B6696在全X固定资产投资工作会议上的讲话

　　长公全文5425字27片

　　在全X固定资产投资工作会议上的讲话

　　同志们：

　　X政府决定召开全X固定资产投资工作会议，主要任务是贯彻全X固定资产投资工作会议精神，分析当前全X投资形势，研究部署下步固定资产投资工作，确保投资目标的实现。下面，我讲三点意见：

　　一、充分认识当前全X固定资产投资工作的严峻形势，增强做好固定资产投资工作的责任感和紧迫感

　　——国民经济较快发展，固定资产投资不容乐观。今年x季度以来，我X全面落实xxxx，认真贯彻中央的经济宏观调控政策，狠抓各项工作措施的落实，国民经济和社会事业全面发展。全X完成生产总值x亿元，增长x%;实现财政总收入x亿元，增长x%;农民人均现金收入x元，增长x%;城镇居民人均可支配收入x元，增长x%。全X经济呈现较快发展态势。

　　但是，我X的经济社会发展喜中也有忧，尤其是固定资产投资乏力。进入20xx年以来,全X固定资产投资增速呈下降趋势，低于全国全省平均水平(全国x%，全省X%)。一季度，全X完成固定资产投资X亿元，比去年同期下降X%，仅完成全年任务X亿元的X%。全X县(区)中，有X个县实现投资增长，其中，XX县完成X亿元，增长X%;X完成X亿元，增长X%;X县完成X亿元，增长X%;X县完成X亿元，增长X%。有X个县(区)投资下降，其中，XX完成X亿元，下降X%;X县完成X亿元，下降X%。同时，重点行业投资与去年同期相比，也基本呈下降趋势，农林水完成投资X亿元，减少X万元;交通完成X万元，增加X万元;工业能源完成X亿元，增加X万元;城建完成X亿元，减少X万元;社会事业完成X万元，减少X万元。

　　——深刻分析固定资产投资下滑的主……批、土地、环保、银行贷款、节能降耗等方面出台的宏观调控政策和措施约束性日渐增强，项目实施难度增大。

　　——准确把握固定资产投资面临的形势和机遇。要圆……本口粮田、商品粮基地、特色优势农产品基地、节水示范工程、农村社会事业等十大工程建设。X委、X政府立足以人为本,突出XX建设、产业培育、优势产业开发、基础设施和基础产业建设。这些给我们的发展带来了极好的机遇，我们一定要在国家和省的这些发展战略的指引下，科学确定我们的工作重点，策划、包装好项目，积极主动地向上汇报，多争取支持。

　　二、明确任务，强化措施，努力推进固定资产投资工作

　　今年，X人大X届X次会议确定全X固定资产投资增长目标为X%，总量达到X亿元。完成全年的投资目标，要做好以下几个方面的工作。

　　——加快在建项目进度，力争新开工一批项目。坚……。根据国家、省产业政策和发展规划，加强与上级有关部门的衔接和汇报，积极争取建设项目和资金支持。在抓好在建(拟建)X项重点项目的基础上，着力抓好以下方面项目建设：

　　交通方面。加快XX建设，争取XX开工建设;完成XX等X条(段)全长X公里的通乡四级油路建设，争取新实施X公里的通乡油路和X公里的通达工程建设;加快X运基础设施建设步伐。

　　农林水利方面。抓好XX水库建设及XX水库病险处理，实施X防护林建设、退耕还林、以工代赈和易地搬迁、X万人人饮安全工程、X万口沼气池建设等重大项目建设，争取X水库尽快开工。

　　城建方面。继续抓好X县(区)和XX基础设施建设，加快XX等县城供排水工程建设，继续推进XX等县垃圾处理工程和X污水处理理工程建设前期工作。

　　工业方面。围绕农特产品深加工、生物质能源、水能资源、矿产资源开发等领域，重点实施好XX纸业公司年产X万吨XX浆纸建设、XX等新建项目及临沧南华晶莹糖业公司年产10万吨燃料乙醇等X个技改项目。

　　社会事业方面。抓好以XX、XX为重点的教育项目建设，以X第一人民医院住院楼、X第二人民医院搬迁为重点的卫生项目建设，以XX园为重点的文化旅游项目建设，以及计生、体育、公检法司等各类社会事业基础设施建设。

　　——扎实做好项目前期工作，策划一批新的重大……“十一五”期间，要全面完成XXX等一批重大项目前期工作研究，逐步形成投产一批、续建一批、新上一批、储备一批的项目滚动发展局面。

　　——强化招商引资工作，鼓励和引导社……经济建设，在政策范围内多为当地重点工程和重点项目提供资金支持。

　　——创新发展机制，加快工业技改和……、资源化的原则，在重点行业、工业园区发展循环经济。严格执行“环境准入”制度，把好源头关，正确处理环境保护与经济社会发展的关系，走“科技含量高、经济效益好、资源消费低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。

　　工业园区建设要在认真搞好规划论证的基础上，突出重点，量力而行，体现特色，真正形成产业优势和集聚效应。注重节约利用土地和保护环境，用足用活土地政策，增强供给能力，盘活存量土地。重视环境保护，加强生态建设，严格执行环境保护的各项政策措施和控制标准，坚决控制高污染类项目的实施，大力发展资源节约型、环境友好型项目。要开拓创新，以项目带动园区建设，既要“筑巢引凤”，又要“引凤筑巢”，以商招商。

　　——发展特色产业，调整优化投资结构……带动和促进农业主导产业的发展。“十四五”期间，要着力推进XX、XX等优势农产品基地建设，加快XXX等新兴产业发展。

　　在具体工作中，一是要围绕市场需求发展产……破。X内企业要围绕技术创新、技术改造和企业生产上规模、上档次、上水平，抓住时机、深入细致地做好一批项目，推进资源优势向经济优势的转变。

　　深化投资体制改革，规范政府投资行为。要深入推进投资体制改革，进一步完善投资体制改革配套政策。规范企业投资项目备案制和核准制管理，落实企业投资自主决策权，确立企业投资主体地位，对核准目录以外的企业投资项目均实行备案制。规范政府投资行为，明确政府投资范围、决策程序和资金管理。

　　要合理界定政府投资范围，将政府投资……和X场准入标准，开工前必须履行完毕相关手续。

　　三、加强领导，明确职责，狠抓各项工作的落实

　　(一)转变政府职能。要按照政府职能……务型政府。

　　(二)明确工作职责。各级各部门……

　　为加强对固定资产投资工作的领导，X人民政府成立了固定资产投资工作领导小组，由政府主要领导任组长，领导小组下设办公室在X发改委，负责办理具体日常事务。各xx也要成立相应领导机构，切实抓好固定资产投资工作。

　　(三)加强督促和检查。要加……法人制、招投标制、监理制、合同制等“四项制度”，确保国家建设资金的安全和工程质量

　　(四)加强部门协作。各级各部门要强……大投资项目监测力度，确保项目“不重、不漏、不假”，真实可信。要建立投资领域项目信息共享机制和投资风险预警防范体系，为全X固定资产投资管理提供科学依据。

　　同志们，保持固定资产投资持续增长，事关XX经济社会发展大局。我们一定要牢固树立XX，坚持以人为本，立足特色、立足实际，明确任务，扎实工作，努力推进固定资产投资工作，确保顺利完成全年目标任务，为实现XX经济社会发展做出新的更大的贡献!

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