B5094在全县统战工作会议上的讲话

　　吴咲呓全文6195字30片

　　在全县统战工作会议上的讲话

　　一、肯定成绩、坚定信心，深化拓展统战工作经验成果

　　2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，对统战工作也是很不平凡的一年。在县委的坚强领导下，全县统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》《XX省贯彻落实〈中国共产党统一战线工作条例〉实施方案》为引领，紧紧围绕“不忘初心、维护核心、服务中心、凝聚人心”工作定位，守正创新、锐意进取、真抓实干，充分发挥新时期统一战线法宝作用，推动了各领域统战工作高质量发展。2021年全县统战工作、宗教工作综合评价均排名全市第一，XX县委统战部被省委统战部表扬为信息宣传工作先进集体。

　　一是积极构建大统战工作格局，深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，及时召开统战工作领导小组会议，研究协调解决有关问题，按照“好干部”标准配齐配强乡镇统战委员33名。

　　二是进一步加强党派自身建设，注重党派作用发挥，加强党外干部推荐使用，392名党外干部选举、提名为人大代表、政协委员。三是……

　　这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，得益于历年来打下的良好基础，凝结着全县统战干部攻坚克难、勇毅前行的辛勤汗水。借此机会，我代表县委，向大家的辛勤付出表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

　　二、正视问题、认清形势，切实增强做好统战工作的责任感和使命感

　　统一战线是我们党的总路线总政策的重要组成部分。尽管不同时期的统一战线，根据不同的历史任务，团结联合的范围有所不同，采取的政策策略也有所区别，但凝聚人心、汇聚力量的法宝作用一直没有变。现在的统战工作不是过时了、不重要了，而是比解放前、建国初期更重要了、更复杂了。

　　一是从国际形势看。……

　　二是从国内形势看。我国已进入新发展阶段，高质量发展具有多方面优势和条件，但也面临不少结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战。习近平总书记反复强调，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在这个伟大历史征程中，必须更加注重发挥统一战线优势和作用，汇聚起伟大复兴的磅礴力量。当前，我县正处于开局十四五、开启新征程的重要历史关口，全县统一战线是全面建设社会主义现代化XX的一支重要力量，必须肩负起助力全县融入新发展格局、实现高质量发展的时代重任，既鼓与呼，又起而行，把统战优势与中心大局结合起来，献计出力、躬身实践，积极为全面建设社会主义现代化XX建设贡献智慧和力量。

　　三是从统战实情看。……

　　四是从构建大统战格局看。一方面，主体责任意识不强。个别单位认为统战工作与自己关系不大，事不关己，高高挂起。个别乡镇认为宗教工作就是民宗局的事，自己无权干涉。2020年12月21日，中共中央正式印发实施的《中国共产党统一战线工作条例》第二章第八条明确规定：“地方党委对本地区统一战线工作负主体责任，各级党委(党组)主要负责人为本地区本部门本单位统一战线工作第一责任人。党委(党组)领导班子成员应当带头学习、宣传和贯彻落实统一战线理论方针政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。地方党委成立统一战线工作领导小组，组长一般由同级党委书记担任”。《中国共产党统一战线工作条例》第六章第二十六条规定：“加强基层宗教工作，建立健全县(市、区、旗)、乡(镇、街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇、街道)、村(社区)两级责任制，建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度”。2018年2月1日，国务院正式印发实施的《宗教事务条例》，第一章第六条规定：“乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理工作。村民委员会、居民委员会应当依法协助人民政府管理宗教事务”等规定，各乡镇和县级部门都涉及统战工作。另一方面，对统战工作基本概念不熟悉、不了解。个别统战干部不研究业务，说外行话，做外行事，对统战工作对象、无党派人士、宗教工作等基本概念都不清楚。《中国共产党统一战线工作条例》第一章第五条规定：“统一战线工作范围是：民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞及其在大陆的亲属、华侨、归侨及侨眷、其他需要联系和团结的人员。统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士”。第三章第十二条规定：“无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子”。习近平总书记在讲话中多次强调：“党的宗教工作的本质是群众工作。信教群众和不信教群众在政治上经济上的根本利益是一致的，都是党执政的群众基础。既要保护信教群众宗教信仰自由权利，最大限度团结信教群众，也要耐心细致做信教群众工作”。

　　三、守正创新，真抓实干，不断开展统战工作崭新局面

　　今年将召开党的二十大和省第十二次党代会，迎来党的统一战线政策提出一百周年，开启统一战线事业第二个一百年新征程。全县统战工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，坚持稳中求进总基调，以迎接学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神为主线，持续深入贯彻落实统战工作条例，不断提高统战工作科学化规范化制度化水平，不断提升XX统一战线服务中心大局贡献率，为全面建设社会主义现代化XX凝聚人心和力量。重点要抓好以下5个方面的工作：

　　一是聚焦党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造良好氛围。……

　　二是聚焦统一战线大团结大联合永恒主题。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“统一战线的本质是大团结大联合，统战工作解决的就是人心和力量问题”，把我们党对统一战线的认识提升到新的高度。历史启示我们，始终坚持大团结大联合的主题，既是统一战线的安身立命之本，也是统一战线取得成功的基本经验，更是统一战线一切工作的出发点和落脚点。在新的历史条件下，要完成统一祖国、民族复兴的历史使命，更需要通过统一战线最大范围地把方方面面的力量都团结起来，最大限度地把各种积极因素都调动起来。团结的人越多，团结的面越宽，统战工作的成效就越显著，对党的事业也就越有利，我们必须牢牢把握大团结大联合的主题，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，广泛团结全县各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士，为全面建设社会主义现代化XX贡献统战力量。

　　三是聚焦中心大局提升统一战线贡献率。……

　　四是聚焦系统推进各领域统战工作提质增效。强化民主党派工作(全县有民盟、民进、农工3个民主党派组织，党派成员300余名。此外民建、九三学社和致公党各有少量成员)，重点是提升新型政党制度效能。贯彻落实好加强中国特色社会主义参政党建设三个文件精神，协助民主党派加强自身建设，将党对民主党派的领导贯穿到民主党派工作的全过程各环节;探索民主党派对口联系乡镇、县级部门工作机制，着力提升民主党派、无党派人士参政议政水平和检验资政成果转化率;发挥民主党派“直通车”优势，邀请上级民主党派来XX开展活动，打造民主党派助力县域经济社会发展新品牌;配合致公党XX市委对口我县，开展长江生态环境保护民主监督。强化党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作(党外知识分子联谊会现有会员69名、新的社会阶层人士联谊会现有会员84名、新媒体联谊会现有会员73名)，重点是组织起来更好发挥作用。着力抓好党外知识分子、新的社会阶层人士的组织、引导、管理和培养工作，建立完善人才信息库，利用梓州智谷、新时代文明实践中心和其电子商务平台，围绕中心、服务大局，充分发挥党外知识分子、新的社会阶层人士联谊会，人才荟萃、智力密集优势，助力乡村振兴，助推县域经济社会又好又快发展。强化民族工作(全县有36个民族，共计4122人)，重点是促进各民族交往交流交融。不断健全完善全县民族工作体系，构建新时代民族工作格局;深入开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践等活动，创建民族团结进步示范点;重点抓好全域结对帮扶XX县工作，制定帮扶计划，升级打造“XX·XX·温州飞地产业园”。强化宗教工作(全县“佛、道、伊、基、天”5教齐全，共有19处开放宗教场所，信教群众近30万人)，重点是坚持我国宗教中国化方向。进一步健全完善“党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律”的宗教事务治理格局和“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点”的宗教工作网络体系;依法加强宗教事务管理，6

　　五是聚焦统战干部队伍自身建设。统战工作解决的是人心和力量问题，做的是政治工作，政治性是统战工作的第一属性。无论是贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》还是做好新时代统战工作，都要求从事统战工作的同志树牢政治意识，加强政治历练，提高政治能力，特别是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提高政治判断力，就是要善于运用政治观点和政治眼光来看待统战工作，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。提高政治领悟力，就是要善于从党中央决策部署中找准坐标、把准方向、瞄准靶心，增强完整准确领会统战工作大政方针、把握精神实质和核心要义的能力。提高政治执行力，就是要善于在学深悟透的基础上创造性地开展工作，增强调查研究、科学决策、解决问题、团结引导的能力。

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