B8736在信访稳定工作会议上的讲话

　　吴咲呓全文2886字14片

　　在信访稳定工作会议上的讲话

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　根据会议安排，我就今年以来全县信访工作进行通报分析，并就下步工作提几点建议。

　　一、全县信访工作基本情况

　　今年来，全县上下认真贯彻落实党中央和省市县委关于信访工作各项决策部署，扎实开展信访问题源头治理、“治重化积”、“四重”信访矛盾攻坚(重点领域、重点问题、重点人员、重点群体)、进京专项治理、全国信访工作示范县创建等各项工作，重点时段连续取得“四零”佳绩，牢牢守住“三个不发生”工作底线，信访形势总体平稳。但在成效背后，我们也要清醒认识到，我县作为农业大县、人口大县，信访形势严峻复杂、信访总量居高不下的实际情况仍然存在，部分突出问题亟待解决。

　　一是信访数据呈反弹上升趋势。……、同比上升94.4%。网上投诉16件、同比下降11%。

　　二是重点人员以访施压倾向明显。个别重点人员“斗争”经验丰富，个别信访群众时常游走在合法上访与违法上访的灰色地带，依法打击困难、属地管理棘手，常耗费大量人力物力财力。此外，近期重点涉军人员也十分活跃。

　　三是部分信访群体跨区域串……造成更大不稳定因素。

　　四是重点群体进京到省到市集访风险较大。今年来，人力三轮车、XX种植群体以及涉教等群体多次到县集访，并扬言到省进京。其中，人力三轮车群体到市政府集访，离职村干部群体到市委组织部集访，XX种植群体于全国“两会”期间拟自驾车前往北京上访，因发现及时被劝返。

　　五是“三跨三分离”案件化解稳……仅户籍在我县，此类案件大多含有“难以掌握上访情况、易漏管失控”等风险点，只能被动稳控。

　　六是涉法涉诉问题化解难。一方面该类案件大多时间跨度长，错过追诉期，且案情复杂，短时间难以得到解决(全县涉法涉诉重点案件总共有51件)。另一方面部分案件已经通过终审判决，但未满足当事人利益诉求，继而开始上访，从当事人转为信访人。

　　二、问题原因剖析

　　一是“稳控如救火……到有效解决。

　　二是“事前防火”的工作准备不充分。除副市长在全市信访工作会议指出的“乡镇联席会议机构建而无用”问题外，我县部分部门乡镇信访工作相关人员解决信访问题的本领方式也亟待加强，甚至经常出现被信访人“问住”“难住”，在法理上“困住”的情况，导致“事前防火”的“最优解”因前期准备不足被迫向“事后救火”发展。

　　三是“一盘棋”的协……，导致群众最为敏感的“推诿扯皮”乱象滋生，造成县委县政府工作被动、威信降低、形象受损。

　　此外，部分信访人法律意识淡薄、签订《息访息诉承诺书》后反悔、信访人“信访不信法”等客观原因同样不可忽视，需要进一步研判分析化解打击方案。

　　三、下一步工作建议

　　一是突出重点时段，维护大局和谐稳定。XX大运会将于7月底在XX举行，这是疫情发生以来，我国首个以开放形式举办的大型国际体育综合赛事，万众瞩目、备受关注，我县作为全市距离XX最近、重点人员最多的区县，压力巨大、使命光荣。各部门各乡镇必须将信访稳作为重中之重，紧抓一个多月的最后“窗口期”，提早谋划部署。各单位主要负责人近期要在本辖区、本行业领域进行一次信访工作专题分析研判，狠抓信访源头治理、治重化积等工作，集中开展地毯式、系统性、全覆盖风险隐患梳理排查，以“自身强”、促“XX稳”、保“XX安”。

　　二是紧盯重点人员……稳控被动局面。

　　三是锚定重点问题，集中……月前完成60%，9月底前基本完成)。

　　四是坚持源头治理，做好化解稳……行为的工作指引》文件要求，必要时对上访过程中出现的违法行为移交公安司法机关坚决依法打击，起到“打击一个，震慑一批，教育一片”的作用。

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