B5649在派驻机构座谈会上的讲话

　　吴咲呓全文4446字22片

　　在派驻机构座谈会上的讲话

　　同志们：

　　深化派驻机构改革，对于提升派驻监督效能、完善监督体系、加强党的全面领导，保障党中央决策部署层层落地，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实中央纪委国家监委和市委部署要求，抓好中央巡视反馈意见整改，深化派驻机构改革，加强区级派驻机构建设，推动纪检监察工作高质量发展。近期，区纪委监委调整区级派驻机构分工，明确派驻机构“轮驻式”“嵌入式”监督工作制度和具体安排，这标志着我区派驻机构改革的进一步深化、派驻监督效能的进一步提升、监督体系的进一步完善，必将推动我区政治生态持续向好、干部作风持续转变。希望各被监督单位和派驻机构找准定位、聚焦主责，共同推动我区党风廉政建设工作再上新水平，为推进XX高质量发展提供坚强纪律保障。下面，我就进一步做好派驻监督工作，再强调四点意见。

　　一、提高政治站位，深刻领会重要意义

　　深化派驻机构改革，实现派驻监督全覆盖，是党章赋予的重要职责，是落实管党治党责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要措施，是反腐败体制机制创新的重要体现，政治意义、现实意义重大。

　　一是健全党和国家监督体系的重要机制。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把健全党和国家监督体系作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，高度重视派驻监督工作，习近平总书记多次主持召开重要会议研究派驻机构改革问题，就派驻监督的地位作用、职能定位、工作机制、保障条件、自身建设等方面作出了一系列重要论述，为派驻监督工作发展指明了前进方向，为深化派驻机构改革、有效发挥派驻监督作用提供了根本遵循。深化派驻机构改革是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实十九届中央纪委五次全会部署，推进党的纪律检查和国家监察体制改革的重大举措，对于坚持和加强党的全面领导、健全党和国家监督体系、推进治理体系和治理能力现代化、推动全面从严治党向纵深发展，具有十分重要的意义。

　　二是强化党内监督的创新抓手。……

　　三是推动全面从严治党的必然要求。……

　　二、强化责任担当，全力支持派驻工作

　　各驻在单位党组织要以对党的事业高度负责的态度，尽心尽力尽责，全力推动派驻机构改革工作落地落实落细。

　　一是履行主体责任。全面从严治党，各级党组织是首责、主责、全责。从“两个责任”履职分工讲，派驻纪检监察组是协助、监督党组织抓好本部门、本单位的党风廉政建设和反腐败工作。派驻纪检监察组与驻在单位之间，是监督与被监督的关系，派驻纪检监察组履行对驻在单位的监督责任，驻在单位不能以派驻纪检监察组的监督检查代替其应履行的监督责任。派驻纪检监察组进驻后，各驻在单位党组织特别是主要负责同志，要把支持配合派驻纪检监察组工作作为自觉履行主体责任，自觉担负起全面从严治党政治责任的重要内容。特别是此次改革后，由部门党委(党组)管理的企事业单位不纳入派驻监督范围，所以各部门党委(党组)更要落实好“一岗双责”，做好对下属单位的监督工作。同时，各驻在单位要明确分管纪检工作的班子成员，加强内设纪检组织建设，设立机关党委的应设立机关纪委，设立机关党总支或党支部的应设立纪检委员，下属单位特别是区也应结合实际设立纪委或纪检委员，配备专兼职工作人员。

　　二是自觉接受监督。……

　　三是严格落实保障。……

　　三、聚焦主责主业，精准落实监督任务

　　区委对派驻机构改革高度重视，派驻之后区委还将持续关注，区纪委监委也将全面加强对派驻机构的领导、指导、管理和服务保障，为派驻监督创造有利条件。各派驻纪检监察组要及时与调整后的驻在单位联系沟通，尽快熟悉和掌握驻在单位情况，全面了解驻在单位政治生态、主体责任、作风建设、问题整改等方面情况，全面摸清监督对象底数，明确监督范围，确保监督工作精准有效。

　　一是明确监督重点。……

　　二是彰显派驻权威。派驻机构与驻在单位是监督与被监督的关系，其本质是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督，而不是同级监督。一方面，要充分发挥“派”的权威，各派驻纪检监察组是代表区纪委监委监督的，监督权力是党章赋予的、是党纪要求的、是区委、区纪委授予的，必须理直气壮、毫不含糊。另一方面，要充分发挥“驻”的优势，派驻纪检监察组在驻在单位上班，有利于了解驻在单位情况，有利于随时发现问题、及时提醒处理，千万不要把“驻”的优势变成了约束自己不敢监督的羁绊。

　　三是注重工作方式。……

　　四、强化自身建设，打造过硬派驻队伍

　　打铁必须自身硬。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上以“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督”，对锻造纪检监察铁军提出了新的更高要求。广大派驻干部要主动适应新时代新阶段要求，进一步强化战略思维、底线思维，增强忧患意识、风险意识，切实做到自身正、自身净、自身硬，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。

　　一是坚守理想信念。……

　　二是锻造过硬本领。派驻监督工作是一项创新实践，专业性、政策性都比较强，对派驻干部的履职能力要求比较高。要注重加强自我学习，深入学习研究宪法法律法规和党章党规党纪，与时俱进地学习研究纪检监察工作政策理论、业务知识，强化理论研究和业务实践，不断学习专业知识、锻造专业能力、树立专业精神，不断提高运用理论政策的本领、执纪执法监督的本领，努力成为纪法皆通的“专才”。

　　三是严守纪律底线。……

　　同志们，深化派驻机构改革工作是我们共同的政治责任，大家一定要深刻认识改革的必要性、重要性，以更严的作风、更实的举措，全力支持配合派驻监督工作，共同推动全面从严治党向纵深推进，为加快建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的社会主义现代化强区贡献更多力量。

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