B5306在县委农村工作会议上的讲话

　　吴咲呓全文7846字30片

　　在县委农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开县委农村工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，总结工作、分析形势、部署任务，以务实举措推动全县乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

　　刚才，我们表扬了2021年度“三农”重点工作先进单位和先进个人，对2021年度实施乡村振兴战略工作先进乡镇、示范村和2021年县级现代农业园区进行了认定，这些都是去年全县“三农”工作中涌现出的优秀代表，是大家学习的榜样。同时，县农业农村局等5个乡镇、部门和XX公司作了交流发言，讲得都很好，希望大家互学互鉴、取长补短、共同提高，齐心协力推动我县“三农”工作不断开创新局面。这里补充一下，目前我们已经明确了乡村振兴实绩考核排名后三位的乡镇，虽然没有通报，但涉及到的乡镇一定要认真反思、查找差距、查弱补短，确保今年各项工作取得新进展。当前，市委重督查、强考核、评优劣的导向日益明确，我们也将在全县各项工作中充分发挥好考核“指挥棒”作用，既评出先进也评出差距，既正向激励又反向警示，奖要奖得心花怒放、惩要惩得痛彻心扉。

　　去年12月，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展，并对抓好粮食安全和重要农产品供给、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等工作提出了明确要求，为我们推进农业农村现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。1月26日，省委农村工作会议召开，XX书记在客观深刻总结四川构建“三农”工作体系实践经验的基础上，对扎实抓好重要农产品生产供给、发展农村集体经济等6个方面重点工作作出了全面安排。3月18日，市委农村工作会议召开，XX书记围绕全面落实中央和省委农村工作会议精神，对坚决抓好粮食生产和重要农产品供给、从严从实做好耕地保护建设等7个重点方面进行了具体安排部署。我们一定要深入学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，加快推进农业农村现代化，持之以恒擦亮农业大县农业强县金字招牌。

　　去年以来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持把“三农”工作摆在重要位置，补短板、强弱项、扬优势、促转型，农业基本盘更加稳固，农民生活持续改善，农村社会和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。生猪出栏129.7万头、连续三年全省第一，油料总产16.4万吨、连续六年全省第一，粮食总产67.3万吨、连续三年全省第三，生猪种业园区成功入选国家现代农业产业园创建名单，近期又顺利通过中期评估，成为全省三个、全市唯一的全国农业全产业链典型县，成功荣获全省县域经济发展先进县、农村改革工作先进县、农民增收工作先进县等多项殊荣。这些成绩来之不易，凝结着全县“三农”战线广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委向大家表示衷心感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，……

　　今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，是乡村振兴全面展开的关键之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作意义重大、责任重大。特别是XX作为农业大县，理应在服务国家“三农”工作大局、保障国家战略安全中作出新的更大贡献。全县各级各部门要切实提高政治站位，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断增强做好“三农”工作的责任感紧迫感，加快推进农业农村现代化，奋力推进全县“三农”工作再上新台阶，努力实现“蝉联全省、全市县域经济发展先进县，争创国家农业现代化示范区，荣获全省乡村振兴先进县”目标，确保继续走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

　　关于今年全县“三农”工作，县委即将下发“一号文件”进行具体安排，各级各部门要认真抓好贯彻落实。这里，我着重强调几个方面的重点工作。

　　一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给

　　“悠悠万事，吃饭为大”。习近平总书记强调，粮食安全是国之大者，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。XX肩负着保障国家粮食安全的政治责任，必须持续巩固优势地位，为国家粮食安全和生猪稳产保供贡献更多力量。

　　一是毫不放松抓紧抓好粮食生产。……

　　二是扎实做好耕地保护工作。习近平总书记强调，“18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”根据第三次全国统计调查显示，截至2019年底我县耕地面积为151.5万亩，较二调时减少了25.69万亩，减幅约14.5%，尽管2020年变更调查我县耕地较2019年增加了2.3万余亩，但目前我们的耕地总体上是呈减少趋势。随着经济社会发展，重大项目落地实施，全县用地需求还将持续上升，缺口将越来越大，耕地保护形势十分严峻，必须采取“长牙齿”的硬措施加强耕地保护。各乡镇和县级有关部门一定要不折不扣落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，对耕地特别是永久基本农田、高标准农田实行特殊保护，对于现在已经种植水果、干果、林竹、苗木、草皮或挖塘养鱼的永久基本农田、高标准农田，要明确时间表、签订责任书，逐步恢复种粮或置换补充，防止“一刀切”“运动式”的做法。此外，针对土地撂荒问题，农业农村局等相关部门和乡镇要严格落实耕地撂荒整治“十条硬措施”，逐步化解存量、引导合理流转，积极引导村集体经济组织参与撂荒地整治，最大限度深挖撂荒地潜力、提高耕地生产经营效益，力争在撂荒地整治工作方面干出特色、做出成效、形成示范。

　　三是努力提高农业生产条件。……

　　二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，不仅关系到乡村振兴的质量，更关系到县域发展的未来。去年，我们高标准、高质量迎接了国家、省巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“后评估”检查，全县脱贫人口人均纯收入突破万元大关，成功荣获“全省乡村振兴成效显著县”。成绩来之不易，但更要巩固成果上持续发力。目前，全县共有重点帮扶村94个，防止返贫监测对象2163户、5821人，这些就是我们下步工作的重中之重。

　　一是推动帮扶政策落地见效。……

　　二是健全完善监测帮扶机制。……

　　三是推动好农户持续稳定增收。当前，虽然外出务工形势较为严峻，但我县鸿星尔克、翰彬霖、安吉纳等劳动密集型企业却还不同程度存在“招工难”问题。因此，人社局、工信局、工业园区等部门和各乡镇要建好用好脱贫户劳动力就业台账，持续做好线上线下招聘会、农村公益性岗位、创业就业培训等工作，切实加大脱贫人口有组织劳务输出力度，帮助脱贫人口实现稳岗就业，确保有劳动能力的脱贫家庭至少一人就业，脱贫人口就业规模只增不减。同时，脱贫户的“饭碗”要想越端越稳，还必须有产业的支撑和引领。为此，要进一步提高衔接乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点发展一批特色优势富民产业，从而促进农民就地就近就业，不断拓展农民增收渠道。目前，我们正在研究推进乡镇开展抓经济抓招商试点工作，其目的就是通过招商引资、发展产业、激活经济，从而促进农民增收致富，这样不仅能够帮助老百姓在家门口实现就业、促进稳定脱贫，同时也给我们的乡镇干部提供了干事创业的平台舞台，大家要在这方面发力突破，探索更多经验做法。

　　三、扎实稳妥推进乡村建设

　　建设美丽宜居乡村不是一朝一夕就能完成的事，必须始终坚持问题导向，保持定力、久久为功，才能把乡村建设得更美丽、更宜居。

　　一是持续改善农村环境。……

　　二是推进农村基础设施提档升级。农村基础设施建设并不是另起炉灶，而要讲究实用便利，坚持缺什么建什么、少什么补什么，确保既有利于生产、又有利于生活。要严格落实农村公路“路长制”，大力实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程和农村道路窄改宽工程，加快推动“四好农村路”提质扩面，积极争创全省乡村振兴交通先行样板县和“金通工程”样板县。要大力实施农村供水安全保障工程，加强农村饮用水源保护管理，因地制宜推进城乡供水一体化，力争农村自来水普及率达到80%左右。要实施好农村电网巩固提升工程，持续推动天然气供气设施向农村延伸，因地制宜发展农村沼气、太阳能等清洁能源。要实施好数字乡村建设发展工程，大力推动农村光纤宽带和4G网络深度覆盖、5G网络向农村延伸，推动“智慧广电”网络乡村全覆盖，加快建设数字乡村，积极争创省级“智慧广电”示范区。

　　三是着力提升基层治理效能。……

　　党管农村工作，是我们党的优良传统。今年的中央一号文件对五级书记抓乡村振兴责任作了进一步强化，各级党委(党组)要坚决扛起政治责任，落实农业农村优先发展总方针，以更大力度抓好粮食安全、耕地保护、巩固脱贫成果、推进乡村振兴等各方面工作落地落实。要层层压紧压实责任，县委农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，进一步完善运行机制、提高履职能力;各乡镇特别是党政主要负责同志要切实担负政治责任、主动担当作为，把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“指战员”，切实把工作抓出成效;各相关部门要按照职能职责明确工作思路，细化工作举措，做好协调配合，形成齐抓共管的工作合力。今年中央将首次组织开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，还将制定乡村振兴责任制实施办法，作为我们县级层面来讲，要相应完善并继续深入实施党政领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法，发挥好导向作用，既激励表扬先进，也通报批评后进，充分调动各级干部推进乡村振兴的积极性主动性。

　　乡村振兴，关键在人、关键在落实。今年是县乡领导班子换届后全面履职的第一年，不少同志走上新岗位，接过了推进乡村振兴的“接力棒”。要加强对乡镇党政领导干部特别是分管“三农”工作领导干部的教育培训，让他们熟悉工作、进入角色、发挥作用，不断提升“三农”工作能力水平。要全面推进乡村人才招引、培养、激励等工作，推动人才向农村基层一线流动。要扎实抓好“三农”领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对搞形象工程、做表面文章，坚决防止急功近利搞“运动战”“突击战”，以钉钉子精神狠抓工作落实。要关心关爱“三农”战线干部，帮助改善工作生活条件、解决具体困难，切实减轻工作负担，让他们心无旁骛干好本职工作。

　　同志们，“三农”工作使命光荣，乡村振兴大有可为。各级各部门要深入贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，更加奋发有为抓好“三农”工作，在加快农业农村现代化、促进共同富裕的新征程上不断取得新突破。

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