B4980在县纪委十四届二次全会上的讲话

　　吴咲呓全文7675字30片

　　在县纪委十四届二次全会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开县纪委十四届二次全会，主要任务是深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委八届二次全会精神，总结我县纪检监察工作，安排部署2022年党风廉政建设和反腐败斗争重点任务。刚才，XX同志传达了中央、省、市纪委全会精神，稍后还要代表县纪委常委会作工作报告，报告已经县委常委会会议审议通过，我完全赞成。下面，我讲几点意见。

　　1月18日至20日，十九届中央纪委六次全会召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，赵乐际同志代表中央纪委常委会作工作报告。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，作出了关于“依靠党的自我革命跳出历史周期律”的重大论断、关于“新时代自我革命伟大实践”的深刻阐述、关于“深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新”的精辟概括、关于“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”的战略部署，立意高远、视野宏大、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。1月27日，省纪委十一届六次全会召开，XX书记在讲话中强调，要深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。2月9日，市纪委八届二次全会召开，XX书记在讲话中强调，要深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会精神，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断巩固发展XX风清气正良好政治生态。全县各级党组织及纪检监察组织要从坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想结合起来，同学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委八届二次全会精神结合起来，以更加坚定的政治定力、更加强烈的使命担当，推动党中央、省委、市委关于全面从严治党各项部署要求在XX落地落实。

　　党的十九大以来，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总体要求和全面从严治党战略方针，认真履行管党治党政治责任，始终坚持严的主基调，持之以恒正风肃纪反腐，累计查处违反政治纪律问题9件9人，查处违反中央八项规定精神问题162件162人，处置问题线索2369件，立案1474件，给予党纪政务处分1433人，反腐成果持续巩固、不敢腐的震慑作用普遍形成。但也要清醒看到，全面从严治党“两个责任”落实还不平衡，少数党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性和重要性认识不深，管党治党责任层层递减、存在“宽松软”现象;个别干部存在侥幸心理，习惯于我行我素，依然不收敛、不收手，与民争利;纪检监察治理能力有待提高，监督力量整合贯通协同力度不够，一体推进“三不”还有断点堵点，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

　　今年既是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，也是县乡领导班子集中换届后全面履职的第一年，我们鲜明提出要力争地区生产总值迈上500亿元台阶，蝉联“全省、全市县域经济发展先进县”、荣获“全省乡村振兴先进县”、争创“国家农业现代化示范区”，确保继续走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县。要想实现这些目标，必须全县上下齐心协力、奋力拼搏，而纵深推进全面从严治党、营造风清气正良好政治生态就显得至关重要。全县各级党组织和广大党员干部要深刻汲取我们党百年奋斗的经验智慧，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以更加奋发有为的精神状态抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断巩固发展风清气正的良好政治生态，为全面建设社会主义现代化XX提供坚强保障。

　　一要全面加强党的政治建设，坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”。……

　　二要以强有力的政治监督，确保党中央、省委、市委、县委重大决策部署落地落实。……

　　三要始终保持反腐败政治定力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。习近平总书记强调，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，明确指出“四个任重道远”，即防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这些问题在我县也不同程度存在。在团伙“窝案”作势、“围猎”腐蚀方面。我县查处的水利、政法、民政等领域的典型腐败案件背后，往往都有盘根错节的复杂利益关系，有的不法分子打着各种旗号讨好、捧杀我们的党员干部，而个别人不但不抵制，反而乐在其中，勾肩搭背、称兄道弟、胡作非为。比如，原民政局党组书记、局长XX，本是受党教育多年的领导干部，然而却不注重党性修养，逐渐在老板、商人的“围猎”中败下阵来，最终被开除党籍和公职并移交司法机关依法处理。同时，一些领导干部以权谋私、徇私枉法、充当黑恶势力保护伞等问题也较为突出。在腐败手段隐形变异、翻新升级方面。党的十八大以来，在反腐高压态势之下，收受贿赂直接插手干预等贪腐行为已有所收敛，但新的违纪违法行为丑态暴露，一些腐败分子挖空心思隐瞒事实，贪腐手段花样翻新，新型腐败、隐性腐败不断升级。有的打着“投资”“委托理财”“放贷”的幌子大肆敛财，比如XX中小企业融资担保有限公司、XX农业融资担保有限公司原董事长XX，将个人资金借予服务对象获取高额回报，羊伯林受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌职务犯罪问题移送检察机关审查起诉。在系统治理、化解风险、铲除腐败滋生土壤方面。2021年，全县收到信访举报283件，同比下降54.50%;检举控告194件，同比下降61.12%，虽然实现了信访举报和检举控告“双下降”，但从全年处置的480件问题线索来看，立案328件，党纪政务处分320人，移送司法13人。其中查处“一把手”11人，政法系统受党纪政务处分23人，留置2人，移送检察机关2人;此外，教育、卫生健康、民政等与群众利益息息相关、项目密集的系统仍是问题相对集中的领域，充分证明对“一把手”和重点行业领域的监督还须加强。深入推进反腐败斗争，必须保持压倒性力量常在，保持强大势能常在，增强“惩”的有力威慑，尤其是对不知敬畏、顶风违纪的，必须毫不手软、坚决清除。全县各级党组织、纪检监察组织要聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易、招投标等方面的腐败问题，持续推进金融、国企、政法等领域腐败治理，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，以严管严治的强大震慑为事业发展提供坚强保障。要加大打击行贿力度，建立健全联合惩戒机制，对受贿行贿形成双向打击，既让受贿者受到严厉惩处，又不让行贿者逍遥法外，既让被“围猎”者迷途知返，又让“围猎”者寸步难行。要坚持把一体推进“三不”贯穿反腐败工作全过程、各方面，深化对腐败问题综合整治、源头治理、协同治理，不断完善制度、堵塞漏洞，最大限度压减权力设租寻租空间。要充分发挥XX县警示教育基地、XX草堂廉洁文化基地作用，做实分级分类精准警示教育、廉洁教育，常态化开展家规家风家教活动，严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，坚决防止裙带腐败、衙内腐败。

　　四要坚持不懈纠“四风”树新风，坚决打好作风建设持久战。……

　　五要更加重视腐败低龄化问题，加强对年轻干部的教育监督管理。习近平总书记强调，要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。当前，“80后”“90后”年轻干部迅速成长，逐渐成为干部队伍的主体，特别是换届之后，一批“95后”年轻干部也已走上领导岗位，虽然成长环境和发展机遇更好了，但大家也面临着更多的诱惑和挑战。少数人前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途。“早节不保，危害更深”，一开始就长歪了，就不可能成长为党和国家的栋梁之材。党的十九大以来，全县纪检监察组织共处分1980年及以后出生的党员干部239人，占受处分总数的16.7%。有的年轻干部自认为手段高明，能够瞒天过海，有的年轻干部毫无法纪意识，贪图享乐、为所欲为。年轻干部违纪违法问题的发生，固然是其自身理想信念崩塌，价值观念扭曲，法纪意识淡薄所致。但干部犯错误，组织也有责任，从中也暴露出一些单位对年轻干部疏于教育引导、监督管理的问题。年轻干部既然选拔出来了就要培养好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，绝不能选出来了就放任不管。要通过主动监督、关口前移，经常与年轻干部谈心谈话，了解掌握思想、工作和生活情况，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正。对于年轻干部而言，也要清醒地认识到，如果连自己都管不住自己，那么外在的监督即使再多也无济于事，大家一定要珍惜机遇、珍惜岗位，尊重自己的人格、珍爱自己的形象，敬畏组织、敬畏法纪、敬畏人民，不仅要主动接受监督，而且还要不断加强自律，尤其是在私底下、无人时，更要如履薄冰、如临深渊，确保任何时候都不做违背党纪国法的事情，让自己的人生清清白白、事业干干净净。

　　六要健全党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，确保权力始终在正确轨道上运行。……

　　七要与时俱进加强纪检监察队伍建设，锻造忠诚干净担当的新时代纪检监察铁军。长期以来，我县纪检监察组织、纪检监察干部忠实履行党章和宪法赋予的职责，在全面从严治党和反腐败斗争中经受住了考验，向党和人民交出了一份合格答卷。但纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部也没有天然的“免疫力”。党的十九大以来，全县立案查处纪检监察干部13人，极大损害了这支队伍的形象。面对全面从严治党的新使命新任务新要求，全县纪检监察组织、纪检监察干部必须准确把握在党的自我革命中的职责任务，紧紧围绕中心大局，履行监督职责，更加有力有效地推动党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落地落实，为高质量发展县域经济、高水平推进强县富民提供坚强纪律保障。要带头坚持党的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识反腐败斗争的必要性和艰巨性，高度自觉地把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到纪律建设、监督执纪、巡察监督、责任追究等各个环节。要不断涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争艺术，切实履行监督责任，执好纪、问好责、把好关，坚决同各种违纪违法行为斗争到底，以严明的纪律督促进作风改善。要不断强化纪法训练和实践锻炼，牢树法治意识、提升履职本领，严格按照权限、规则、程序开展工作，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，切实维护纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。要层层压实系统内“两个责任”，大力构建常态化警示教育机制，聚焦关键岗位、关键环节，完善监督执纪执法权力运行内控机制，主动接受党内和社会各方面的监督，持续加大严管严治、自我净化力度，坚决防止发生跑风漏气、以案谋私等问题，用铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检铁军。要加快探索县纪委监委纪检监察室、派驻机构与乡镇纪委工作统筹、力量统筹的步伐，推动落实乡镇纪委人员“两专三兼”工作，持续做好“431”村级纪检监督机制运行，切实打通纪检监督“最后一公里”。

　　各级党委(党组)要认真落实主体责任，充分发挥主心骨作用，把方向、管大局、作决策、促落实;主要领导要自觉担负第一责任人责任，严抓班子、严管队伍，这是直接责任，不能“上推”，不能“委托”，也不能“下滑”，必须亲力亲为;领导班子成员要履行好“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设真抓真管、严抓严管。要加强对纪检监察工作的领导，完善党委领导反腐败的制度机制、重大举措，定期听取纪委监委重大案件情况报告，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关。要健全明责、履责、问责的督促检查和考核追究机制，对不负责、不担当的严肃追究，使失责必问，问责必严成为常态。要在政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为纪委监委履职做好坚强后盾、创造良好环境。

　　同志们，全面从严治党只有进行时，没有完成时。全县各级党组织要始终坚持严的主基调不动摇，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，为巩固发展XX风清气正的良好政治生态作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

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