B5421在创建省级实施乡村振兴战略先进县工作动员会上的讲话

　　吴咲呓全文5116字25片

　　在创建省级实施乡村振兴战略

　　先进县工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开创建省级实施乡村振兴战略先进县工作动员会。刚才，XX同志就包括创建工作在内的分管工作的目标任务、重点工作作了详细安排，讲的非常细、非常清楚，我就不再赘述。下面，我重点就抓好省级乡村振兴先进县创建、整治撂荒地、大豆扩面、城乡环境综合提质等工作，再强调几点意见：

　　一、乘胜前进，一鼓作气创建省级乡村振兴先进县

　　去年，我县成功创建省级乡村振兴成效显著县。今年，县委科学研判决定，乘胜前进，一鼓作气创建省级乡村振兴先进县。省级实施乡村振兴战略先进县的创建验收工作，按照前三年创建工作的惯例，一般在每年11月左右启动，主要从指标验收、实地评估、全省当年农业重点工作完成情况3个方面进行评价，每年评定10个县(市区)，可以说竞争异常激烈。因此，我们要精心谋划，汇聚全县力量，围绕创建验收指标体系，扎实开展工作，确保一举创建成功。

　　一是在考评指标上要逐条分析、对标补短。……

　　二是在评估点位上要提前谋划、重点攻坚。在完成指标任务的基础上，做好实地评估的点位选择是确保创建成功的关键支撑。要按照“全县有样板、镇镇有精品、村村有特色、社社有亮点”的总体思路，围绕“产业、人才、文化、生态、组织”五个方面来选择，确保充分展示我县近年来实施乡村振兴战略的成果。下来后，XX同志要组织农业农村局、民政局、住建局等相关部门，对照76项考核指标，围绕“五大振兴”，逐一进行实地考察和甄别筛选，尽快确定评估点位和线路，逐一明确牵头县级领导和责任部门。点位和线路确定后，各责任部门要按照“一个点位一个方案”的要求，加紧研究制定提升方案，细化明确提升内容、工作要求和完成时限，在6月下旬前，拿出详细的工作推进方案，确保按照时间节点完成点位提升任务。需要强调的是：在点位的建设过程中，要把发动群众、组织群众、服务群众贯穿全过程，加强宣传和引导，充分激发和调动群众参与的积极性和主动性，所有点位务必在10月底之前全面完成建设。

　　三是在运行机制上要规范有序、高效顺畅。……

　　四是在工作落实上要协调配合、齐抓共管。前期，县委组织部、县委农办已牵头制定了实施乡村振兴战略10条“硬措施”，明确了领导干部的领导责任、具体工作要求和考核问责措施。县级领导要主动承担领导责任，亲自研究并督促相关部门、乡镇扎实抓好创建工作，及时协调解决工作中出现的困难和问题，推进创建工作有力有序推进。工作专班的牵头县级领导要认真履行牵头责任，督促指导牵头部门抽排专人开展创建工作，制定具体推进工作方案，细化落实各方面工作责任，确保创建工作扎实开展。县级牵头部门主要负责人要按照《考评指标责任单位清单》和《示范区、示范点位建设责任清单》，明确分管领导和责任股室，建立单位内部“小专班”，确保创建工作落地落实。各乡镇党政主要负责人要认真履行辖区乡村振兴工作的第一责任人职责，建立专门工作机构，细化明确责任分工，全面打通工作落实的“最后一米”。

　　二、提高政治站位，全面抓好撂荒地整治和玉豆套种工作

　　(一)切实贯彻上级部署，全面抓实撂荒地整治

　　撂荒地整治与粮食安全这个国家战略息息相关。……

　　(二)坚决落实各项措施，全面完成大豆扩面任务

　　大豆扩面是我国应对西方对我国卡脖子的一项经济政治决策。大豆玉米带状复合种植是XX落实中央关于大豆扩面任务、确保“玉米基本不减产，增收一季豆”的一项技术措施。我这里着重强调两点：一是各镇乡书记要增强政治敏锐性，高度重视大豆扩面工作，亲自抓大豆扩面工作，要成立工作专班推进。二是农业农村局和乡镇要加大工作推进力度，县农业农村局落实好各类技术方案，乡镇农技干部一定要加强到户指导。

　　三、再鼓干劲，持续推进城乡环境综合提质工作

　　城乡环境综合提质三年行动工作安排以来，各乡镇认真贯彻市委、县委决策部署，高度重视，精心组织，扎实开展村社“五清”行动，道路清扫、垃圾清运、水面屋面清洁、广告清除、违建拆除等工作有一定的成效。

　　上次召开动员会时，我反复强调，我县环境整治体量大，历史欠账多，曝光的风险很多。从一个月运行情况看，我们工作的效果还不明显，问题整治反弹、再整治再反弹现象还很严重。五月份，市目标绩效办暗访了芦溪、立新、鲁班、观桥和潼川等乡镇，对我县存在垃圾清运不及时、公厕脏乱差、杂物乱堆乱放、商铺占道经营和车辆乱停乱放等问题进行了曝光，这些问题看似很少，但暗访组基本走的是主公路沿线，还没有真正深入到背街小巷，如果去这些地方看，问题可能暴露会更多。最近，县融媒体中心、农业农村局、住建局组织人员到部分乡镇暗访督查，发现个别乡镇农户门前乱堆乱放、破旧广告未拆除、路面清扫不彻底、垃圾清运不及时、建筑垃圾乱堆乱放、占道施工、公厕管理不到位等问题60余个，究其原因，主要存在一是重视力度还不高。部分乡镇、行政村仅把整治精力放在省道、国道、县道、条件较好的村道等重点区域，而部分村道、社道，甚至于一些被合并了的偏远村未有效开展整治行动;个别乡镇、行政村标准要求不高，对工作中发现的问题，得过且过、敷衍塞责、消极整改。二是推进机制还不健全。部分乡镇、行政村道路清扫保洁不到位，保洁人员和义务清扫员责任不落实，保洁区域有盲区，个别村道路、社道路每半月扫不到一次，垃圾一个月转运不到一回，没有达到每季度开展一次评比活动要求，没有达到常态长效标准。三是教育引导群众不够。个别乡镇还没有认识到广大群众才是城乡环境综合提质行动的主体，虽然通过宣传栏、标语、广播、会议等方式进行宣传发动，但从市上督查反馈情况看，个别群众仍不知道城乡环境综合提质应该干什么，自己应充当什么样的角色，该发挥什么样作用，甚至多数群众认为农村环境整治是政府的事、干部的事，存在干部干、群众看的问题。就下一步工作，我再强调三点：

　　一是深化思想认识。城乡环境综合提质三年行动既是市委市政府、县委县政府的重大决策部署，更是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面振兴，事关广大群众的获得感和幸福感。各部门、各乡镇要认清形势，站高谋远，求真务实，不断增强工作的责任感和使命感，把提升城乡环境作为推动建设美丽宜居乡村、统筹城乡发展、实现乡村振兴的重中之重来抓紧抓好。要认真履行五级书记抓人居环境的主体责任，建立健全工作推进、日常运转、经费保障等体制机制。县级相关部门和各乡镇主要负责人是城乡环境综合提质工作第一责任人，要做到亲自抓、负总责，确保工作落实。县住建局、县农业农村局要牵头抓总，各责任单位要理清职能职责，各部门、乡镇、行政村都要积极参与，密切配合，坚决杜绝工作缺位、错位、甩锅的情况。

　　二是紧扣重点任务。……

　　三是机制长效运行。城乡环境综合提质三年行动是一项长期复杂的系统工程，能不能规范运行，机制是关键。前几年我们开展了农村人居环境整治三年行动，也建立了很多行之有效的机制，比如清扫保洁机制、垃圾收转运机制、评比考核机制等等，就是要思考如何把这些机制运行起来，真正发挥它的作用效果。要加强宣传引导。县融媒体中心、各乡镇要分发挥门户网站、抖音、快手等新媒体在推进城乡环境综合提质工作中的舆论导向作用，通过不断重复的方式让农民清醒地认识到农村人居环境整治的重要价值，引导农民积极参与，提高农村人居环境整治工作质量。要加强督查指导，县级相关部门要加强对乡镇工作指导;县目标绩效办、融媒体中心、督查组要采取“不发通知、不听汇报、直奔基层、直插现场”的方式，每月至少开展一次督查，一次抽查暗访，及时发现问题、曝光问题，确保城乡环境综合提质工作取得明显实效。

　　同志们，创建省级实施乡村振兴战略先进县的号角已经吹响。全县上下要严格按照此次会议的部署要求，咬定目标不动摇、埋头苦干抓落实，全力确保我县成功创建省级实施乡村振兴战略先进县，不断开创XX县“三农”工作新局面!

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