B5654在县委农村工作会议上的讲话

　　吴咲呓全文7506字30片

　　在县委农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开县委农村工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，总结工作、分析形势、部署任务，以务实举措推动全县乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

　　去年12月，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展，并对抓好粮食安全和重要农产品供给、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等工作提出了明确要求，为我们推进农业农村现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。1月26日，省委农村工作会议召开，XX书记在客观深刻总结四川构建“三农”工作体系实践经验的基础上，对扎实抓好重要农产品生产供给、发展农村集体经济等6个方面重点工作作出了全面安排。3月18日，市委农村工作会议召开，XX书记围绕全面落实中央和省委农村工作会议精神，对坚决抓好粮食生产和重要农产品供给、从严从实做好耕地保护建设等7个重点方面进行了具体安排部署。我们一定要深入学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，加快推进农业农村现代化，持之以恒擦亮农业大县农业强县金字招牌。

　　去年以来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持把“三农”工作摆在重要位置，补短板、强弱项、扬优势、促转型，农业基本盘更加稳固，农民生活持续改善，农村社会和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。生猪出栏129.7万头、连续三年全省第一，油料总产16.4万吨、连续六年全省第一，粮食总产67.3万吨、连续三年全省第三，生猪种业园区成功入选国家现代农业产业园创建名单，近期又顺利通过中期评估，成为全省三个、全市唯一的全国农业全产业链典型县，成功荣获全省县域经济发展先进县、农村改革工作先进县、农民增收工作先进县等多项殊荣。这些成绩来之不易，凝结着全县“三农”战线广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委向大家表示衷心感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，今年三农工作面临的挑战更加严峻、任务更为艰巨。从全球大范围来看，世界疫情与国际市场波动叠加，粮食、农资等保供稳价压力巨大，特别是俄乌冲突可能引发全球粮食供应危机，保障粮食供应链稳定难度加大。从国内来看，极端灾害风险与国内经济下行压力交织，疫情反弹态势迅猛，加之农产品需求刚性增长与资源环境约束趋紧矛盾加剧，稳住今年农业基本盘显得更加至关重要。从我县来看，“三农”领域仍存在不少问题短板：一是产业发展质量和效益仍然不高。产业结构不优、特色不突出、利益联结不紧密、品牌不响、效益不好等问题，目前仍是我县实现农业现代化的主要障碍。比如，优质、特色品种供给和农产品精深加工能力明显不足，缺乏规模优势和响亮的公共区域品牌。二是乡村治理短板仍然明显。农村空心化加剧，城乡要素交换不平等、基础设施和公共服务差距明显，农村教育、医疗卫生供给质量和水平有待提升，乡村水利沟渠、交通道路等各类基础设施运营维护等长效机制不健全，农村电网、通信网络等配套水平与群众期盼还有差距。三是村集体经济“造血功能”仍然偏弱。全县村级集体经济年收入低于3万元的薄弱村还有83个、占比达21.67%;清查的20.54亿元村集体资产中，经营性资产仅有2.29亿元，占比仅为11.15%。同时，部分乡镇引不进、留不住优秀人才，缺少集体经济发展所需“懂经营、会管理”的能人。以上这些问题，必须引起高度重视，下大力气研究解决，切实推动“三农”领域各项任务落地见效。

　　今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，是乡村振兴全面展开的关键之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作意义重大、责任重大。特别是XX作为农业大县，理应在服务国家“三农”工作大局、保障国家战略安全中作出新的更大贡献。全县各级各部门要切实提高政治站位，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断增强做好“三农”工作的责任感紧迫感，加快推进农业农村现代化，奋力推进全县“三农”工作再上新台阶，努力实现“蝉联全省、全市县域经济发展先进县，争创国家农业现代化示范区，荣获全省乡村振兴先进县”目标，确保继续走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

　　关于今年全县“三农”工作，县委即将下发“一号文件”进行具体安排，各级各部门要认真抓好贯彻落实。这里，我着重强调几个方面的重点工作。

　　一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给

　　“悠悠万事，吃饭为大”。习近平总书记强调，粮食安全是国之大者，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。XX肩负着保障国家粮食安全的政治责任，必须持续巩固优势地位，为国家粮食安全和生猪稳产保供贡献更多力量。

　　一是毫不放松抓紧抓好粮食生产。今年以来，中央、省、市已多次提出“稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料”，这部分内容在各级政府工作报告中都进行了强调，省委也明确提出乡村振兴实绩考核中“年度粮食播面和产量”未完成具有一票否决权，考核结果一律不得列为优秀。因此，粮食生产这场“硬仗”，我们必须打好打响，没有任何讨价还价的余地。要坚决完成粮食生产任务。各乡镇、县级有关部门必须全面落实粮食安全党政同责，在任何时候都不能心存侥幸、放松措施，要把面积和产量任务层层分解、落实到位，确保播种面积较去年只增不减，坚决完成粮食播种面积177.6万亩以上、粮食总产量稳定在66.7万吨左右的目标任务，继续保持粮食总产全省前三地位。要大力发展油料作物。目前，正是春大豆播种的关键时期，要深入落实“国家大豆振兴计划”，大力推进“清闲促耕”和复合套种模式，积极落实大豆种植补贴，进一步动员农户广泛种植，努力完成扩种大豆6万亩、扩大油料种植面积3万亩目标任务，继续保持油料总产全省第一地位。同时，要同步做好大豆精深加工等消纳工作，保证农户销路畅通，防止“丰产不丰收”。要抓好生猪稳产保供、转型升级。当前，我们仍处于生猪价格的低迷期，这个时候就要抓好生猪逆周期调节，持续健全生猪产业平稳有序发展长效机制，推动明兴农业40万头生猪饲养宰一体化、盛丰绿源20万头生猪现代循环产业等项目建成达效，力争生猪养殖规模化率达到60%，确保全面完成生猪出栏115万头目标任务，继续保持生猪出栏全省第一地位。要深度参与渝遂绵优质蔬菜生产带建设。着力完善绵三路产业带、小永路产业带蔬菜基地布局，加快推进立新镇高棚村、石安镇柳泉村蔬菜种植示范基地项目建设，大力推广林—菜、粮—菜、药—菜等立体循环种养，确保全县蔬菜种植面积稳定在24万亩以上，总产达到45万吨以上，保障城乡居民“菜篮子”持续稳定。

　　二是扎实做好耕地保护工作。……

　　三是努力提高农业生产条件。……

　　二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，不仅关系到乡村振兴的质量，更关系到县域发展的未来。去年，我们高标准、高质量迎接了国家、省巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“后评估”检查，全县脱贫人口人均纯收入突破万元大关，成功荣获“全省乡村振兴成效显著县”。成绩来之不易，但更要巩固成果上持续发力。目前，全县共有重点帮扶村94个，防止返贫监测对象2163户、5821人，这些就是我们下步工作的重中之重。

　　一是推动帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定是五年过渡期内的明确要求，我们既要对现有帮扶政策逐项分类优化调整，又要保持现有主要帮扶政策的稳定性、连续性，确保工作不留空档、政策不留空白。要严格落实“四个不摘”和“一坚持、三强化”要求，用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，强化资金项目管理，落实好金融支持、保险保障、城乡建设用地增减挂钩等各项政策，开展好常态化驻村帮扶，加强选派驻村第一书记和工作队的工作指导和力量支持，确保工作政策有序衔接、平稳过渡。要做好重点帮扶村工作，持续加大人力物力财力支持力度，指导乡镇做好乡村振兴重点帮扶村年度专项方案，统筹推进乡村产业发展、社会保障、基础设施建设等各项工作，继续争创一批省级乡村振兴重点帮扶优秀村。特别要对照今年争创“全省乡村振兴先进县”以及巩固脱贫成果后评估工作的各项任务清单，提前谋划、狠抓落实，把功夫下在平时，确保年底迎检时底气更足。

　　二是健全完善监测帮扶机制。……

　　三是推动好农户持续稳定增收。当前，虽然外出务工形势较为严峻，但我县鸿星尔克、翰彬霖、安吉纳等劳动密集型企业却还不同程度存在“招工难”问题。因此，人社局、工信局、工业园区等部门和各乡镇要建好用好脱贫户劳动力就业台账，持续做好线上线下招聘会、农村公益性岗位、创业就业培训等工作，切实加大脱贫人口有组织劳务输出力度，帮助脱贫人口实现稳岗就业，确保有劳动能力的脱贫家庭至少一人就业，脱贫人口就业规模只增不减。同时，脱贫户的“饭碗”要想越端越稳，还必须有产业的支撑和引领。为此，要进一步提高衔接乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点发展一批特色优势富民产业，从而促进农民就地就近就业，不断拓展农民增收渠道。目前，我们正在研究推进乡镇开展抓经济抓招商试点工作，其目的就是通过招商引资、发展产业、激活经济，从而促进农民增收致富，这样不仅能够帮助老百姓在家门口实现就业、促进稳定脱贫，同时也给我们的乡镇干部提供了干事创业的平台舞台，大家要在这方面发力突破，探索更多经验做法。

　　三、扎实稳妥推进乡村建设

　　建设美丽宜居乡村不是一朝一夕就能完成的事，必须始终坚持问题导向，保持定力、久久为功，才能把乡村建设得更美丽、更宜居。

　　一是持续改善农村环境。环境改善的程度，直接关系到招商引资、招才引智、群众口碑等方方面面的工作成效。可以说，环境改善就是一个地区发展的重大机遇之一。因此，大家要牢固树立环境优先意识，将改善农村环境作为一项循序渐进、常抓不懈的长期任务，切实抓在平时、干出成效。要全面启动实施农村人居环境整治提升五年行动，深入开展“千村整治·万家评比”活动和“五清行动”，切实解决农业面源污染问题，让乡村环境更美、生态更优。同时，XX书记在市委农村工作会议上还着重强调了集镇重点要抓好划线定点停车、按时清扫保洁、店内经营、洒水降尘“四件”事情，大家要对照工作要求，做好细化分解、抓好工作落实，切实改善集镇面貌。要扎实抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，继续实施农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”示范村项目，确保到今年底行政村生活垃圾有效治理率达到100%，70%行政村及常住人口600人以上农村居民聚居点(区)生活污水基本得到有效治理。特别是今年中央和省上将开展农村人居环境整治专项督查，大家务必要高度重视，不能仅仅追求数量和比例，更要注重整治实效。

　　二是推进农村基础设施提档升级。……

　　三是着力提升基层治理效能。乡村建设不仅要“塑形”还要“塑魂”，只有不断加强和改进乡村治理，基层才能有凝聚力和战斗力，“三农”工作才能有更加坚实的保障。要健全农村基层民主选举、决策、管理、监督的机制，充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用，常态化加强软弱涣散村党组织整顿，旗帜鲜明坚持和加强基层党组织对村委会、集体经济组织、社会组织等各类乡村组织的领导。要深入推进“八五”普法工作，持续推进法治村(社区)创建和平安乡村建设，着力构建农村社会治安防控体系，加快完善农村矛盾纠纷调处预防化解综合机制，确保矛盾纠纷化解成功率达到95%以上。全面防范、严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，特别要依法加大对农村非法宗教活动、境外渗透活动、农村黑恶势力的打击力度，扎实开展乡村交通、消防、食品药品等领域风险隐患排查和专项治理，持续抓好农村疫情常态化防控，确保广大农村安居乐业，农村社会安定有序。要持续提升乡村德治水平，深入开展新时代乡风文明建设十大行动及“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，弘扬和践行社会主义核心价值观，深化文明村镇、文明家庭创建，广泛开展“最美家庭”“星级文明户”“道德模范”等评选活动，通过价值引领和风尚传扬，从思想观念、价值取向、行为选择等方面，对村民进行规劝和引导，加快形成文明乡风、良好家风、纯朴民风。

　　党管农村工作，是我们党的优良传统。……

　　乡村振兴，关键在人、关键在落实。今年是县乡领导班子换届后全面履职的第一年，不少同志走上新岗位，接过了推进乡村振兴的“接力棒”。要加强对乡镇党政领导干部特别是分管“三农”工作领导干部的教育培训，让他们熟悉工作、进入角色、发挥作用，不断提升“三农”工作能力水平。要全面推进乡村人才招引、培养、激励等工作，推动人才向农村基层一线流动。要扎实抓好“三农”领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对搞形象工程、做表面文章，坚决防止急功近利搞“运动战”“突击战”，以钉钉子精神狠抓工作落实。要关心关爱“三农”战线干部，帮助改善工作生活条件、解决具体困难，切实减轻工作负担，让他们心无旁骛干好本职工作。

　　同志们，“三农”工作使命光荣，乡村振兴大有可为。各级各部门要深入贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，更加奋发有为抓好“三农”工作，在加快农业农村现代化、促进共同富裕的新征程上不断取得新突破。

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