B7455国企公司党委书记、董事长在2023年年中工会上的讲话

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　　国企公司党委书记、董事长在2023年年中工作会上的讲话

　　同志们：

　　在全国上下满怀信心学习贯彻落实党的二十大精神之际，我们召开这次会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 的重要指示精神，贯彻落实股份公司、集团公司年中系列会议重 大部署，总结回顾 2023年上半年工作，研究部署 2023年下半年 工作，动员公司上下进一步统一思想、统一意志、统一行动，为 实现全年目标任务再部署、再攻坚，全力稳增长、稳规模、提管理，确保全年目标任务如期实现。上午，X位分管领导分别就经 营、生产、经济、财务工作作了讲话，我都同意。稍后，*党委书记、执行董事还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　上半年，面对严峻复杂的国内国际环境和各种艰巨繁重的改革发展任务，公司上下坚决贯彻股份公司、集团公司年初重要指示精神，围绕集团公司“强党建、促改革、谋发展”工作总基调，按照公司年初“四会”总体安排，克服疫情和市场等不利影响，齐心协力、共克时艰、狠抓落实，企业保持健康平稳发展。半年来，我们主要开展了以下工作：

　　一、经营能力稳步提升。……秀，用优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉。

　　二、改革创新崭露峥嵘。印发制度、办……、X项工法、X篇论文、X项优秀专利。上半年，公司共取得各类荣 誉 X 项，其中，集体荣誉 X 项，个人荣誉X项。X月X日，公司喜获由XX市规划和自然资源委员会颁发的“测绘甲级资质”证书，这是继公路工程施工总承包特级资质、公路行业甲级设计 资质后公司再次取得的行业最高等级资质，一举成为集团公司首家获得测绘甲级资质的工程公司和XX唯一一家测绘甲级资质企业，企业的社会影响力和综合竞争力得到极大提升。

　　三、财经运行平稳可控。上半年公司营业总收入*亿元，净利润*万元，均列集团前茅。加强目标导向，继续强化资金集中管理。持续加强经济活动分析和亏损项目专项整治督导，逐步建立公司房建项目基础价格数据库，为新项目标前测算、房建劳务控制价的确定及责任预算的编制提供重要的基础数据依据……有 X个项目处置废旧 材料共*吨，处置金额*万元。充分发挥集采优势，通过框架采购节约*万元，节约率X%。完成X次通用材料 的框架采购工作，材料的节资率基本达到X%左右。

　　四、企业治理迈向新篇。上半年完成施工产值……分管理办法，增加 X条记分 事项，以加强项目管控形成考核闭环。印发各职能部门工作要点， 明确总体工作思路、工作任务和工作要求，责任分工更加清晰， 任务目标更加明确，工作重点更加突出，实现措施更加具体。继 续深化信息化建设阶段成果，推进大风控体系建设，强化合规管 理，企业治理能力和治理体系更加完善。

　　五、党的建设走深走实。结合公司实际……，深度查找问题。上半年受理问题线索 X 件，立案 审查 X 件。给予党政纪处分X人，党政纪双重处分X 人。给予X人诫勉谈话、X人提醒谈话。

　　六、基层基础不断夯实。……进“幸福工程”， 开展“春节”慰问活动。为 3 名省部级劳模、19 名对企业有特殊 贡献的先进、60 名困难职工发放慰问金总计 X万元。分次分批 解决职工门诊医疗费“二次报销” ，免除患病职工的后顾之忧。 解决职工适龄子女入学教育问题，分享企业发展红利。

　　尽管上半年经历了疫情反复、工程延期等多重考验，公司上下团结一心、克难奋进，改革发展任务推动落实，企业运行质量持续改善，取得了不错的成绩，值得充分肯定。在此,我代表公司 向关键时刻冲的上去、危难关头豁得出去的公司志愿者致以崇高 的敬意， 向坚守在施工生产一线苦干实干、艰辛付出的全体干部 职工表示衷心的感谢!

　　成绩值得肯定，但我们的发展任务没有变，大家对美好生活的期盼没有变。我们必须清醒地认识到，实现年初自定的目标任务仍有不小压力，对标系统内部先进单位还有不少差距。纵观上半年的实际情况，主要表现在以下4 个方面：一是对优质项目的 运作能力仍显不足，缺少牵头运作的大项目、……支 均有压降空间。 四是清收清欠、“两金”压降效果不明显。从目 前公司资金流来看，资金紧张局面没有从根本上改变。公司总部 资金仍然处于高度紧张状态，经常需要借新还旧;有的项目回款 意识不强，收到部分拨款后打起自己的小算盘;部分项目诉讼案件较多，需要调剂解决诉讼案件，部分诉讼案件的客商要求支付 现款，加剧了公司资金紧张局面。

　　当前，面对世纪疫情和百年变局相互交织的复杂形势，如何解答好稳增长、防风险、促改革的时代命题，直接关系企业各项指标能否顺利完成，直接关系到企业发展大局。今年时间已经过半，高效统筹疫情防控和经济社会发展，顺利实现全年目标任务，就要拿出只争朝夕、时不我待的紧迫感，抢抓时间窗口，撸起袖子加油干，继续按照年初工作会安排部署，抓好七项重点工作。

　　( 一) 在经营龙头上再赋能。经营是企业开展一切工作的基础，承揽任务是企业经营工作的第一道关口，要从源头抓起，提高承揽质量，不能为了承揽而承揽，为了指标而承揽，要确保利润空间，以承揽的质量保证项目的收益。上半年经营承揽虽然取得了不错的成绩，但对标系统内外标杆单位，仍有较大的差距。下半年要锚定目标、继续努力，八个指挥部和一个办事处共同发力，力争经营工作再上新台阶。

　　1.干好在建，实现滚动发展。……同质化竞争越来越激烈,竞争手段也越来越无所不用其极。一味的跟随只会陷入无限 的被动，各级经营人员要有清醒的认知，要用尽一切可以利用的 平台、资源、手段去做大项目、好项目运作的引领者，将经营的主动权牢牢掌握在我们自己的手里。

　　3.加大公招项目运作力度，提高比重……面巩固发 展好平台内部的项目，一方面滚动发展属地的公招项目，二者缺 一不可。

　　5.提升经营人员素质。经营成败，关键在队伍。经营投标无小事，要按照业主要求精益求精地编制标书，细心审核检查每一个投标环节，养成高度负责、一丝不苟的工作作风。要着力培养经营人员运作大项目、敏锐捕捉信息的能力，提高谈判水平和运用各类资源、提出满足政府要求的合理方案的能力。要加强学习培训，提高编标、谈判等业务水平。

　　6.要坚守经营底线。各级经营干部必须树立正确的业绩观、价值观，要在投标前对项目进行充分的现场踏勘，实事求是地进行经济测算，确保项目承揽质量。要坚持理性经营，把经营风险管控前移，在项目跟踪阶段对标“六不揽”“七严禁”和“20条禁令”进行判断， 对盈利不足、付款比例低、民营企业的的项目坚决不承揽，务必做到“标前算赢” ，从源头保证承揽质量。

　　(二) 在“法人管项目”上再发力。法人管项目是以法人作 为项目的责任主体，充分行使法人对项目的管理权,核心就是要让 “法人”这个责任主体对项目管理的全过程实施有效监控，做到 重心下移、指挥前移，通过及时有力的决策效能和资源配置能力， 为项目管理团队提供强有力的支撑。

　　1、夯实上场策划，做好源头控制。对于新上项目，公司要持续做实做好上场策划，针对项目合同、施工现场特点，公司策划组会同项目管理团队要对项目组织架构、施组设计、临时设施、劳务单元划分、物资设备配供、财税等进行统一策划，刚化相关管理指标目标。同时，责任预算目标必须要在上场策划完成一个月内下达，策划一经确定各项目必须严格执行。要强化源头管控、目标控制，上场做了科学策划，施工组织就依照执行，过程中时时开展“回头看”，及时纠偏调整，任何项目都不会跑偏。

　　2、加强劳务、合同管理。一是要……宜。要借鉴*等分包模式，在一定条件下推行扩大劳务分包管理。四是对标系统内外单位优化分包模式。原则上“能管好、能创效” 的就由项目负责，“管不好、管不住”的划给分包商负责。

　　3、持续推进物资设备集约化管理。一是要有……算时因物资 采购价格问题扯皮的重要方法，也为公司探索劳务综合单价提供 依据。坚决不允许采购单价降低，采购数量增加的现象发生。 四 是严禁利用物资设备采购业务进行利益输送、设租寻租、化公为私、“影子股东” 、“皮包公司”等“靠企吃企”的行为。

　　4.要大力推行项目承包责任制。时下，公司……承包责任合同》 ，今后公司所有新上项目都要推广实行，公司上下要 认真学习，吃透文件条款，积极参与，尽快把风险抵押金足额缴 纳，要提高信心，主动作为，改变项目管理现状，提升项目精细 化管理水平，提高项目盈利能力。

　　5.要持续做好项目经理和重要岗位竞聘。实行干……搭建起更宽广的舞台。下一步，要和项目承包制相结合，竞聘成功后，要签订承包协议，严格兑现承诺。

　　6.要稳步推进信息化建设。信息化建设是管理升级的重……造假，真实反映现场实际情况，以此为公司发展提供决策，为公司领先市场占有先机，一定不能“南辕北辙”。

　　(三) 在项目管理上再加劲。工程项目是企业誉创效的单元，也是责任主体。要从源头治理起步，强化过程监控，防止聚集隐患、残留缺陷和聚集污染，精心筹划、精准施策、精细管理，全力实现企业创誉创效各项目标。

　　1.必须严把质量关。返工、消缺蚕食了履约信誉，侵吞经济效益。工程质量要一次成优，以“一次成优”保质量、保工期、保信誉、保效益。要加强细节管控，层层传导压力，层层落实责 任，切实根治质量通病，不仅追求内在质量，也要重视外在观感。一定要厘清责任，各单位、项目部要清醒……衬砌裂缝、漏水等。营业线整治天窗时长短，有效作业时间有限，且成本非常高，施工安全风险极大。这就要求我们务必要在有效的时间内高效的完成消缺任务，要全面做好自查工作，必须一次到位，决不能留下任何隐患。

　　2.必须确保安全。安全没有小事，责任重于泰山。在本周股份公司召开的*区域安全专项整治会上，通报了股份公司在X发生安全事故的情况。202X年至今，股份公司在X共发生X次安 全事故，死亡X人， 占*市安全生产事故致死人数的X%，引 发了极坏影响。其中，*大桥局X个公司在*共发生X 起事故……职免责” 。要完善 体系制度建设。所有内业资料务必要真实。要加强进场人员安全 教育培训，先培训后上岗，守好安全生产第一道关 口。要全面发 挥“多媒体安全培训工具箱”的作用，建立全员的安全培训记录; 要充分利用工具箱进行日常安全教育;要建立健全日常工人及特 种作业人员的教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况， 规避法律风险。安全隐患排查治理要真做、真改、真保持。安全 检查，既要严查常见的“三违”现象，更要严纠不符合安全生产 要求的细微隐患。走马观花的检查难以发现安全隐患，尤其是现 场的安全员对现场的隐患熟视无睹，要破除现场形形色色的形式主义，决不能抱任何侥幸心理。尤其是长大隧道，要严格按照铁 路总公司红线要求做好各项工作。公司上下要始终牢记安全生产 没有“局外人” ，也不能高挂“免战牌” ，特别是要杜绝“刻舟 求剑”的经验思维和赶工期、图省事的借口思维，要敢抓、真抓、 实抓，求真务实根治安全隐患。要确保高温、汛期施工安全。各 单位、项目部要对高温、汛期的安全生产保持高度警惕，针对高 温酷暑和汛期期间安全生产规律、特点及不利影响，超前谋划， 建立预防机制，严密预控措施。要加强对员工的人文关怀，及时 发放防暑降温的药品、饮品，灵活调整作业作息时间。要加强值 班值守，抓实从业人员安全培训、突发情况处置培训和应急预案 实战演练，防患于未然，确保施工生产正常运行、突发情况处置 得当。安全是一种态度，更是一种责任。要时刻常怀敬畏之心， 秉持红线意识、底线意识。推动安全生产再上新台阶。

　　3.必须高度重视现场文明施工。施工标准化，管理才能……尽快修复消除，力争把影响降到最低。

　　4.必须加快科技成果转化应用。公司新上场项目在做上场策划时，要科学编制《科技成果转化示范项目策划书》，明确应用的工程名称、工程部位、拟采用科技成果及预期目标。在项目开工前，组织全员尤其是技术、物资等人员认真学习集团公司科技成果库的有关创新成果，将科技成果融入到施工组织设计、专项方案编制之中。每半年要总结科技成果转化取得的阶段性成果，查找问题和不足，针对科技成果转化应用中存在的问题，进行深化研究并向予以解决。

　　5.必须高度重视信誉评价工作。要着眼系统内外、重……管理等一系列施工要素的限制，不少项目工期滞后。没有进度就意味着没有现金流，各项成本也将随之增加。随着国家政策和属地疫情防控要求变化，产业运行企稳回升。公司全年力争产值X 亿元的目标没有变， 目前仅完成 x 亿，这也就意味着今后每月要完成近 x 亿产值，才能确保年度产 值目标。要科学有效的加快进度，防止出现一时抢工大干，后续 返工消缺不断的现象。各项目要提升管理协调能力和服务保障能 力，敢担当善作为，真抓实干、加压奋进，全力奋战下半年。

　　7、必须坚持做好月度经济活动分析会。项目各个部门的数据必须真实、必须闭合，防止账外成本不受控。合同外的签证要日清月结，做到逾期不候。公司要严格做好统计，严禁项目完工后，集中签字现象的发生。

　　8.必须坚决清收清欠。从集团公司通报的上半……不同项目要不同程度的取得突破。二是加强收尾项目、并账项目的债权回收。对每项债权制定对应方案，成立重点债权 清收小组，班子成员要牵头进行督导，小组成员要每两个月召开 碰头会，汇报清收清欠工作进展并制定下一阶段具体措施。三是 在建项目要提高产值计价率和计价变现率，尽可能的多计价，形成回款。 四是各项目必须做好归还调剂、完成上交和票据置换工 作，有资金监管的项目要突破业主资金监管限制，x地铁、xx片区项目已经取得重大突破，其他项目要想尽一切办法，争取 取获取业主的理解，取得突破。要层层压实责任。公司主管领导、分管领导和总部各职能部门按照清欠分工按月对所负责项目债权 清理情况进行督导，充分发挥清收清欠督导工作二次考核效能， 要做到出实招真帮扶。要发挥指挥部区域清欠主力军作用。指挥 部不但要在投标经营、管好在建上下功夫，更要在清收清欠方面 发挥职能，利用资源优势做好债权清收变现和资金回笼。项目部 要勇于承担起清欠第一责任职责，清收清欠工作一天没有完成， 项目主管领导的责任就一天不解除。

　　( 四) 在风险防控上再攻坚。企业只有坚持防隐患、强内控、化风险统筹推进，有效融合，才能确保健康稳定发展。

　　1.要防范化解财经风险。公司目前的财经风险主要表现在资金链上。票据持续规模高位运行，蚕食着施工企业微薄的利润。上半年涉诉案件x 起，涉诉金额 x万元，在全国一体化平台 被中小微企业投诉 x起，涉案金额 x 万元，诉讼冻结x个账 户，金额x万元，这些都需要通过公司想各种办法来解决，各 单位、项目部务必要想方设法完成上交款。要加强税务筹划工作， 积极探索适合公司的好路子。要加强资金管理，坚持资金收款刚 性约束机制和收到工程款后第一时间归还调剂款的原则，促进资 金回笼。

　　2.要防范化解法律风险。今年是合规管理强化年和企…… 案件，案件处理不断蚕食企业利润，也给企业的信誉信用带来严 重威胁。要把案件降控、依法按时履约作为项目法治建设的首要 任务，建设完善企业“大风控”体系。

　　3.要防范化解疫情风险。经过SAN年多来多轮疫情的淬炼，我们对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的认知愈发深刻， 防疫方案也在实践中持续优化丰富。公司的业务范围遍及全国， 点多线长面广。各单位、项目部要有环环相扣、锱铢必较的严谨 态度，紧盯薄弱环节和短板弱项，严格落实“四方责任” ，克服 麻痹思想、厌战情绪。

　　4.要防范化解舆情风险。各单位、项目部要从党和国家事……企业稳定发展营造 良好的舆论环境。

　　(五) 在国企党建上再提升。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂” ，是 国有企业的独特优势。要毫不动摇坚持党的领导，持续加强党的 建设，有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为 企业的创新优势和发展优势。要把党的领导融入公司治理各环节。 中国特色现代国有企业制度， “特”就特在把党的领导融入公司 治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。要坚持国企党组织 与公司法人治理结构有机结合，继续把党的领导有机融入……提高出 差效能。领导干部要严于律己，坚持轻车简从、不大动干戈、不 铺张浪费，领导干部要时刻维护职工群众利益，真正让职工群众 受益。

　　(六) 在人才培养上再推进。人才是第一资源……五险一金”，克服一切困难，确保职工工资按时发放，做实送清凉活动、送温暖等系列活动，切实提高员工的归属感、幸福感。

　　同志们,我们的蓝图是宏伟的，我们的奋斗必将是艰巨的。聚焦下半年、着眼中长期，都需要我们脚踏实地、苦干实干。公司上下要坚定信心、主动出击、加紧建设、持续发力，奋力夺取实现全面目标任务D胜利，以更加优异成绩贯彻落实党的二十大。

　　谢谢大家!

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