B5372在工业园区发展专题会上的讲话

　　吴咲呓全文2986字15片

　　在工业园区发展专题会上的讲话

　　同志们：

　　园区兴则产业兴，园区强则经济强。园区是产业发展的重要载体，是县域经济高质量发展的主阵地。前段时间，我们顺利承接了全市园区高质量发展现场会，高端纺织服装产业园继获评首批“XX省‘5+1’重点特色园区”后，被市委、市政府授牌“专用服装产业园”，并成为全市首批特色(专业)园区;“健康食品产业园”继成为“省级农产品加工示范园区”后又进入全市首批特色(专业)园区培育名单。可以说，“园区提质”“企业满园”行动已经取得了阶段性的成效，我们的园区发展思路、发展成效已经得到了省市的高度认可。

　　但与此同时我们也要清醒地看到，当前园区的发展水平还不够高，基础配套建设较为滞后，园区规上工业总产值与类区县相比仍有较大差距，园区综合贡献不大，亩均税收仍低于全市平均水平。可以说，我们的园区已经处在一个“标兵在前、追兵环绕”的关键发展时期，需要举全县之力、聚全县之才、集全县之智，研究政策、措施和办法，提出具体发展思路和意见，助力园区补短强弱、提档升级。之前我就反复强调，我们XX要想实现“高质量发展县域经济、高水平推进强县富民”目标，关键在工业，希望在园区、出路在园区、重点在园区。大家要凝聚高度重视园区建设的思想共识，进一步树立推动园区高质量发展的信心决心，进一步激发大抓园区建设发展的干劲热情，真正以园区高质量发展引领带动全县高质量发展。

　　一要进一步优化产业规划，在发展空间上实现突破。……

　　二要进一步提升承载能力，在发展环境上实现突破。健全完善的园区平台，是提升园区综合承载能力、要素集聚能力的基础。前期，众多入园企业(项目)多次反映、呼吁解决园区道路夜间照明等基础设施问题。接下来，要按照“适度超前”原则，着力完善园区“硬件”设施，以道路管网、污水处理等平台项目建设为重点，加快梓州产城新区基础设施、芦溪工业区环保基础设施PPP等项目建设，同时继续加大青东坝工业区标准厂房三期、现代农业产业园等标准厂房建设力度，积极向上对接农业银行金融产品，新建、储备更多标准厂房，着力提升园区承载能力。前期，芦溪工业区在实施重要节点景观绿化后，取得了不错成效，受到了企业、群众的广泛好评。下一步，要持续深入实施“美化、绿化、亮化、净化”工程，加快打造提升园区重要节点景观，引导企业持续推进厂区内部绿化，对项目清单中未实施项目，按照轻重缓急，分区域、分项目有序推进，对照任务清单落实主体责任单位，明确完成时限，切实营造美观大方的园区环境和发展形象。

　　三要进一步实施精准招商，在发展后劲上实现突破。……

　　四要进一步强化要素保障，在发展速度上实现突破。……

　　五要进一步完善体制机制，在发展活力上实现突破。当前，园区管理体制还不够顺、机制还不够活、功能还不够强、服务也不够优，大家一定要深入研究，按照去行政化、趋市场化的原则，进一步理顺园区的体制机制，释放园区发展的动力活力。要加快推行园区市场化运行。建立健全“园区管委会+平台公司”开发建设机制，由平台公司负责经营园区规划范围内基础设施建设、土地开发整理、政府性投资项目建设、两新产业投资、国有资产建设和运营管理、工业和商业地产开发、有收益权的市政公用设施投资和经营、房屋租赁、土地使用权租赁服务以及其他增值服务。要加快探索园区全员聘用制。结合今天会议意见，尽快细化出台园区“全员聘用”方案，并由组织部、绩效办、人社局牵头实施园区机构、人员、薪酬改革，大力引进懂产业规划、懂企业管理、懂招商引资的专业人才，把懂经济、有头脑、肯担当的干部充实到园区建设队伍中去，着力打造人才高地。要强化督导考核。加快出台“园区+协同部门乡镇”的“1+N”考核方案，定期对园区项目建设进度、质量效益等方面进行督促检查，全面及时准确掌握园区发展情况，健全评价考核与动态管理机制，建立科学合理的园区考核评价指标，着重加强对产业园区建设的考核权重，充分发挥考核对促进园区高质量发展的“指挥棒”作用。

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