“优化营商环境23条”、“ 任务98项”，逐一明确牵头领导、牵头单位、参与单位，要逐项抓好落实，全力营造“四大环境”。

　　第一，着力营造高效便捷的……减至5个工作日以内、企业简易注销3个小时内做出准予决定、股权质押登记3小时内办结;推动“园区事情园区办、园区之外无审批”，打造区域投资环境“高地”。

　　第二，着力营造开放竞争的市场环境。着力减轻企业涉税涉费负担;降低用能和物流成本;提升投资便利化水平;提高融资便利度和获得率;完善工业用地供地和退出机制;规范提升中介服务;鼓励消费促进和市场拓展，用更高水平的改革开放推动释放全县经济发展潜力。

　　第三，着力营造公平正义的法治环境。全力维护安全稳定的社会秩序，降低企业维权成本，为市场主体提供安全、安定、安心的社会环境;规范涉企执法检查，纵深推进综合行政执法体制改革，深入落实“双随机一公开”，对新技术、新产业、新业态、新模式采取包容审慎监管，探索为新产业、新模式等量身定制包容审慎监管模式和标准规范。

　　第四，着力营造重商重才重信的人文……打造XX南向东出战略支点创造条件、奠定基础。

　　四、强化领导压实责任，推动XX营商环境加速迈上新台阶

　　营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。县委县政府优化营商环境的决心是坚定的、态度是鲜明的，要持续用力、久久为功，大做文章、做大文章。这次会议，就是要为优化营商环境发出 “动员令”、按下“快进键”。全县各镇乡(街道办)、各部门要敢于负责、勇于担当、善于作为，大胆试、大胆闯、大胆干，努力争当优化营商环境的“干将”和“先锋”，推动我县优化营商环境工作驶入“快车道”、跑出“加速度”。

　　一要强化组织领导。县委县政府决定，由县……各责任部门、各镇乡(街道办事处)要坚决扛起主体责任，确保优化营商环境各项政策落实到位、各项改革落实到位、各项部署落实到位。

　　二要强化担当作为。千难万……分发挥“头雁效应”，带动形成“雁阵效应”，示范引领全县上下为打造一流营商环境而共同奋斗。

　　三要强化监督考核。从今年……立督办清单，跟踪督导、务求实效。县纪委监委机关要强化执纪问责，深入开展形式主义、官僚主义专项整治，加大对破坏营商环境问题的监督检查力度，坚决查处推诿扯皮、“吃拿卡要”等破坏营商环境行为。

　　四要强化氛围营造。、各部门、各镇乡(街道办事……曝光反面案例，讲好XX营商故事，树好XX形象，使“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”成为全民共识，使“礼商、重商、亲商、敬商”成为全民行动。

　　同志们!优化营商环境，惠及当下、利泽长远。全县上下一定要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、咬定目标，锐意进取、拼搏实干，为加快把XX打造成省内一流、全市领先营商环境示范县，为加快建设XX三产融合示范县和深度参与XX合作示范区、打造XX南向东出战略支点而努力奋斗!

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