B5318县委经济工作会议讲话

　　吴咲呓全文10096字30片

　　县委经济工作会议讲话

　　同志们：

　　当前，在新冠疫情冲击之下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和挑战明显增多。但我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。这是我们定力和底气所在，也是决心和信心所在。刚刚过去的2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，前三季度我国GDP同比增长9.8%，根据国际货币基金组织等主要国际组织的预计，全年增长有望达到8%左右，明显高于世界其他主要经济体。党中央高瞻远瞩、科学决策，明确要求今年经济工作要稳字当头、稳中求进，

　　提出“四个必须”规律性认识、“七大政策取向”和五个重大理论和实践问题，为我们做好今年经济工作提供了科学指南。省委经济工作会议深入学习领会中央经济工作会议精神，明确提出构建XX高质量发展的“九大体系”，即构建区域协调发展体系、科技创新体系、现代产业体系、现代基础设施体系、开放发展体系、“三农”工作体系、生态文明体系、民生保障体系、防灾减灾体系，这也为我们做好今年经济工作指明了努力方向。市委经济工作会议，强调要坚持稳字当头、稳中求进，坚持高质量发展方向不动摇，坚持改革创新不停步，坚持系统观念、统筹协调，在“危”与“机”的转换中先立后破、稳扎稳打。党中央、省委、市委这些新部署新要求，指导性、指向性和操作性都很强，我们要认真认真学习领会，准确把握精神实质，坚决抓好贯彻落实，确保经济健康健康发展、行稳致远。

　　就XX而言，我县实现地区生产总值311.21亿元，同比增长9.5%，两年平均增长6.1%，呈现出“稳中加固、稳中向好、稳中提质”的良好态势，成功斩获全省县域经济发展先进县、为全市唯一，为来年经济工作打下坚实基础。总的来看，做好明年经济工作，既面临着前所未有的机遇，也面临着巨大的压力和挑战。从政策机遇来看，中央经济工作会议提出了七大政策，省市也将出台一系列配套政策，这些政策含金量高、覆盖面广、针对性强，必将有效助力经济平稳运行、健康发展。同时，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的交汇叠加，为我县经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。从压力挑战来看，虽然我们自我纵向比较还不错，但是与周边县市区横向比较仍然差距大，前三季度我县GDP分别低于XX、XX8.6亿元、65.11亿元，位居全市第四，已经掉出第一方阵，而且我们的GDP增速也与XX、XX持平，仅高于XX，形势不容乐观。大家务必要强化忧患意识，抢抓发展机遇，变被动为主动，以更强烈的担当、更精准的措施、更扎实的工作，努力在激烈的区域竞争中突出重围、勇立潮头。

　　2022 年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，做好经济工作至关重要。……

　　县委考虑，今年全县经济增长预期目标按7.8%左右安排，力争迈上500亿元台阶。确定这样的预期目标，县委进行了深入研究和反复权衡，统筹考虑了各方面因素，总体上是积极稳妥、切实可行的。一是符合宏观经济增长预期。中央确定今年经济增长目标为5.5%左右，省委确定今年经济增长预期目标为6.5%左右、力争实际增长高于全国1个百分点以上，市委提出今年我市经济增长预期目标按8%左右安排。县委确定7.8%左右的经济增长目标，符合近年来我县经济增速逐渐接近全市平均水平的常态化运行情况，符合我县走在全市县域经济第一方阵、领跑全省农产品主产区县的现实需要，也有利于引导发展预期、提振市场信心。二是契合县第十四次党代会提出的奋斗目标。县第十四次党代会明确提出，未来五年全县地区生产总值要突破600亿元。今年是落实党代会决策部署的开局之年，开局好则全局优，起势好则后势足，以一个较快的增速开局起步至关重要。确定7.8%左右的经济增长目标，既能确保今年经济开好局、起好步，也能为今后几年的发展打下坚实的基础。三是具有良好的支撑条件。通过全县上下的不懈努力，2021年县域经济高质量发展成效显著，工业“1+2”主导产业发展正加快成形成势，加之我县农业发展持续提档升级，现代农业产业园区对于农业全产业链发展的承载作用愈发明显，服务业发展基于我县庞大的消费群体仍然表现不俗，一些重点项目陆续开工建设、投产达产，实现经济稳增长具备良好基础和条件。总的来看，我县今年实现经济增长预期目标，难度不小、压力不小，但是也有基础、有支撑。只要全县上下团结一心、真抓实干，目标任务就一定能够完成。

　　党中央强调，各地各部门要担负起稳定宏观经济的责任，这不仅是经济问题，更是政治问题。全县各级各部门要从讲政治的高度抓好明年经济工作，坚持稳字当头、稳重求进，把稳增长放在更加突出的位置，保持战略定力和耐心，对各项工作早安排早部署，争取时间及早抓落实，推动党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落地见效，确保全县经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。

　　同志们，做好今年经济工作，要求高、难度大、任务重，必须突出重点、把握关键，特别要扎实抓好以下五项重点任务。

　　一是推进项目投资大突破，筑牢高质量发展核心支撑。……

　　谋划争取上“做足文章”。项目谋划和对上争取的先决条件是解读政策、研究文件。我在1月4日给全县各级各部门的批示上已经明确提到，这次央、省政策支持力度之大，表述之肯定、坚决，为历年来罕见，务必要抓住一季度国家对新开工和在建投资项目的重大支撑保障的黄金“窗口期”。从当前了解的情况来看，资金支持方面，一季度全国地方政府专项债发行额度将达到2万亿元，央省预算内投资资金50%-60%也将在一季度下达，而且还可能降息降准;要素保障方面，纳入国家和省级规划的项目，土地指标分别由国家和省级层面保障;事项审批方面，需要国家和省级层面协调解决的事项，预计也将在一季度得到积极支持和解决。根据省发改委消息，这个国家政策机遇窗口期只开放到今年3月底，可以说机遇千载难逢、稍纵即逝。大家一定要抓早动快，只要有角度、有切口就要尽全力提前去包装、去争取，绝不能等到“馅饼掉了”才赶紧找盘子。各级各部门特别是发改、财政等行业主管部门及平台公司要紧盯上级最新政策导向和资金投向，积极与省农发行等专业机构对接，抓紧梳理地方政府专项债券项目、央省预算内投资项目，研究提出拟申请事项清单，切实做好对上争取工作，为实现“开门红”奠定坚实基础。要科学研究国家“十四五”规划102个重大专项项目、省“十四五”规划105个重大专项项目，抓紧梳理各行业各领域的相关政策，积极做好项目包装对接，加强与上级对口部门沟通汇报，争取更多项目纳入国省市“大盘子”。比如，这次中央经济工作会明确提出，对于论证多年、方案成熟的水利项目，只要有资金就可以开工建设。我们的祠堂湾水库，市委经济工作会上也明确表示“力争明年上半年开工建设”，水利部门下来后要抓紧去对接汇报，理直气壮去推进，争取一季度就开工建设。对于乡镇来说道理也是一样的，大家要抓紧对接县级部门、平台公司，一起谋划包装推出项目，争取把很多以前想干而没干成的项目在这个“窗口期”落到实处、见到进展。

　　项目推进上“开足马力”。……

　　项目招引上“卯足干劲”。持续加强项目招引、扩大有效投资是推动县域经济高质量发展的关键举措，是破解新入库项目不足、投资缺口大等问题的现实之需。各级各相关部门要聚焦鞋服纺织、大健康食品医药、新能源3个百亿级主导产业集群培育、聚焦我县农业基础和人口红利的比较优势、聚焦适合我县发展的新兴产业，开展精准招商、资源招商、资本招商，全力招引一批与XX产业升级配套、与XX城市发展路径吻合的带动性强、贡献率高、前景广阔的优质项目，推动产业链上下游横向联合、纵向整合，力争全年实现国内省外到位资金£亿元以上，引进亿元以上项目£个。

　　二是推进产业质效大提升，打造高质量发展强劲引擎。……

　　集中精力大抓工业。……

　　擦亮农业金字招牌。作为丘区农业大县，基础好、体量大，农业上也是亮点颇多、荣誉颇丰;但“关起门”来说，我们农业现代化水平很比较低，£££££££££。我们必须坚持用抓工业的思路来抓农业，加快农业全产业链培育发展，加快推动农业优势转化为工业优势产业胜势，持之以恒擦亮农业大县农业强县金字招牌。要把提高农业综合生产能力摆在更加突出的位置，加强粮食和重要农产品稳产保供，高质量完成£万亩高标准农田年度建设任务，确保粮食、油料总产量分别稳定在£、£万吨左右，生猪出栏量稳定在£万头以上，继续保持油料总产、生猪出栏全省第一，粮食总产全省第三地位。要切实巩固全国农业全产业链典型县建设成效，推动铁骑力士绿溪优食谷、明兴农业40万头饲养宰一体化等项目建成达效，做大做强农产品精深加工业。要高质量建设现代农业产业园，推动麦冬种养循环园区通过国家级现代农业产业园考核，生猪种业园区顺利通过国家现代农业产业园中期绩效评估，优质粮油园区纳入省级现代农业产业园培育体系，培育认定市级园区£个、县级园区£个，加速构建“2+3+5+N”现代农业园区梯次发展格局。要大力推进种业创新，加快国家区域畜禽(生猪)种业创新中心、油菜制种大县，努力解决种业“卡脖子”问题，切实承担起生猪种业和油菜制种“国家队”历史使命。

　　促进服务业品质提升。作为百万人口大县，服务业需求旺盛、潜力巨大，要充分发挥人口市场规模优势，做强做优服务业，增强服务业对县域经济发展的贡献值。力争实现服务业增加值9%以上、社消零增长8.3%以上。一方面，要顺应消费升级趋势，

　　大力培育消费新业态、新模式、新载体，新增升规入统单位18户，重点打造2-3个标准化、规范化城区农贸市场，力争潘家坝商业综合体年内完成基础工程。另一方面，要推动农文旅融合发展，推进潼川古城旅游综合开发等项目建成运营，加快建设西部写生创作基地、鲁班湖彩林农旅融合等重点项目，大力实施“游学梓州”研学旅行品牌工程，着力拓展文旅经济产业链条。同时，大力推进电子商务服务全面应用，力争电子商务年交易额165亿元、网络零售额20亿元;并同步加强冷链、仓储、配送投递等物流基础设施建设，积极推进智慧物流建设，全力构建现代流通体系。

　　四是推进城乡建设大跨越，擘画高质量发展美丽画卷。……

　　推动城镇建设提质升档。……

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这段时间，我们相继接受了国家、省巩固脱贫攻坚成果后评估检查，特别是国家层面的检查昨天才刚离开，对于这方面工作总体还是认可的，但在检查过程中也暴露出我们工作还有做得不扎实的地方，存在一些薄弱环节，大家要高度重视、切实加以解决。接下来，要继续持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，用好用活致贫返贫预警应急处置基金，坚决守住不发生规模性返贫底线。要加快完善我县过渡期衔接政策体系，继续落实好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等政策，统筹抓好乡村振兴重点村帮扶、低收入人口稳定增收、易地扶贫搬迁后续扶持等重点工作，积极开展省级先进重点帮扶村创建活动，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡。要着力提高脱贫人口持续增收能力，紧扣“3+2”农业主导产业体系，依托现代农业园区这一重要载体，探索形成一批利益联结模式，让农民更多分享产业增值收益。要持续加强农村人居环境整治，深入实施农村厕所革命、生活污水处理等“五大专项行动”，力争行政村生活污水处置率、卫生厕所普及率分别达到£、£，生活垃圾有效治理率继续保持在100%。

　　突出抓好基础设施建设建设。……

　　五是推进营商环境大变革，焕发高质量发展崭新活力。中央经济工作会议提出，微观政策要持续激发市场主体活力，提振市场主体信心，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。省委经济工作会议指出，要持续优化发展环境，解决好市场主体的难点痛点，依法保护各类市场主体产权和合法权益。市委经济工作会议强调，要持续深化“放管服”改革，精准对接群众和企业需求。我们要聚焦市场主体关切深化重点领域改革，进一步优化营商环境，切实增强发展内生动力。

　　切实减轻市场主体负担。……

　　努力缓解融资难融资贵问题。破解民营企业融资难、融资贵问题，为民营企业解困，是激发市场活力、促进创新创业、推动高质量发展的重要举措。要用好《金融支持科创企业全生命周期发展十条措施》《金融加强支持人才创新创业十条措施》等政策，积极帮助企业争取专属金融产品。要抓紧完善企业融资服务网功能，建立起银政企担高效对接平台，广泛收集企业生产经营、信用评定等方面信息，以及银行金融产品信息、政府财银互动政策、担保公司服务信息等信息，实现信息及时共享，帮助提高企业融资效率。要常态化开展政银企对接，引导金融机构通过信贷支持、融资担保、风险补偿等方式，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。

　　依法保护各类市场主体合法权益。……

　　六是推进民生福祉大改善，共享高质量发展丰硕成果。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，必须时刻把群众的急难愁盼的问题放在心上。

　　坚定不移提升民生福祉。……

　　持续提升生态环境质量。生态环境保护是事关经济社会高质量发展的大事要事，是事关可持续发展的重大民生工程。近期，中央印发了《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，污染防治攻坚战从“十三五”的“坚决打好”转为“十四五”的“深入打好”，意味着污染防治攻坚战触及的矛盾问题层次更多、领域更广，对污染防治工作和生态环境改善提出了更高的要求。接下来，要深入打好污染防治攻坚战，全面修复自然生态环境，确保大气环境质量稳定达标并持续向好，涪江、凯江、鲁班水库等主要流域地表水和城乡饮用水源水质全面达标。要全力做好突出生态环境问题整改，确保第二轮中央生态环境保护督察36件反馈意见4月底全部完成整改，切实巩固拓展环境治理成果。要认真落实中央和省委、市委关于碳达峰、碳中和部署要求，聚焦实现“双碳”目标，加快光伏发电、林权交易等新兴绿色产业布局，依托宏湃新能源、臻秦新能源等项目大力发展新能源产业等绿色低碳产业，积极推动传统产业绿色低碳转型发展，努力实现经济社会高质量发展与绿色低碳发展“同频共振”。

　　全力以赴防范化解风险挑战。……

　　党的领导是做好经济工作的根本保证。……

　　同志们，做好明年经济工作责任重大、意义非凡，需要超常付出、加倍努力。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，扎实做好明年经济社会各项工作，全面建设社会主义现代化XX，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!

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