B5436在防汛减灾及地质灾害防治工作会议上的讲话

　　吴咲呓全文4286字21片

　　在防汛减灾及地质灾害防治工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才我们传达学习了XX书记在省委防汛减灾工作专题会议上的讲话精神及省委、市委主要领导批示精神，气象、水利、住建、自然资源、应急管理等部门结合各自职能职责，就近期天气趋势预测、防汛备汛、城市防汛排涝、地质灾害隐患排查整治、应急救援准备等工作作了发言，讲得都很好很具体，请大家下来后认真抓好贯彻落实。

　　据气象部门预测，今年汛期我县平均降雨量较常年同期正常略偏少，但降雨时空分布不均，出现短时强降雨、局地暴雨等强对流天气频率增加，强降水主要集中在7月下旬末和8月下半月，7、8月份降水量为350～400毫米，雨量较常年正常略偏少。据水文趋势预测，今年XX境内主要XXXX洪水以中水为主，部分XX流可能发生中偏高洪水，预测涪XX最大洪水流量将达6000～8000立方米/秒。近年来，通过实施涪XX重点堤防建设、防洪工程水毁修复、县城排水防涝能力提升等项目，我们有效提高了全县防洪工程抗御自然灾害的能力，但是我县防洪减灾基础薄弱、防洪抗灾能力不强等问题依然明显，主要表现在：一是领导干部思想认识还需深化。从前几次应急调度和督查情况来看，个别乡镇、部门的领导干部对极端自然灾害的危害性认识还不到位，吸取XX南郑州“7.20”特大暴雨灾害教训不够深刻，对辖区内、行业内的隐患点、险工险段、应急准备情况没有全面了解、全盘把握，安排部署防汛减灾工作还不够细致，工作缺乏主动性，麻痹大意思想和侥幸心理不同程度存在。二是防洪减灾工程体系还需完善。我县地形地貌复杂，大部分防洪工程时间久远，险工险段较多，又因连年遭受暴雨洪涝灾害，一些水毁项目尚未得到及时修复，加之城市排水管网建设滞后，一旦突发强降雨、暴雨等极端天气，极易发生城市内涝。三是应急物资储备建设还需加强。通过前期督查发现，各乡镇在提升基层应急能力建设上都下了功夫，比如健全应急救援指挥体系、组建乡镇综合性应急救援队伍等等，较之往年乡镇应急救援能力有了明显提高。但从前期防汛减灾综合督查情况来看，仍有个别乡镇未能有效整合辖区内现有的各类应急物资，在应急物资储备建设方面还存在工作短板。四是群众紧急转移避险引导机制还需健全。群众宣传教育引导存在不足，部分群众对自然灾害的认识不充分，在应对防范自然灾害时积极性不高、自救常识不够，从以往的转移撤离情况来看，往往在做群众工作上要花费大量时间，一定程度上耽误了救援撤离速度。对于这些问题，大家要引起高度重视，切实加以研究解决。

　　一要坚决扛起政治责任，切实筑牢安全防线。……

　　二要科学精确监测预警，增强工作的预见性。预警预报是防汛减灾工作的前置环节，这项工作做实做好了，就能有效为抢险救援争取宝贵时间，提前规避一些风险和事故。7月以来，我县连续出现大范围、高强度、长时间的高温热浪天气，为我县有气象记录以来罕见，特别是7月上旬降水量仅9.6毫米，较常年偏少84%，需要特别注意接下来可能出现的强降雨等极端天气。县气象局、县水利局、县自然资源局、县应急管理局等部门务必强化科学监测预警，运用好各类科学技术手段，动态监视雨情、水情和地质灾害隐患，进一步提升对大风、雷暴、冰雹等强对流天气的预报能力，切实提升地质灾害监测预警能力。县气象局要将降雨分布情况的研判监测尽可能细化到乡镇、XX流，及时发布最新雨情预测，既监测预报XX雨情，又第一时间通报XX、北川、XX油等上游地区雨情，切实做到气象信息及时准确、“广而告之”。县水利局要及时监测涪XX、凯XX、桃花XX、魏城XX等重点XX流水位，并密切关注、及时通报上游来水情况，坚决防范上游来水过猛引发次生灾害;要积极配合XX流沿线乡镇做好预警防范，有风险的要提前做好转移安置。县防汛办要及时组织气象、水利、自然资源等部门和各乡镇开展会商研判，坚持日常定期会商分析研判，极端天气时段加密会商分析研判，按照水情、雨情、险情等精准预测灾害趋势，科学判断灾害风险，动态调整防汛措施，及时发出应急通知、提示;要注意提升预警预报的时效性和科学性，充分利用电视新闻媒体、微信群、农村应急广播、高音喇叭等方式方法，第一时间把预警信息传递到村到户到点到人，有序组织群众转移避险，切实做到有预警就有响应、有行动、有反馈。

　　三要持续开展隐患排查，问题隐患动态清零。……

　　三要深刻吸取灾害教训，强化应对大灾准备。防汛工作涉及千家万户的平安幸福，容不得有丝毫马虎和半点松懈，各级各部门要深刻吸取XX南郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，认真对照《XX南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》指出的灾害应对处置的6个方面问题、主要教训和改进措施建议，深刻检视自身存在问题，逐项梳理短板漏洞，抓紧时间进行整改提升。要切实提高应急预案的质量，突出实战导向，明确细化“防、抢、撤、救”各个阶段的具体措施，组织开展以应急响应、处置为重点的应急演练，针对演练中发现的突出问题，及时开展评估整改。要强化力量准备，对新储备的保障物资和设施设备安排专人进行操作培训;对使用过的物资进行有效整合和清点、维护;对还未到位的物资抓紧进行采购，各类应急救援队伍要随时做好临战、作战准备，宁可备而不用、不可用时无备，确保一旦发生灾情险情能够快速响应、有效救援。要全面摸排、检修各类防汛排涝工程设施，对堤坝、低洼地带、地下车库等重点区域的防洪设施和安全防范措施落实情况进行重点排查，针对排查出的问题隐患要明确时限、责任人、整改措施，确保及时整改销号。要抓好城市内涝防治，全面摸排城市管网运行情况及易涝积水点，逐一建立问题台账，严格细化工作措施，因地制宜加快建设源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的排水防涝工程体系，严防出现“城市看海”现象。

　　四要强化指挥统筹能力，科学组织抢险救灾。……

　　同志们，防汛工作责任重于泰山，容不得丝毫懈怠。大家要充分认识当前防汛工作的严峻性，切实把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位。一要压实责任。全面落实防汛减灾责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，主要负责同志要靠前指挥、履职尽责，切实做到“雨前到基层，雨中在基层”“大雨下到哪里，干部就提前到哪里”“重大险情在哪里，领导干部就在哪里”。二要严肃纪律。严格落实汛期24小时领导带班和防汛值班制度，对发生的灾情、险情等重大情况，按照“首报要快、续报要准、终报要全”要求，及时规范准确报送信息，严禁虚报、瞒报、拖报。特别是根据气象部门预测，本周末我县及上游地区可能出现强降雨天气，届时各乡镇领导干部都要坚守岗位，县级部门也要做好应急准备，原则上不得离开XX。三要强化督查。县委目标绩效办、县防汛办、县地灾办要采取务实有效的督查工作机制，对各乡镇、沿XX沿XX重点村通过“四不两直”等方式开展督导检查和抽查暗访，推动防汛减灾工作各项决策部署落地见效，对在防汛期间擅离职守、失职渎职、领导不力或处置不当造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，要依规依纪依法严肃追责问责。

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