B4628在全市推动文旅业态集聚区服务业加快发展现场会上的讲话

　　辽沈公全文3539字17片

　　在全市推动文旅业态集聚区服务业加快发展现场会上的讲话

　　同志们：

　　前期，市委政研室针对我市文旅业态集聚区服务业情况作了深入调研，形成了关于推动文旅业态集聚区市场主体升规上限入统的高质量调查研究报告，xx书记作了重要批示，要求调研成果转化为县区和部门行动。今天，我们召开全市推动文旅业态集聚区服务业加快发展现场会，目的就是落实xx书记的批示要求，也是进一步推进落实市委市政府关于文旅康养首位产业发展安排部署的务实举措。刚才，xx区围绕推动苏山村文旅业态集聚区服务业加快发展作了发言，市文化广电旅游局、市商务局、市统计局就壮大支撑业态、推动市场主体升规上限、做优经济指标等作了工作安排，希望大家抓好落实。这里，我讲两方面的意见。

　　一、统一思想，深刻认识文旅业态集聚区服务业加快发展的重要性和必要性

　　近年来，我市依托生态环境优良、文化底蕴厚重等独特优势，以旅游景区创建为抓手，扎实推进文旅产业发展，取得了比较显著的成效。从发展成效来看，截至2021年底，全市拥有1个世界地质公园、1个国家5A级旅游景区、21个国家4A级旅游景区，4A级以上景区数量位居全省第3位，并且形成了xx区苏山村、南江县西厢村、通江县方山村等一批文旅业态集聚区。从经济效益来看，据测算，“十三五”期间，全市累计接待国内外游客1.6亿人次，实现旅游综合收入1193亿元，2019年全市文旅产业总收入(产值)占GDP的比重达到18%。可以看出文旅产业为经济发展提供了重要支撑，而这其中最重要、最核心的部分就是文旅业态集聚区。比如，旅游景区、生态园区、特色村落等。因此，抓好文旅业态集聚区发展，对于助力文旅康养首位产业发展、推进经济社会发展显得尤为重要。从政策支持来看，其一，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展等意见》《国家“十四五”特殊类型地区振兴规划》《xx省“十四五”川陕革命老区发展规划》《xx省“十四五”文化和旅游发展规划》等一系列规划，为我们发展文旅康养首位产业提供了有力政策支撑。其二，今年以来，我市出台的《“十四五”期间“转企升规”实施方案》《推动现代服务业高质量发展十六条措施》等政策措施，为推动文旅业态集聚区加快发展提供了直接支持。

　　但是，从全市文旅产业集聚区的发展情况来看，体量不大、龙头不强、特色不明、市场主体小散弱、同质化竞争等问题不同程度存在。具体来看，有五个方面的矛盾。……

　　二、统筹发力，切实抓好文旅业态集聚区服务业加快发展的试点推进

　　第一，要明确目标任务。我们的任务就是对各县(区)具有代表性的这7个集聚区开展试点，推进试点区域“市场主体壮大、管理经营规范、文旅业态丰富、竞争优势明显”，为全面推进全市文旅业态集聚区服务业加快发展提供可借鉴、可复制样本。各县(区)要根据实际情况，合理确定调查摸底、宣传动员、推动实施、总结提升等工作任务，确保试点工作在12月前完成。试点结束后，再在全市面上推进实施。

　　第二，要把握好三个方面的关系。……

　　第三，要抓实重点工作。……

　　第四，要理顺工作推进机制。各县(区)政府、xx经开区、文旅新区管委会是推动文旅业态集聚区服务业加快发展的责任主体，要进一步细化实化试点方案，提升方案的针对性、操作性，切实解决推进中的难点、痛点和堵点;商务部门作为试点工作的牵头部门，要充分发挥统筹协调作用，建立工作推进机制，确保积极稳妥有序推进;文广旅部门要指导文旅业态集聚区包装特色品牌，引导打造核心业态，开发特色产品;市场监管部门负责开通“绿色通道”做好个体工商户注销、新注册企业审批;统计部门要做好企业升规入限申报、确认，指导企业做好联网直报工作;税务部门要做好税收政策宣传解读，及时办理纳税事宜;文旅业态集聚区管理机构要强化规划引领，不断优化业态布局、丰富业态形式、提升业态品质，协助做好市场主体升规入限等工作。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆