B8836在全市城管执法工作会议上的讲话

　　吴咲呓全文9880字49片

　　在全市城管执法工作会议上的讲话

　　我主要讲四个方面的问题：

　　一、肯定成绩，不断提升新阶段城管执法事业开好局、起好步、谋新篇的信心

　　(一)全力打好疫情防控阻击战。……。各级城管执法部门在派驻党员干部参与一线防疫工作的同时，组织精干力量，对商贸集中区域、学校等重点区域加大消杀力度，为复工复产复学提供支持。

　　(二)全力打好复工复产联动战。一是行政执法有温度。……容管理有柔性。为支持商贸企业复产复工，拉动消费，X年X月份，城管执法部门主动联系商务、交警和文明办等部门，允许X共X家大型商超周末、节假日在门前开展宣传促销活动;在保障安全，落实好疫情防控措施，不损害他人合法权益、不妨碍交通、不污染环境的前提下，有序放开摊点经营，带动低收入家庭增收。

　　(三)全力打好防汛救灾保卫战。一是认真履行城区防汛排涝指挥……。X县城管执法局：重点加强濛洼蓄洪区各庄台及保庄圩的环境卫生保洁消毒工作，确保蓄洪区所有公共垃圾桶全部进行套袋密封处理，并做好消毒杀菌措施，防止垃圾渗滤液造成环境污染。对不具备通行条件的湖心庄台，按照标准设置临时垃圾堆放点，并通过船只及时进行收集转运，坚决避免因环境卫生问题产生的次生灾害。颍上县城管执法局：累计投入人员X人次，车辆X台次，深入戴家湖一线配合当地干部群众开展防汛工作。

　　(四)全力打好文明创建攻坚战。我市以X年度得分全省第一、群众满意度全省第一的好成绩，实现了第六届全国文明城市首创成功。身为创城主力军，城管执法系统更是全力以赴，对标对表，完成各项任务。

　　一是环卫作业紧盯精准精细。X.环卫保洁作业模式形成常态。通过开展“清洁X”专项行动，X范围内特别是主次干道的环卫保洁作业保持较高水平。市局不间断开展了“以克论净”深度清洁专项督查、环卫重点区域专项督查、成堆成片生活垃圾专项督查、X农贸市场环境卫生专项督查、城乡结合部环境卫生专项督查、垃圾收集容器环境卫生专项督查。颍泉区开展大清理、大整治行动，对主次干道、背街小巷、国省干道、镇政府驻地逐条逐项进行全面排查清理整治。X.垃圾处理保持无害化。X年X共收集、转运生活垃圾X万余吨，无害化处理率达到X%。X.渣土运输管理智能化。继续严格落实车辆“出门冲洗”和“返程冲洗” 措施，利用车载北斗定位装置，对渣土车辆进行全方位监控，加强对易污染和重点工地的日常巡查。X年累计检查X家渣土运输企业、X个工地、查扣渣土车X台。

　　二是市容管理紧盯常态长效。X.严厉打击违法建设。……在其余四个街道推广示范区创建，并将示范区创建工作纳入城市网格化考核内容。X.数字城管规范运行。实施数字城管平台手机端智信云应用，案件办结率稳步提升。X年X市数字城管系统平台共上报案件近X万件，结案率X%。

　　三是基础设施紧盯补差补缺。X.市政设施全面排查。市政……达到每平方公里X至X座”的目标任务。

　　(五)全力打好精细管理持久战。一是着力解决市民关注问题……盲道区域不应施划)要求，在人行道施划停车线，尽量解决车辆停车难、乱停放的问题，X年X共施划近X个临时停车位，有效解决了机动车乱停放和停车难的问题。颍州区以颍州数字城管平台为依托，率先在X搭建“颍州区智慧停车系统平台”，采取路侧+停车场+停车诱导一体化管理方式，实现全区所有停车资源统一管理。

　　二是着力解决重点难点问题。X.稳步推进城市地下管网安全运……有实质进展。X.高效推进污水处理提质增效行动。X污水处理体质增效已经被市政府列为X年“一号工程”，一期工程主次干道改造设计方案已经确定设计单位编制设计方案，二期小街巷住宅小区管网普查、设计方案近期可挂网招标。

　　三是着力强化作风效能建设。X.行政审批提质增效。市局采取网上服务、预约服务、咨询服务、上门服务、延时服务、跟踪服务等举措，行政审批事项办结率达到X%，提前办结率为X%;为解决水电气报装难问题，将涉及到破路挖掘、绿化移植的行政审批时限由X天缩短为X天，由事前交费改为先报备后交费;实施“中标……及送达和执行阶段的期限做出了具体规定，最大限度保障行政相对人权益。X年共组织召开X次重大执法案件集体审议会，作出行政处罚决定案件X件。

　　同志们，X年各项任务的完成，标志着“十三五”规划的圆满收官。经过X年的奋斗，全市城管执法各项工作取得了新的突破，为建设实力X、大美X贡献了城管力量。

　　环卫工作取得新发展。机械化清扫率由X年的X%提高到X年的X%。“十三五”期间，全市建成垃圾中转站X座，升级改造垃圾中转站设备X座，新建和改建公厕X座，其中，X在城市规划区面积不断扩大的情况下，每平方公里公厕数量仍由X年的X座增至X年的X座。

　　市容管理取得新进展。各县(市)区市容管理力量不断增强，长效机制逐步完善，市容市貌明显提升。城区督查交办市容问题X万余项，X%以上按期整改到位。全市保持依法严厉打击违法建设高压态势，各区连续多年实现违法建设零增长，各县(市)扎实开展”无违建县”创建活动，“十三五”期间，全市拆除新增违建X户共X万平方米。

　　城市品质得到新提升。以创建园林城市为抓手，通过见缝插绿等方式，持续增加城市绿量，提升城市品质。“十三五”期间，临泉、太和、X、X被评为省级园林县城，颍上被评为国家园林县城。X绿地总面积达到X公顷，建成区绿地率由X年的X%提高到X%，绿化覆盖率由X%提高到X%，人均公园绿地面积由X平方米提高到X平方米。

　　重点领域有了新突破。全市城管执法体制改革深入推进，职责不断厘清，城市管理体制逐步健全，“大城管”布局初现;开展采用政府购买服务等方式，不断提高城市管理的专业化水平，全市环卫清扫保洁市场化率为X%，桥梁养护市场化率X%，园林养护市场化率为X%。

　　二、认清形势，不断锚定新阶段城管执法事业开好局、起好步、谋新篇的方向

　　(一)要准确认清全市发展机遇……“十四五”规划建议再次提出，支持X建设现代化区域中心城市，以上这些都赋予了X新的时代使命和发展定位，因此，全市城管执法系统一定要认清形势，把握定位，结合职能，积极抢抓机遇，勇于乘势而上，努力在新发展阶段展现城管作为，作出城管贡献。

　　(二)要清醒认知面临困难挑战。习……偏低的基本市情没有根本改变，城镇化水平仍然不高，等等。从自身看，城管执法领域各项短板仍然存在，体制机制仍不够健全，对照其他地市仍有很大发展差距，不能快速满足人民群众的呼声和需求，等等。对此，我们要有清醒的认识，拿出有效的措施来解决难题，努力把短板补齐，落差变成空间。

　　(三)要深刻了解自身发展底气。从……持高昂的斗志和良好的精神面貌，就一定能够实现新突破，城管执法事业一定会大踏步迈上新台阶，大家要有这种信心，一起努力实现宏伟蓝图，争取不留遗憾，不负人民。

　　三、明确重点，不断明晰新阶段城管执法事业开好局、起好步、谋新篇的路径

　　(一)有序推进生活垃圾分类工作。一……落实，积极推动建筑垃圾资源化利用工作，推动建筑垃圾变废为宝，落实建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用和安全处置工作任务。

　　(二)不断强化城市市容市貌治理。一是开……省市有关部署要求，组织开展春季、秋季市容环境卫生大扫除活动。加强环卫保洁，确保生活垃圾日常日清，加强环卫设施和公共场所的消杀工作，提升城镇公厕服务水平。加强环卫作业人员安全防护，关心关爱一线环卫人员。

　　(三)加强城管执法规范化建设。一是继续深化城管……徽一市三省城市管理综合行政执法主管部门共同签订发布的《长三角区域一体化城市管理综合行政执法协作机制》《长三角区域一体化城市管理综合行政执法协作三年行动计划》X-X)》及首批《长三角区域一体化城市管理综合行政执法协作清单》的要求，我市与X区、X市形成结对共建关系。要按照发展落差就是发展空间的要求，主动对接，充分借鉴和学习上海、江苏等地先进的城市管理经验，密切配合，在执法制度、专项执法、队伍建设、智慧城管等方面加强交流合作，推动地区间城管执法深度合作、协同发展。

　　(四)着力实施城市更新行动。一是以城市体检为基础。全面开展城市体检，建立完善体检评估标准和机制，以问题为导向，系统性推进城市更新，今年X城区要全面完成城市体检工作，有条件的县(市)也要积极开展城市体检。二是以城市基础设施补短板为重点。持续推进城镇污水处理提质增效三年行动，新建改建城区排水管网X公里，实现X规划区截污纳管和水系活水自流全覆盖，有序推进县城建成区黑臭水体治理;加快市管道路的改造提升，完成城市道路“白改黑”，继续实施人行道缺失和斑马线“断头”的整治工作，疏通堵点，畅通微循环;继续在人行道范围内施划临时停车位。三是实施城市韧性工程建设。修编城市排水防涝专项规划和编制“十四五”城市排水防涝建设规划，继续加强城市内涝点的排查和整治工作，系统化提升城市内涝治理能力。

　　(五)推进城市治理效能提升。……高效协同管理。

　　(六)持续提升城市园林绿化品质。一是做……信体系。

　　(七)推进城市管理行业建设。一是坚持党建引领。抓好政治建设，加强党史学习教育，学习新 中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党建为引领，发挥党组织战斗堡垒作用，推动党建与业务深度融合，全面提升城市管理、服务和执法水平。党建和党风廉……机制，消除堆体安全隐患。建立健全建筑渣土处置领域扫黑除恶常态化机制。持续推进涉及高铁、普铁沿线环境安全隐患排查整治工作。建立完善应急处理机制，妥善应对处置突发事件。健全部门间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制。三是常态化推进文明城市创建。引导党员干部率先垂范，带头参与生活垃圾分类，指导配合社区开展垃圾分类宣传和志愿者服务活动。持续加强宣传和舆论引导，根据疫情防控要求，适时开展“最美城管”评选，并做好先进典型的宣传工作，讲好“城管故事”。

　　四、压实责任，坚决按质按量完成环保督察反馈各项任务

　　(一)要提高政治站位，……党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。

　　因此，全市城管执法系统的广……党员和宪法赋予每个公民的义务和责任，确保党中央关于生态环境保护的决策部署落到实处。

　　(二)要明确目标任务，……水的收集和处理，扬尘和建筑垃圾的运输处置等方面，这些问题由于各种原因，我市确实存在进度慢、推进困难的情况。

　　问题已经明晰，目标也要确定，……不断满足人民群众对美好环境的需要。

　　(三)要压实工作责任，坚持守土有责。生态环境保护要坚持“党政同责、一岗双责”，各级城管执法部门要坚持领导带头，以上率下。市局由我承担第一责任人责任，负总责，分管领导对所承担的整改任务也要切实履行“一岗双责”的责任，督查考核科牵头负责此项工作，要做好协调和沟通等各项日常工作。承担整改任务和监管验收任务的单位，也要参照市局的工作模式，形成一把手负总责，各负其责的责任机制，确保城管系统承担的各项任务不能出现任何问题。

　　全市城管执法系统上下，务必要齐心协力，以务实作风抓好督察整改工作，把中央和省委市委的决策部署一项一项落实到位，把环保督察反馈问题一项一项整改到位。对出现履职不到位、责任不落实、问题整改不力、弄虚作假的，市局党组将按照管理权限严肃追责问责，同时视情况移送给相关部门严肃处理。

　　同志们，我们面前是城管事业向上向好发展的星辰大海，背后是人民群众的殷切希望和坚定支持，新时代赋予城管执法人新的使命，我们重任在肩，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，开拓创新，奋勇前行，努力开创城管执法事业高质量发展新局面。

　　谢谢大家。

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