B5165在全面深化改革工作推进会上的讲话

　　吴咲呓全文3876字18片

　　在全面深化改革工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　刚才我们书面传达学习了相关会议精神，听取了2021年改革工作情况和2022年改革重点工作计划，几个部门、乡镇作了交流发言。总体来看，大家在推动今年工作方面普遍有思路、有办法、有举措，大家都要相互借鉴、取长补短、共同提高，确保全县改革工作不断取得新突破、干出新成效。

　　过去一年，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持用改革思维破解发展难题，91项台账管理任务、148项重点任务全面完成，两项改革“后半篇”文章考核位居全市各县(市、区)首位，高质量承办全省两项改革“后半篇”文章现场会，作为“五级书记抓两项改革”的唯一县级代表进行经验交流发言，《下好闲置资产盘活棋，巧变“包袱”为“财富”》入选“党的十九大以来XX农业农村改革十大优秀案例”，成功荣获“全省农村改革工作先进县”，实现了“十四五”良好开局，成绩值得充分肯定。但是与此同时，我们也要清醒地认识到，我县改革工作仍然存在原创性原动力改革不足、体制性机制性建设不完善、特色亮点不够鲜明等突出问题。特别是随着两项改革“后半篇”文章在全省的全面铺开，乡村国土空间规划编制在省内已有先行试点，我们“抢跑先发”的优势正在逐渐丧失，示范带动的地位面临不少挑战，要继续保持领先态势，更加需要各方面各领域集中精力、主动作为、加压奋进。

　　今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，改革工作既要蹄疾步稳、纵深推进，又要有新气象、新面貌。各级各部门要切实提高站位，把改革工作摆在更加突出位置，以改革思维激发创新创造活力、破解发展难题，确保改革工作稳步走在省市“第一方阵”，继续蝉联“全省农村改革工作先进县”。下面，我再强调几个方面重点工作。

　　一是高质量编制乡村国土空间规划。……

　　二是推动农业农村改革迈上新台阶。改革是推动农业农村发展的不竭动力。对于XX这样的农业大县而言，要推动乡村全面振兴，根本还是要靠深化农村改革。大家要在发挥现有优势基础上，努力做出新突破、干出新亮点，加快把农业本底优势转化为改革发展胜势。要深化农村土地制度改革。聚焦承包地、宅基地、集体经营性建设用地“三块地”改革，稳步推进农村承包地“三权分置”改革，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。稳慎推进农村宅基地制度改革，大胆探索适合XX实际的闲置宅基地(住宅)盘活模式，引导有实力、有意愿、有责任的企业有序参与盘活工作。稳步推进农村集体经营性建设用地入市，深入推进城乡建设用地“增减挂钩”，积极盘活农村存量经营性建设用地。要探索新型农村集体经济发展路径。瞄准83个年收入低于3万元的薄弱村，因地制宜推行资源增效、资本升值、服务增收等发展模式，积极引导农村产权规范流转和交易，扎实开展村集体经济融合发展试点示范，引导村集体经济组织参与撂荒地整治，确保年内全面完成“消薄”任务。要鼓励符合条件的村集体经济组织承接建设项目，大力发展生猪养殖、麦冬种植、粮油加工等村级产业项目，充分激发村集体致富带富潜力，让农民多渠道分享村集体经济发展壮大的红利。要健全农业社会化服务体系。着力推动小农户和现代农业有机衔接，加大各类新型农业经营主体培育力度，通过“合作社+农户”“集体经济组织+合作社+农户”等多种模式带动小农户实现规模化经营。要落实好农业社会化服务政策，大力推广“托管服务”“平台服务”“代耕代种”等适应小农户生产个性化需求的服务方式，推动龙头企业积极提供专业化的专项服务和全产业链的综合服务。

　　三是着力打造试点示范样板。……

　　四是全面完成年度台账要点任务。……

　　一分部署，九分落实。各级各部门要把抓落实摆在改革工作首位，深入践行“一线工作法”，对照“新、快、实、真、严”五字工作要求，持续发力、善作善成，确保各项改革部署落地落实。县委改革办要切实担负起统筹、协调、督促、评估职能职责，严把改革质量关、进度关、实效关。深改专项小组及两改牵头部门要对本领域改革事项摸底排查、对新增改革任务及时交办、对重大改革事项跟踪问效，确保改革任务有力有序有效推进。各乡镇及相关责任部门要细化任务分解、强化责任落实，确保每项改革任务都有人管、有人抓、有人推，进一步深化纵贯上下、联动左右的工作推进体系。要加强对上衔接，各相关部门务必完成每季度至少赴对口省直部门、市直部门开展对上争取工作各1次的硬任务，积极争取一批改革试点、落地一批项目资金。同时，要高质量完成改革宣传硬要求，加强报送推介力度，特别是县委宣传部要制定宣传计划，向各级媒体宣传展示我县改革工作的新作为、新成效。

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