B4987县委经济工作会议讲话

　　吴咲呓全文10461字30片

　　县委经济工作会议讲话

　　同志们：

　　当前，在新冠疫情冲击之下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和挑战明显增多。但我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。这是我们定力和底气所在，也是决心和信心所在。刚刚过去的2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，前三季度我国GDP同比增长9.8%，根据国际货币基金组织等主要国际组织的预计，全年增长有望达到8%左右，明显高于世界其他主要经济体。党中央高瞻远瞩、科学决策，明确要求今年经济工作要稳字当头、稳中求进，

　　提出“四个必须”规律性认识、“七大政策取向”和五个重大理论和实践问题，为我们做好今年经济工作提供了科学指南。省委经济工作会议深入学习领会中央经济工作会议精神，明确提出构建XX高质量发展的“九大体系”，即构建区域协调发展体系、科技创新体系、现代产业体系、现代基础设施体系、开放发展体系、“三农”工作体系、生态文明体系、民生保障体系、防灾减灾体系，这也为我们做好今年经济工作指明了努力方向。市委经济工作会议，强调要坚持稳字当头、稳中求进，坚持高质量发展方向不动摇，坚持改革创新不停步，坚持系统观念、统筹协调，在“危”与“机”的转换中先立后破、稳扎稳打。党中央、省委、市委这些新部署新要求，指导性、指向性和操作性都很强，我们要认真认真学习领会，准确把握精神实质，坚决抓好贯彻落实，确保经济健康健康发展、行稳致远。

　　就XX而言，我县实现地区生产总值311.21亿元，同比增长9.5%，两年平均增长6.1%，呈现出“稳中加固、稳中向好、稳中提质”的良好态势，成功斩获全省县域经济发展先进县、为全市唯一，为来年经济工作打下坚实基础。总的来看，做好明年经济工作，既面临着前所未有的机遇，也面临着巨大的压力和挑战。从政策机遇来看，中央经济工作会议提出了七大政策，省市也将出台一系列配套政策，这些政策含金量高、覆盖面广、针对性强，必将有效助力经济平稳运行、健康发展。同时，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的交汇叠加，为我县经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。从压力挑战来看，虽然我们自我纵向比较还不错，但是与周边县市区横向比较仍然差距大，前三季度我县GDP分别低于XX、XX8.6亿元、65.11亿元，位居全市第四，已经掉出第一方阵，而且我们的GDP增速也与XX、XX持平，仅高于XX，形势不容乐观。大家务必要强化忧患意识，抢抓发展机遇，变被动为主动，以更强烈的担当、更精准的措施、更扎实的工作，努力在激烈的区域竞争中突出重围、勇立潮头。

　　2022 年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，做好经济工作至关重要。中央、省委、市委都明确了今年经济工作的总体要求和主要任务，强调要坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，保持经济运行在合理区间。我们深刻领会中央“七大政策取向”、省委“构建九大体系”以及市委八个方面重要具体安排，锚定县第十四次党代会提出的地区生产总值突破600亿元目标，经过综合研判和通盘考虑，确定今年经济工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记对XX工作系列重要指示特别是对XX工作重要指示精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神、省委十一届三次全会以来重大决策部署以及市第八次党代会、市委八届二次全会精神，实抓好落实县第十四次党代会各项决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，深度参与成渝地区双城经济圈建设，大力实施“1355”战略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，确保社会稳定，走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县，全面建设社会主义现代化XX，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

　　县委考虑，今年全县经济增长预期目标按7.8%左右安排，力争迈上500亿元台阶。……

　　党中央强调，各地各部门要担负起稳定宏观经济的责任，这不仅是经济问题，更是政治问题。全县各级各部门要从讲政治的高度抓好明年经济工作，坚持稳字当头、稳重求进，把稳增长放在更加突出的位置，保持战略定力和耐心，对各项工作早安排早部署，争取时间及早抓落实，推动党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落地见效，确保全县经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。

　　同志们，做好今年经济工作，要求高、难度大、任务重，必须突出重点、把握关键，特别要扎实抓好以下五项重点任务。

　　一是推进项目投资大突破，筑牢高质量发展核心支撑。中央经济工作会议明确要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。会后，国家发改委、省发改委又接连召开项目投资工作会，都传递出大抓项目、狠抓投资的鲜明信号。省委清华书记、市委增斌书记都明确指出，要抢前抓早稳住今年一季度经济。对于我们来说，今年一季度就是全年项目工作的“窗口期”，也是稳住全年“基本盘”的重中之重。我们要牢固树立“起步就是冲刺、开局就要争先”意识，牢牢牵住项目投资这个“牛鼻子”，积极把握一、二季度政策机遇，找准切入点和突破口，切实把各项政策红利转化为发展红利，全力以赴确保实现“开门红”。

　　谋划争取上“做足文章”。……6

　　项目推进上“开足马力”。抓好项目推进，是当前做好项目投资工作最直接、最有效、最现实的手段。一方面，新项目要加快前期工作、抓紧开工。从上级经济工作会议精神来看，一季度就是项目开工的黄金时期，大的政策利好、资源倾斜、快速审批都集中在这段时间，过了这个风口期，一……

　　项目招引上“卯足干劲”。持续加强项目招引、扩大有效投资是推动县域经济高质量发展的关键举措，是破解新入库项目不足、投资缺口大等问题的现实之需。各级各相关部门要聚焦鞋服纺织、大健康食品医药、新能源3个百亿级主导产业集群培育、聚焦我县农业基础和人口红利的比较优势、聚焦适合我县发展的新兴产业，开展精准招商、资源招商、资本招商，全力招引一批与XX产业升级配套、与XX城市发展路径吻合的带动性强、贡献率高、前景广阔的优质项目，推动产业链上下游横向联合、纵向整合，力争全年实现国内省外到位资金£亿元以上，引进亿元以上项目£个。

　　二是推进产业质效大提升，打造高质量发展强劲引擎。这些年，我们聚焦重点、聚力突破，集中力量主抓工业“2+1”、农业“3+2”、服务业“1+2”现代产业体系，取得了显著成效。比如，成为全国唯一拥有两个国家级现代农业产业园的县，工业园区产值突破百亿元，成功获得全省促进服务业发展先进县等等，可以说是亮点纷呈、很有看头。市委经济工作会议，明确提出产业是推动县域经济突破发展的核心关键，要求各地从实际出发，围绕主导产业聚焦发力，努力把各自资源禀赋、产业基础转化为现实生产力和发展竞争力。我们要继续抓住产业发展不放松，聚焦主导产业靶向发力，以重点突破引领产业能级整体提升。

　　集中精力大抓工业。工业是县域经济高质量发展的“主引擎”，也是拉动经济发展的“最大马力”。去年1-11月，全县规上工业增加值增长14.9%、居全市第2位，充分说明我们集中精力大抓工业的方法得当、措施有力。接下来，要坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，持续培育壮大“2+1”工业主导产业体系，以工业经济大突破带动县域经济大提升。要坚持增量招引和存量扩张并举，围绕“链主”企业积极补链延链强链，支持引导鞋服纺织、食品加工等领域传统优势企业加大技改投资，加快宏湃新能源、雄兴体育、安吉纳体育用品等重点项目建设，力争今年完成工业投资£亿元，实现规上工业总产值£亿元。要按照“一园多区”的发展模式，充分发挥园区在聚集企业、建设项目、承载产业中的优势作用，加快中科经永产业园前期工作，加快推动梓州织造产业园项目建成投产、刘营绿色装配式产业园尽快“齐装满员”，高质量建设XX工业区，切实把园区打造成为产业集聚发展高地。

　　擦亮农业金字招牌。^^……

　　大力培育消费新业态、新模式、新载体，新增升规入统单位18户，重点打造2-3个标准化、规范化城区农贸市场，力争潘家坝商业综合体年内完成基础工程。另一方面，要推动农文旅融合发展，推进潼川古城旅游综合开发等项目建成运营，加快建设西部写生创作基地、鲁班湖彩林农旅融合等重点项目，大力实施“游学梓州”研学旅行品牌工程，着力拓展文旅经济产业链条。同时，大力推进电子商务服务全面应用，力争电子商务年交易额165亿元、网络零售额20亿元;并同步加强冷链、仓储、配送投递等物流基础设施建设，积极推进智慧物流建设，全力构建现代流通体系。

　　四是推进城乡建设大跨越，擘画高质量发展美丽画卷。……

　　推动城镇建设提质升档。要牢牢把握县域内片区划分这一重要契机，围绕推动两项改革“后半篇”文章不断走深走实，紧密结合省级“百强中心镇”、XX省特色小镇建设及“百镇建设行动”，推动资源要素、人流物流汇聚到“次级突破”上去，实现“聚而合”，避免“散而弱”。特别是要围绕明年完成目标顺排工序、倒排工期，加快编制乡镇级片区国土空间规划，同步启动编制一批村级片区国土空间规划，努力在以乡村国土空间规划引领推动两项改革“后半篇”文章工作中继续干在前、走在先、作示范。这里特别强调下，自然资源局等牵头部门要特别注意，按照华蓉书记要求，编制规划一定要坚持“以我为主”、专业机构为辅，确保规划接地气、可操作、能落地，不能简单购买社会服务、一编了之。要建加快建立乡镇级片区发展机制，按照集中力量干大事的原则，统筹考虑中心镇建设和一般镇发展，集约高效配置重点项目、基础设施、公共服务等资源。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。……

　　突出抓好基础设施建设建设。基础设施是经济发展的底座和基石。中央明确提出要积极扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资，为我们带来了新的重大机遇。我们要抢抓这一政策机遇，突出抓好以交通为重点的基础设施建设。要大力推进城市更新，加快推进五里梁南北干道(南段)建设、城南片区等项目建设，加快实施2022年棚改新开工1218户(套)、续建项目840户(套)任务，力争52个老旧小区改造下半年开工建设，持续推进城区道路雨污分流、地下管网建设。要全力打好新一轮交通攻坚大会战，开工建设G247XX至XX公路工程、XX县梓州大桥至顺江村段公路绕城改线工程、S209塔山(XX界)至石安镇段改建工程，完成5条县乡道54公里主体工程，建设撤并建制村畅通工程100公里;继续配合做好绵遂内铁路、三大乐高速、XX通用机场的前期工作，特别是绵遂内铁路市上已经明确全力确保四季度开工建设，我们要紧密配合、全力推进，这也是顺应人民群众期盼、打破无铁路历史的大事要事。同时，要统筹推进水利、通信、燃气、环保等基础设施建设，扎实推进5G、智慧城市等新型基础设施，不断增强基础设施对经济社会发展的支撑保障能力。

　　五是推进营商环境大变革，焕发高质量发展崭新活力。中央经济工作会议提出，微观政策要持续激发市场主体活力，提振市场主体信心，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。省委经济工作会议指出，要持续优化发展环境，解决好市场主体的难点痛点，依法保护各类市场主体产权和合法权益。市委经济工作会议强调，要持续深化“放管服”改革，精准对接群众和企业需求。我们要聚焦市场主体关切深化重点领域改革，进一步优化营商环境，切实增强发展内生动力。

　　切实减轻市场主体负担。^^……

　　依法保护各类市场主体合法权益。法治是最好的营商环境，要坚持依法行政、依法办事，积极打造公平公正、公开透明的法治环境。要全面落实“非禁即入”，让各类市场主体、社会资本依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，促进市场公平竞争。要持续规范行政执法行为，将执法行为与教育帮助市场主体、优化营商环境、助推经济发展结合起来，坚决杜绝执法简单化机械化、以执法为由吃拿卡要等干预企业正常生产经营现象。要稳妥处理涉企案件，严厉打击影响企业正常经营、损害企业声誉信誉、侵害企业家人身财产安全等违法行为，切实保障各类市场主体和企业家的合法权益。

　　六是推进民生福祉大改善，共享高质量发展丰硕成果。……

　　持续提升生态环境质量。生态环境保护是事关经济社会高质量发展的大事要事，是事关可持续发展的重大民生工程。近期，中央印发了《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，污染防治攻坚战从“十三五”的“坚决打好”转为“十四五”的“深入打好”，意味着污染防治攻坚战触及的矛盾问题层次更多、领域更广，对污染防治工作和生态环境改善提出了更高的要求。接下来，要深入打好污染防治攻坚战，全面修复自然生态环境，确保大气环境质量稳定达标并持续向好，涪江、凯江、鲁班水库等主要流域地表水和城乡饮用水源水质全面达标。要全力做好突出生态环境问题整改，确保第二轮中央生态环境保护督察36件反馈意见4月底全部完成整改，切实巩固拓展环境治理成果。要认真落实中央和省委、市委关于碳达峰、碳中和部署要求，聚焦实现“双碳”目标，加快光伏发电、林权交易等新兴绿色产业布局，依托宏湃新能源、臻秦新能源等项目大力发展新能源产业等绿色低碳产业，积极推动传统产业绿色低碳转型发展，努力实现经济社会高质量发展与绿色低碳发展“同频共振”。

　　全力以赴防范化解风险挑战。安全是发展的前提，发展是安全的保障。……

　　党的领导是做好经济工作的根本保证。各级党委(党组)、各级领导干部要增强坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。各级领导干部特别是“一把手”要时刻保持本领恐慌的危机感，坚持在学中干、干中学，不断完善履职尽责必备的知识体系，着力提高领导经济工作的专业能力，努力成为抓经济工作的行家里手、内行领导。要悟透以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，不做“翻烧饼”“栽盆景”的事，多做打基础、利长远的事，让成绩经得起历史和人民检验。要大力弘扬担当实干的优良作风，少说不能办，多说怎么干，一心一意谋发展，踏踏实实干事业，努力追求一流的质量、一流的效率、一流的业绩。

　　同志们，做好明年经济工作责任重大、意义非凡，需要超常付出、加倍努力。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，扎实做好明年经济社会各项工作，全面建设社会主义现代化XX，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!

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