B6113在2022年全X医疗机构廉洁从业专项行动推进会上的讲话

　　长公全文5730字28片

　　在2022年全X医疗机构廉洁从业专项行动推进会上的讲话

　　同志们：

　　**医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施以来，各地各单位结合实际，创新一些特色做法，取得了阶段性工作成效。这项活动也被X纪委监委纳入今年“1+N”专项整治群众身边腐败和作风问题重要内容。在X纪委监委*室指导下，我们分**片、X直片和**片召开片区推进会。**月初，驻委纪检监察组会同X纪委*室、X疫防办赴基层督导检查时，对各地专项行动开展情况也进行了督导。从各个片区会议交流和我们督导检查情况看，推进会推动效果明显，但各地专项行动仍然存在不少问题。

　　X卫健委召开**片、X直片和**片区推进会，目的就是深入贯彻XX全会、XX全会精神和X委“一改两为”大会精神，听取**片区廉洁从业行动进展情况和存在的问题。根据会议安排，我就推深做实廉洁从业专项行动、持续强化卫生健康系统党风廉政建设和反腐败斗争，讲三点意见。

　　一、深刻认识当前作风建设工作的紧迫形势，进一步增强做好专项行动的责任感、使命感

　　第一，廉洁从业专项行动工作进展不平衡、成效不充分，推进力度还不够大。……用发挥还不够到位，在推动医疗服务作风建设和廉洁从业行动方面用心用力还不够，监督执纪不够严格，推动行政管理和执纪执法的协作配合还不够好，没有真正把“三个一批”落到实处。

　　第二，工作作风不深不细，贯彻落实党中央决策部署和X委工作安排不够到位。……保药品进院方面等。我们要主动作为，把“六不”问题作为监督执纪重点，通过信访件的办理，积极回应群众诉求，及时防范、化解潜在重大與情，着力纠治工作不严不实、推诿扯皮、作风漂浮等问题，有力提升监督实效。

　　第三，监督执纪不严不实，纵深推动卫生健康系统全面从严治党用力不够。……从发案区域和单位来看，超过***件的有**个市，同一单位超过**人以上的有*家医院;从发案时间看，违纪违法行为时间跨度最长的有**年。上述违纪违法问题主要集中在工程建设和医药、设备、耗材、试剂的招标采购以及财务管理等环节。目前，X医保局医药采购平台设置了“三色九段线”价格提示功能，各医院下单采购药品耗材试剂时，系统自动提示该采购价在全X最近一年采购价的位置，从高到底分别用红色、黄色、绿色渐变，以此来看自己的采购价是高了还是低了。各地要督促医院要加强对红色线段采购情况的监督检查，对涉及到科室主要负责人进行约谈。对无正当理由屡次出现红色线段的，要采取相应的组织处理措施。问题严重的，还要严肃核查背后是否存在腐败问题。

　　第四，用心用情服务患者还不够，在提升群众就医获得感、幸福感、安全感方面还有差距。……、收受患者红包礼品宴请、不合理用药、不合理检查、不合理使用高值医用耗材等医疗乱象依然存在，个别医护人员责任心不强、损害患者身心健康等群众烦心事、揪心事仍难以杜绝。这些问题严重破坏了医疗卫生行业形象，侵害了群众的切身利益。此次专项行动要求提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息公开透明度，严格管控药品耗材使用，提高医疗机构管理能力，规范医疗运行管理秩序。但从实际情况来看，各地落实的还不够好，医疗技术水平和服务态度还需要进一步提升。

　　二、聚焦重点精准发力，进一步推动查纠整改工作取得实效

　　国家卫健委、市场监督管理总局等九部委联合印发了《****年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，就持续推进医药购销领域和医疗服务中不正之风综合治理工作进行了部署。目前，中央纪委正在按照有关要求，就全国医药领域腐败问题集中整治进行谋划部署，由国家卫健委牵头、中纪委、公安部、审计署等**个部委联合开展，就像之前在全国开展的人防系统、政法系统、粮食系统集中治理一样。集中整治明确要求：严肃查处医药领域行政管理部门权力寻租、医疗机构内的“带金销售”、医保基金使用、医药生产经营企业在购销领域的腐败问题，以及医务人员、接受医药领域行政部门管理指导的社会组织违反廉洁从业规定等行为，聚焦查处药品、医疗设备、医用耗材等许可、审批、审核、招采、使用，医保基金管理使用，卫生监督执法，行业纠风等重点领域、关键环节。所以，我们各地各单位都要高度重视，加强宣传教育，让广大医务人员在专项行动开展之前，把握好廉洁从业专项行动自查自纠的机会，扎实推进行业作风建设。

　　第一，严肃纪律规矩，严查工作作风问题。……

　　第二，积极拓宽渠道，深入开展线索摸排。一……进行起底。

　　第三，突出重点，集中开展查纠整改工作。聚焦问题线索指向集中的重点环节和领域，深挖细查，建立工作清单，确保问题查全、原因查清、查纠到位。一是重点关注心血管内外科、胸外科、骨科、神经介入、麻醉科、肿瘤科等高值医用耗材和药品使用集中的科室。二是紧盯负责药品、器械采购的关键岗位，筛选耗材、药品用量排名靠前的医务人员。三是重点整治违反行业规范、指南和指征，使用高值医用耗材的问题。重点关注高值医用耗材以及吻合器、缝线、止血材料等用量较大的耗材和检验试剂，尤其是无指征使用、过度使用、以次充好使用耗材以及无中生有虚记用量等行为。四是重点规范药品不合理使用，特别是抗生素、辅助用药等重点管控药品的过度、定向、无指征使用。

　　第四，强化协作，严厉打击欺诈骗保。……旬，国家飞行检查对****附院、***二院和***医保经办机构进行了检查，从检查情况来看，一般性违规使用基金的金额仍然较高。

　　第五，堵塞漏洞，切实加强源头治理。……深入分析，找准制度机制层面存在的问题，形成管长久、长久管的制度规范。

　　三、压紧压实责任链条，凝聚工作合力，为全面推进健康**建设提供坚强保障

　　第一，坚决落实主体责任。……人员商业贿赂处理办法》《加强新时代全X卫生健康系统党风廉政建设十条要求》，对于发现的违规违纪行为，要严肃处理到位，充分发挥出制度的刚性约束作用。

　　第二，认真履行监督责任。……工，倒排时间节点，挂账销号“零留存”。要通过专项督查、走访谈话、函告约谈、定期召开调度会等形式，研判工作短板、薄弱环节、工作成效以及新情况新问题等，强化跟进督办、过程把关和督促落实。

　　第三，严肃追责问责。*……治理的监督工作闭环，实现监督执纪执法质效一体提升，确保专项整治行动取得实效。

　　第四，持续做好疫情防控和节日作风建设。当……科学精准执行国家统一的疫情防控政策，严格落实疫情防控“九不准”要求，防止出现“层层加码”;严格规范XX码使用，防止出现**滥用健康码事件。各级纪检监察部门要聚焦中央纪委指出的疫情防控中“四风”突出问题，进一步加大监督执纪问责力度。冬季已经来临，各地要加大监督检查力度，从严从细抓好今冬明春疫情防控、作风和安全生产工作，营造安全稳定、风清气正的氛围。

　　同志们，此次专项行动为期三年，时间长、内容多、任务重，要坚决克服疲劳厌战思想，坚决杜绝专项活动中出现“把说了当做了，把做了当做成了”的形式主义官僚主义问题，各项工作必须形成闭环。通过开展专项行动，进一步涵养医疗卫生系统良好政治生态，以实际行动践行党的二十大精神!

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