B8730在国有企业座谈会上的讲话

　　吴咲呓全文5116字25片

　　在国有企业座谈会上的讲话

　　同志们：

　　刚才4家县属国有企业负责同志汇报了各自的运营情况，相关部门和县领导也分别作了发言。从大家的发言中，一方面，我看到了大家为自己所在企业倾尽的智慧和心血，推动企业发展取得的明显成绩，为县域经济高质量发展作出了积极贡献。截至今年6月底，我县县属国有企业资产总额达到210.17亿元，较上年增加21.32亿元、增长11.29%，2016年以来累计到位资金287.71亿元，在改善民生福祉、加快城X建设、促进工业发展、助推乡村振兴等领域累计X资近106.99亿元，创新科技孵化园、X湃新能源等项目扎实推进，国有企业“主力军”作用愈发凸显。从这点来讲，我非常感谢大家对企业发展、国有资产保值增值所做的贡献。另一方面，我也能够感受到，当前我县国有企业发展面临的困难瓶颈还较多、转型发展等任务还很艰巨，但同时也具备一些突出优势，还有很大的潜力可待挖掘。

　　因此，今天我们召开这个工作专题会，主要目的就是说现状、提问题、教方法，全力支持和引导国有企业高质量发展。下面，我着重讲这几个方面的意见。

　　一是认清形势服务大局。……又要积极谋划明年工作、全力做好项目对接招引，加快推动一批高质量项目落地建设，充分发挥国有企业“主力军”作用，为推动县域经济高质量发展贡献更多力量。

　　二是客观正视当前问题。总体上看，我县国有企业这支队伍是坚强有力的、企业发展态势是稳中向好的、取得的成绩也是有目共睹的。但是我们也必须清醒地看到，我县国有企业发展还存在一些突出问题，比如经营管理成本过高、自身收益低下、债务压力大、市场竞争力较弱等问题。究其原因，既有新冠疫情持续蔓延、企业业务拓展艰难、融资政策持续缩紧等X观层面的因素，又有我们自身情况的影响，具体表现在以下几个方面：一是现有人才队伍结构不合理、专业化程度不高，目前四家企业干部总人数456人(X达259人、X达118人、工X61人、XX18人)，金融、财会、项目管理、法律等专业型人才仅占其中的38%，与之前相比，企业干部队伍整体素质和专业化水平得到了一定的提高，但对标新时代国有企业改革发展要求仍有很大差距。二是企业管理不够规范。企业董事会、监事会、经理层职责划分不清晰，……，势必影响我县国有企业的高速发展和全县高质量发展大局。

　　三是抓紧抓实项目X资。当前，要圆满完成各项目标任务，最现实、最快捷、最有效的手段就是抓项目X资。因此，这个时候大家就要想明白当前项目X资应该干什么、到底怎么干、干成什么样，充分发挥国有企业在资金、技术、人才、管理等方面的优势，主动作为、迎难而上，真正实现以项目大发展引领经济大跨越。一方面，要千方百计加快项目建设。我大概看了一下，目前国有企业手握的在建项目有30个，数量不少但是普遍推进不快。比如，X达公司的乡X干部周转房项目，目前仅完成年度任务的30%，海泽苑项目仅完成总工程量的25%，花园防X堤、灵兴防……点领域，谋划储备一批与X产业升级配套、与X城市发展路径吻合的项目，比如X达公司即将启动的城市有机更新项目、X达公司的全域乡村振兴项目、工X公司的现代农业产业园项目等都是一些贡献率高、带动性强的项目，必须提早谋划、加快推进，为全县项目X资持续注入“源头活水”。尤其要注重谋划好明年省市县重点项目、央省预算内项目、专项债项目，加强沟通对接、创新项目包装，以项目“进”带动全局“活”，确保明年项目X资实现“开门红”。

　　四是着力提升融资能力。2016年以来，县属国有平台公司通过银行项目融资、流贷融资、债券发行等模式全方位推进融资工作，融资到位资金达177.93亿元，其中：X达公司120.55亿元、工X公司34.28亿元、X达公司23.1亿元。总体来看，全县国有企业融资情况较为平稳，但面临的一些困境也愈发凸显。长期以来我县国有企业一直扮演着“政府贷款机器”的角色，自身缺乏“造血”功能。因此，接下来的当务之急就是要紧紧围绕保运转、保征信、保项目建设的总体思路和要求，坚持融入市场化元素、走市场化道路，着力做好畅通融资渠道、提高融资能力、降低融资成本三篇文章。要畅通融资……际发展需求的基础上，尽量加快资金周转，不断提高现金流量。要加大存量闲置资产的盘活处置力度，采取多种灵活的经营方式盘活利用，最大限度发挥存量资产绩效，加快促进资金变现，持续壮大企业现金流。

　　五是注重抓好自身建设。加强国有企业自身建设，既是引领企业发展壮大、保持强大生命力的客观需求，也是保障县委、县政府各项决策部署在企业落地落实的关键所在。因此，大家要切实加强企业自身建设、不断提高经营管理水平，坚持向管理要质量、要效益、要发展，全方位、全流程加强精细化管理。首先，要加强人才队伍建设。一方面，要加快经营管理体制改革，按照市场化原则对企业干部实行契约化管理，加速推进“人岗不符”的清理工作，在确保人尽其用的前提下，充分发挥全体员工的工作积极性，坚决确保不用庸人、不养懒人、不见闲人。同时，要持续推进国企薪酬制度改革，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。另一方面，要注重引进金融、财会、审计、项目管理等方面的专业人才，注重加强对管理人员进行现代经营管理理念、竞争思维、市场意识的培养，着力打造一批既熟悉政府生态、又精通平台运作的高素质专业化团队。其次，要强化风险防控。一方面，要发挥监督、审计靠前作用，县国资办要联合纪委、财政、信访、审计等部门着重加强对县属国有企业年度工作计划实施的管理，加强对国有资产的保值增值以及风险隐患的评估防范，进一步降低可能存在的经营风险。同时，在事中给予县属国有企业充分放权和授权，形成科学完善的综合考核评价体系，切实做到管而不僵、放而不乱。另一方面，县属国有企业要切实提升企业管理班子专业水平和防范企业经营风险的敏感度，强化法务和内审工作，建强法律顾问和律师服务团队，及时化解经营过程中的潜在隐患。最后，要加强党风廉政建设。大家作为国有企业领导干部，面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样，务必做到严于律己、率先垂范，严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规章制度要求，牢固树立底线思维，保持良好的道德操守和职业精神，绝不触碰纪律红线。特别要结合企业实际制定研究讨论的事项清单，厘清党委(党组)和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，严格执行重大事项报告制度和“三重一大”决策程序，不断提升国有企业重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平。

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