B8876在主题教育读书班开班式上的讲话

　　吴咲呓全文15799字78片

　　在主题教育读书班开班式上的讲话

　　同志们：

　　在全县上下深入学习贯彻党的二十大和省市县全会精神，我们在这里举办这次县委读书班，主要任务是坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，深入领会把握省委十二届二次全会、市委八届五次全会和县委十四届四次全会战略部署，进一步统一思想、统一意志、统一行动，推动新时代新征程XX现代化建设开好局起好步。这里，我着重讲五个方面问题，与大家探讨交流。

　　第一个问题，关于深学细悟党的二十大精神

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告总揽全局、气势恢宏，是指引全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的政治宣言和行动纲领，进一步指明了党和国家事业的前进方向。当前和今后一个时期，我们要始终遵照党的二十大精神来推进XX现代化建设各项工作。

　　党的二十大精神内涵丰富、思想深刻，既有对国际国内形势的准确判断，也有党对自身责任的深刻认识;既有政治上的高瞻远瞩、理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定、工作上的战略部署;既有对人民群众的承诺，也有对全体党员的要求。下面，我再对大会的主要精神作个简要梳理，与大家一起学习。

　　学深悟透党的二十大精神，重点需要把握好以下几个方面。……“四个全面”战略布局和推进国家安全体系和能力现代化进行了系统安排，提出了许多新任务、新部署、新要求。我们要深入学习领会、对标对表、抓好落实，按照这些重大部署谋划和推进XX各领域工作。六要牢牢把握坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。党的二十大报告科学回答了新时代新征程全面从严治党的一系列重大问题，指出全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，以党的政治建设统领党的建设各项工作，以风清气正的良好政治生态引领保障XX现代化建设行稳致远。

　　总的来讲，学习贯彻党的二十大精神是一项长期的政治任务，是一个持续深化的过程。在座各位作为全县领导干部的“关键少数”，要在运用党的二十大精神推动XX现代化建设过程中下大功夫、花大力气、做大文章，切实发挥“关键作用”、展现“关键担当”、作出“关键贡献”。一要带头抓学习。坚持学原文、知原义、悟原理，反复学、经常学、长期学，把学习党的二十大精神与学习省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神有机结合起来，并联系新时代10年伟大变革和XX发展变化，不断深化认识理解。二要带头促领悟。深学细悟、深刻领会党的二十大报告精神实质和精髓要义，找准贯彻落实的着力点和切入点，不断提升干事创业的敏锐性、主动性和责任心，切实把学习成果转化为高水平推进XX现代化建设的实际成效。三要带头讲落实。全面对标党的二十大确立的目标任务和重大部署，紧紧围绕省委十二届二次全会确立的总牵引、总抓手、总思路，市委八届五次全会提出的“五市战略”和县委十四届四次全会明确的工作要求、具体路径及奋斗目标，结合各自工作实际制定细化落实的具体方案，切实推动党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落地见效。

　　第二个问题，关于准确把握省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”的战略部署

　　省委十二届二次全会围绕贯彻落实党的二十大精神，明确提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”统揽XX现代化建设全局。在省委读书班上，晓晖书记对如何把握和推动“四化同步”发展、“城乡融合”发展、“五区共兴”发展作了深入阐述，我们要准确把握、抓好落实。

　　一要把握和落实好“四化同步”发展。“四化同步”，指的是新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加，是发展路径，也是内驱动力。在省委读书班上，晓晖书记鲜明提出要坚持把新型工业化作为主引擎，突出新型工业化主导作用，在优势产业高端化上做文章，在传统产业新……。我县作为全省丘区农业大县，农业本底优势突出，但长期以来，农业与工业结合不够紧密，农业资源优势还没有完全转化为工业优势产业胜势。为此，我们要坚持以“三品”为引领做优农业，积极构建符合农业现代化发展要求的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，持续巩固、全面拓展农业基础优势，将其加速转化为产业发展胜势。

　　二要把握和落实好“城乡融合”发展。在省委读书班上，晓晖书记提出要以改革办法打通城乡要素流动障碍、持续推动城乡基本公共服务均等化、全面推进乡村建设迈出坚实步伐、发挥县域联动城乡经济的重要作用，为我们推动城乡融合发展提供了方向指引。近年来，为了推动城乡融合发展，县委也作了一些安排部署，比如我们在两项改革后，通过摸清“资产底数”、化解“权属难题”、推动“腾笼换鸟”，把一批曾经的办公场所、闲置学校等镇村公有资产，通过入股、租赁等方式变成了生产厂房、农产品初加工车间，部分公有资产还充实变成了养老院、幼儿园、便民服务中心等民生项目，为全省两项改革后优化资源配置探索了可复制、可推广的“XX经验”。又如我们去年开展了乡镇抓经济发展试点，成功招引企业23家、增长76%，签约项目42个、增长220%，签约总金额11.28亿元、增长44%，有效夯实了县域经济发展底部支撑，目前市上正在研究制定激励乡镇抓经济发展的十条政策措施，我们要积极争取更多政策支持，并结合“引老乡、回故乡、建家乡”活动，力争试点工作今年取得更大突破。特别是今年省上计划召开县域经济高质量发展大会，将遴选一批有潜力的县(市、区)给予重点支持，我们必须在争创“全省县域经济发展先进县”的基础上加强对接，争取纳入支持名单。

　　三要把握和落实好“五区共兴”发展。党的二十大报告指出，要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。XX区域协调发展不足比较明显，省委提出“五区共兴”，就是要进一步巩固和完善各地比较优势，在更好统筹发展和安全的基础上，实现更具效率、更有韧性和更高质量的区域经济发展。在省委读书班上，晓晖书记从优势地区要领先发展、五大片区要坚持特色发展、先发和后发地区要携手发展等方面提出了明确要求。对于我们而言，必须充分利用成渝地区双城经济圈建设契机，积极融入成都平原经济区发展，持续深化与重庆市北碚区和成都市武侯区、遂宁市射洪市、德阳市中江县、阿坝州红原县等地的区域合作，大力承接成渝地区产业转移和产业协同项目，力争武侯智谷智能制造产业园、中国西部健康食品包装产业园等项目全面达产达效，持续提升产业链协同配套水平，推动区域协同发展提质增效。

　　第三个问题，关于准确把握市委“全力打造成渝副中心”的丰富内涵

　　市委八届五次全会深入贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精神，作出了“坚持创新引领，实施‘五市战略’，加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心”的战略部署。在市委读书班上，立军书记就“打造什么样的成渝副中心，怎样打造成渝副中心”进行了深刻、全面的阐述，为我们更好地服务XX打造成渝副中心指明了方向、明确了路径，我们必须抓好贯彻落实。

　　一要把握和落实好打造“成渝经济副中心”。立军书记在市委读书班上提出，要加快建成经济总量大、发展质效高、产业结构优的成渝经济副中心，通过五年努力，力争全市地区生产总值连跨3个千亿台阶、突破6500亿元。近年来，我们全力以赴拼经济、搞建设，超常举措保运行、稳增长，经济发展稳步提质、逆势上扬。去年，我县实现地区生产总值479.21亿元、增长5.3%，增速自2009年以来首次超过全市水平，居全市第2位、为13年来最好排名，成为全省两个、全市唯一连续四年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县。今年政府工作报告提出GDP增长5%左右，我们也要在去年各项经济指标创历史新高基础上，继续高位求进、高位攀高，力求GDP突破530亿元大关，争创“全省县域经济发展先进县”，稳步走在全市县域经济第一方阵，持续领跑全省农产品主产区县。

　　二要把握和落实好打……，聚焦最紧迫、有优势、可实现的领域，特别是传统产业转型升级、生猪油菜种业创新等方面，全面提升科技创新能力和水平。

　　三要把握和落实好打造“……品零售总额增长9.5%以上，继续保持全省农产品主产区县首位。

　　四要把握和落实好打造“……信贷激励引导政策，积极探索中小微企业融资新路径，深化银政企对接服务，鼓励引导金融机构和融资担保公司推出更多特色金融产品，切实缓解企业融资难、融资贵问题。

　　五要把握和落实好打造“成渝教育文化医疗副中心”。立军书记在市委读书班上深入分析了XX教育、文化、医疗事业发展形势，对相关工作进行了全面部署。就我县而言，在教育、文化、医疗方面有着良好的发展基础。教育方面，教育资源丰富、生源优势突出、职教特色鲜明，是“全国农村义务教育发展基本均衡县”“全国体育先进县”，高中教育连续多年荣获XX市普通高中教育质量综合评价特等奖。文化方面，郪汉文化、三国文化、唐宋文化交相辉映，拥有5处全国重点文物保护单位，是XX省历史文化名城、XX省文明城市示范城市。医疗方面，拥有三级甲等综合医院1所、三级甲等中医院1所，成功创建5个县域医疗卫生次中心、居全市第一，是全国基层中医药工作先进单位。接下来，要用好用活县内教育文化医疗资源，着力在补短板、提质效、创精品上下文章。要推进教育提质培优。持续办好更加公平、更加均衡、更高质量的基础教育，优化教育布局和资源均衡配置，稳步推进“县管校聘”、高考综合改革和“普职融通”改革试点，争创省级智慧教育示范区。要推进文化传承发展。深入研究阐释郪汉文化、鲁班文化、三国文化、唐宋文化、忠孝文化等特色文化，推进文化资源转化利用，加快智慧广电、智慧旅游、公共文化数字化建设，深入实施景点景区提质增效工程和“游学梓州”研学旅游品牌工程，进一步推动文旅融合发展。要推进医疗扩容增能。深入实施“健康XX”战略，建强县级医疗卫生机构，优化基层卫生机构诊疗服务，持续巩固疫情防控成果，推动XX县应急医院扩建项目建成投用，努力建设中国西部卫生强县。

　　六要把握和落实好打造“西部……路、XX机场南迁、XX通用机场和茂三、南三、三大乐高速等重大交通项目前期工作，着力打造成渝地区次级交通枢纽，全面形成“2座机场、2条铁路、8条高速”的立体交通格局。

　　第四个问题，关于推动现代化XX建设的工作安排

　　县委十四届四次全会深入贯彻党的二十大和省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神，作出了“坚持创新驱动、四化同步、园区赋能，以产业大突破推动现代化XX建设大发展”的战略部署。这里，我重点围绕这一重要部署，结合县情实际、立足县域发展，作进一步阐述，供大家在讨论中参考。

　　一要准确理解和把握创新驱动这个基本要求。当前，创新之于经济社会发展作用愈发突出、地位愈发重要、贡献愈发明显。去年，我县改革创新成效显著，比如我们围绕经济社会发展、便民利企、基层治理等方面探索开展了“微改革、微创新”活动，“银企村”协同助力集体经济发展、便民服务“村能办”等13项“微改革”经验被省市主流媒体刊载推广，成为全省三个、全市唯一的“全省农村综合性改革试点试验县”。创新破解耕地撂荒整治难题，在全省率先制定出台撂荒地整治十条硬措施，以托管服务整治撂荒地1.99万亩，相关经验得到了农……梏。

　　推进创新驱动，就是要聚焦这些问题持续发力，不断破解创新认识上不到位、方法上不出新的困境，打开科技创新和制度创新双轮驱动的“阀门”，拆藩篱、蹚新路，亮硬招、见实效，以创新驱动为县域经济高质量发展提供强劲动能。一是构建创新人才生态。硬实力、软实力，归根结底要靠人才实力，没有创新型……、1200头区域性种公猪站、国家级油菜制种大县等项目建设，引导XX繁猪生物科技公司等优质企业和优秀科研团队开展种业“卡脖子”关键技术攻关，切实承担起生猪种业和油菜制种“国家队”历史使命。三是推进机制体制创新。深化体制机制创新，是持续释放经济社会发展动力活力的有效途径，而要推动体制机制创新走深走实，就要求我们的干部必须转变思维方式、更新工作观念，真正让创新成为XX发展最鲜明的特色、最强劲的动力。比如今年的中央一号文件首次提到了“即时零售”概念，强调要“全面推进县域商业体系建设，大力发展共同配送、即时零售等新模式”。即时零售作为一种满足多样化需求、助力本地小店增收的新业态，在一二线城市已趋于成熟，在县城也已出现并逐步成为老百姓一种新型且常态化的购物方式，今后将会更加普及，这就意味着以后在县域商业体系建设中要将即时零售作为重要一环。对于我们而言，目前还未“上网”的本地实体商户较多，即时零售的基本盘又在我们本地的线下店铺，发展空间巨大，这个时候就要准确把握发展风向，着力探索相关体制机制改革路径，可以尝试结合县域外通百亿级商贸数字化平台项目，创新推进即时零售，推动更多实体店实现线上销售转化，助力壮大市场主体。

　　二要准确理解和把握四化同步这个总体导向。我们提出“四化同步”是在深入落实省委全会精神、紧密结合XX实际的基础上提出的，与省委“四化同步”在核心内涵上一脉相承、有机贯通，但在具体要求上又作了进一步细化和丰富。在新型工业化方面，目前，我县还处于工业化初期，2021年工业化率仅为17%(全国32.6%、XX28.6%、XX30.9%)。要坚持把新型工业化作为现代化建设的首要任务，矢志不渝地抓工业、干工业、兴工业，以建设现代化工业体系为导向，在工业提档升级上攻坚突破、在企业培优育强上积势蓄能、在园区赋能引领上狠下功夫、在项目招引建设……县使命担当，加快培育更多现代农业“领头雁”;也要跳出农业抓农业，用工业化的方式推动农业生产经营实现新变革、用城镇化的兴起带动开发农业产业新功能、用信息化的赋能深入挖掘农业链条新价值，不断提升农业质量效益和竞争水平，将其加速转化为产业发展胜势。

　　三要准确理解和把握园区赋能这个具体路径。园区作为资源、要素集聚的重要平台和载体，承担着培育创新主体、促进产业转型、推动区域发展、保障改善民生等重要使命。从一定程度上来说，经济园区化、园区产业化、产业集聚化已成为推动区域经济发展的大趋势。近年来，我们在园区发展上取得了长足进步，比如成功创建全省唯一的“XX省功能职业装(工装)基地”，工业园区获评“省级农产品加工示范区”“XX省‘5+1’重点特色园区”“XX省院士(专家)产业园”“省级绿色工业园区”，并成为全省三个、全市唯一的“XX省体育产业创新试验区”，我县也成为全市唯……产值大关;打造优质企业“顶梁柱”，在去年新增规上工业企业14户、完成率全市第一基础上，今年新增26户以上，力争实现“翻一番”。这些工作都是我们今年实现工业突破的关键点、发力点，相关领导、部门要深入研究、细致推进，确保顺利实现预期目标。

　　农业园区方面，今年我们的主要任务就是夯实园区基础设施建设，推动更多园区项目“落地生根”，确保优质粮油园区进入省五星级园区方阵，生猪种业产业园高水平通过国家认定，让XX第一个国家级农业园区有名有实、实至名归。同时，要力争把农业园区升格成副县级园区，目前涪城、游仙、安州、江油、梓潼、北XX等地都有正县级或副县级机构，我们之所以构建高标准、高规格的园区建设组织架构，就是要汇聚更多的优势资源、队伍力量向园区聚集，让XX农业园区这块金字招牌越擦越亮，也为我们的干部提供更多上升通道，让大家“有为”就“有位”。

　　物流园区方面，现代物流是经济的“动……费升级趋势。目前，XX遂内铁路已经顺利开工，XX进入了“高铁时代”，我们要抓住机遇，加快培育和引进一批物流龙头企业，前瞻布局一批物流园区、集散中心，并不断完善县乡村三级物流配送体系，全力打通“大动脉”、畅通“微循环”，赋能县域经济高质量发展。

　　四要准确理解和把握产业突破这个奋斗目标。产业是……较小、占GDP的比重偏低，去年全县一般公共预算收入14.04亿元、居全市第3位，占GDP的2.93%，低于全省的8.6%、全市的4.4%。税收收入占地方一般公共预算收入的比重仅为44.27%，也低于全省的65.6%、全市的50.2%。工业经济效益不高，虽然工业利润总额占规上工业营业收入比重为6.1%，高于全市平均水平(3.8%)，但利润总额仅有12.06亿元、居全市第5位。

　　在座各位都是XX发展的亲历者、参与者、推动者，对XX发展存在的突出问题和短板弱项看得最清楚、感受最深刻、体会最直接。对于我们来说，当前最大的短板还是在产业发展上，产业大而不强、全而不优一直是制约我们高质量发展的关键因素。说到底，只要抓住了产业发展这个“牛鼻子”，那么一切发展问题就能迎刃而解。目前，如何挖掘释放发展潜力是我们亟待思考、亟待破解的核心问题，工业上，我们有空间、需要进一步爆发;农业上，我们有优势、需要进一步转化;服务业上，我们有底气，需要进一步提振。

　　要坚定不移强工业。工业是国民经济的……度，加快推进分布式光伏发电项目建设，不断促进传统能源改造升级和新兴能源产业发展。

　　要持之以恒稳农业。农业……品牌认证，持续做响“梓乡情”农产品区域公共品牌，积极参与中国西部食品博览会，争创涪城麦冬国家地理标志产品保护示范区。

　　要千方百计促消费。消费是经济增长最基础、最稳定、最持久的动力。特别是随着疫情对经济的影响减弱，恢复和扩大消费成为提振经济的头等大事，这对于改善人民生活、推动经济社会高质量发展都有重要意义。要实施服务业提档升级行动，加快布局科技信息、现代金融等生产性服务业，确保今年新增规模以上服务业企业15户、限额以上商贸流通企业30户。要深入推进首批“全省县域商业建设行动示范县”建设，大力挖掘文旅、商贸等领域消费潜力，加快潘家坝城市综合体、希尔顿酒店、西部写生创作基地等项目建设，引入新载体新业态，促进消费扩容提质。要打造特色消费平台，持续开展“乐购梓州·消费惠民”等促销活动，积极筹备开展XX市首届农村消费节暨XX县第八届油菜花节等文旅活动，通过出政策、办活动、促消费，全力推动文旅行业复苏提振，带动全县消费整体提升。

　　第五个问题，关于锤炼过硬干部队伍作风

　　习近平总书记深刻指出，大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风;一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。以产业大突破推动现代化XX建设大发展，关键在干部、保障在作风。各级领导干部要切实增强干事创业的敏锐性、主动性和责任心，大力践行“一线工作法”，办扎实事、做靠谱人，努力锤炼过硬作风。

　　一要保持敏感敏锐……现象看本质、透过一域看全局，下好先手棋、打好主动仗，决不能后知后觉、迟钝迟缓。特别是目前正值全国两会期间，在维护安全稳定方面更要保持高度警惕，对潜在的风险要有科学预判，知道风险在哪里、表现形式是什么、发展趋势会怎样，坚持应对大概率事件不松劲不懈怠、应对小概率事件不消极不麻痹，在习以为常处保持警惕、在司空见惯时保持清醒、在屡见不鲜中保持敏锐，不折不扣加强预防、研判、排查、整改，把各种风险隐患消灭在萌芽状态。

　　二要大兴立说立行之风。令行禁止、立说立……速抓推进、创新抓落实、及时报结果(进展)”的工作闭环，不犹豫观望、不坐等安排，切实做到工作快上手、项目快推进、矛盾快化解、目标快完成，以高效率赢得高效益、以快节奏换来大发展。

　　三要鼓足认真较真……对一级负责、一级让一级放心，以认真较真的态度谋事干事、担当担责、尽职尽责，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，确保把每件事情、每项工作都做成、做好、做出成效。

　　同志们，今天的开班仪式，既是一次学习，也是一次交流。当前，全县各项工作任务十分繁重，县委专门安排时间把大家集中起来学习研讨，很不容易。希望大家借此机会，静下心来认真学习、全面思考、深入交流，把问题看清楚、把举措想透彻，为加快推动农业大县、人口大县向产业大县、发展大县跃升贡献更多智慧和力量。

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