B4626在全市财税审计统计工作会议上的讲话

　　辽沈公全文5009字25片

　　在全市财税审计统计工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，六位负责同志各自就2021年工作进行了总结，对今年工作进行了布置，张市长详细总结了2021年度的财税、审计、统计工作，分析了存在的问题和不足，对今年的财税工作进行全面安排部署，讲的很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

　　2021年，面对不利形势和诸多影响，全市财税、审计、统计工作者不懈努力、辛勤工作，很好地完成了年初确定的目标任务。财税工作保障有力(数字我不再列举，xx市长刚才已经详细阐述)，我们的财政收入再创新高，重点支出保障有力，财税改革不断深化，征管手段进一步完善。审计工作监管有力，市审计局在完成审计项目、查出违规资金、管理不规范资金、审减率等方面都取得显著成绩。通过审计，保障了民生资金安全，提高政府投资绩效，同时有效发挥了反腐“利剑”作用。统计工作辅助有力，统计部门紧紧围绕全市大局，瞄准“三高三优”目标，积极做好统计服务，主要指标位居xx先进行列，为我市实现xx“争一”目标做出了贡献。同时，由于六个部门工作出色，都取得了很多省级、国家级荣誉。

　　今年一季度，我市地方生产总值完成69.57亿元，同比增长8.9%;固定资产项目投资13.32亿元，同比增长17.4%;社会消费品零售额40.58亿元，同比增长12.5%;金融机构各项存款余额328.43亿元，同比增长12.1%;金融机构各项贷款余额78.79亿元，同比增长3.4%;工业用电量1.14千瓦时，同比增长36.5%;规模工业增加值完成28.40亿元，同比增长8.6%;一般公共预算收入3.39亿元，同比增长23.4%;税收收入2.14亿元，同比增长11.8%。三次产业比为6.7：48.8：44.5，三产占比同比提高2.8个百分点。主要经济指标稳步增长，主要工作实现了一季度“开门红”。

　　总体来看，对六个部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，广大群众也是满意的。这里，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市财税、审计、统计战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

　　对2022年工作，我强调三点：

　　一、正视差距，增强做好财税审计统计工作的责任感和紧迫感

　　成绩不说不重要，问题不讲不得了。只有正视问题，才能有清醒的认识。有些问题，刚才张市长已经提到，我再强调一下：

　　一是在全省及xx排名不甚理想。在发展质量方面，我市税收占GDP比重2.4%，全省是5.2%，全国是17.5%;税收占财政收入比重70.3%，全国是83.7%。我们的发展质量在全省、全国还处于较低水平。税收收入增速11.8%，仅排xx第6位，低于xx增幅(12.6%)，低于淮阳县、郸城县、西华县、商水县、扶沟县。

　　二是财政收支仍然紧张。……

　　五是综合治税氛围不浓。个别镇办和市直部门错误地认为财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事，没真正认识到财税收入抓不好，财力捉襟见肘，稳定就难以保证，发展就难以推进。

　　二、认清形势，把握财税审计统计工作主动权

　　总体上看，我市财税工作面临的形势复杂严峻，机遇和挑战并存，压力和动力同在。

　　有利条件：……

　　不利条件：从政策层面看，国家结构性减税政策不断出台，特别是“营改增”的实施，加大了税收保持稳定增长的压力。从收入方面看，新投产产生效益的企业少，特别是规模以上企业太少，这说明我们的经济块头很小，总量太少，财源基础还不够雄厚。从支出方面看，支出增长较快，资金保障压力增大。完成国家确定的教育支出占比及义务教育均衡县验收、落实城乡居民养老保险制度、城乡居民医疗保险财政补助、脱贫攻坚等需要大量配套资金;保障民生工程和重点项目实施，落实征用拆迁补偿、工程款，归还到期政府债务，帮助困难镇办维持运转等，增支项目多、数额大、政策性强、财政支出压力很大。

　　总之，财力总体紧张，收入尚有空间，关键是我们必须解放思想、强化执法力度，把收入的可能转化为入库的现实。

　　三、强化措施，确保圆满完成全年目标任务

　　财税、审计、统计是经济工作的“生命线”“晴雨表”，没有这三项工作的强力支撑，很多工作就就无从开展。抓好今年的财税、审计、统计工作，要在六个方面下功夫。

　　一是在培植财源上下功夫。生财要有道，要在培植税源上下功夫：第一，引进税源。要结合我市主导产业特点，认真总结以前的经验，一如既往抓好招商引资，继续采取转让合作、兼并重组、高位嫁接和延链补链强链等措施，有针对性地引进大商、名商来我市投资。还要根据城建、农业、现代服务业的发展重点，招大引强。同时，要跑部进厅，多向上级争取资金，增加市级可用财力。第二，抓好项目。没有大项目，就没有大税源;没有支柱性的项目，就没有稳定税源。我们要以30个项目作为税源的突破口，抢时间、抓进度，重点抓好项目的立项、报批、征用拆迁，以及土地的招拍挂、项目建设等重要环节，加快建设、早见效益。第三，壮大税源。要全力服务好和润集团、燃气发电、乐普药业、康达药业、莲花健康、纺织公司、博奥皮业等企业进一步做大做强，对产业集聚区、特色商业区新上项目要及时跟进，积极主动地抓好协调服务，让这些企业为我市的发展贡献更多税源。

　　二是在税费征缴上下功夫。……

　　三是在科学理财上下功夫。第一，要创新工作思路。今年全市经济社会发展的任务很重，项目很多，大事也多，这就需要财税部门创新思路，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，综合运用创新思维破解资金瓶颈制约，提高服务经济社会发展的能力和水平。第二，要强化收入审计。突出抓好对税收征管政策执行、税费管理等环节的审计及延伸审计，确保增加财源和国家税收政令统一。要进一步完善非税收入“征、管、查”制度，确保非税收入依法征收、应收尽收。第三，要强化支出审计。要做到“哪里有财政资金，哪里就有审计监督”。突出重点领域、重点部门，加强对重大项目、重要工程的审计监督，财政、审计部门要提前介入、主动介入、全程监督。要对工程预算、征用拆迁、项目建设、材料采购等环节资金管理进行全程跟踪，督促有关部门严把资金审批、拨付、管理、使用等重要关口，确保建设项目按照计划顺利推进;要突出对基础设施、扶贫、社保、医疗、环保、教育、保障性住房等民生资金的审计，这些都是“高压线”、碰不得。同时，继续强化对权力运行的监督制约，认真执行任前、任中、离任审计，推动审计工作向纵深发展。

　　关于这个问题，以前我多次要求，今天需要重申一下：一要严格基本建设程序。……

　　四是在支出保障上下功夫。总的原则是“尽力而为、量力而行”，有“保”有“压”，充分发挥公共财政的保障职能。保，就是要保正常运转，保民生支出，保重点项目建设和国家、省支持的项目配套，保主导产业发展，通过保发展达到促增收的良性循环。压，主要是控制和压缩一般性支出，压缩“三公”经费，把有限的资金用在“刀刃”上，集中财力办大事，不撒“胡椒面”，不搞“平均主义”。

　　五是在综合统计上下功夫。……

　　六是在队伍建设下功夫。事业成败关键在人。要通过开展多途径的学习，培养一批涵盖财税、审计、统计等专业人才队伍;要深入开展效能建设，努力提供方便快捷的服务。要加强廉政建设，把好关口，守住底线，公正执法、廉洁执法，打造一支可信的高素质干部队伍。

　　同志们，做好全年财税、审计、统计工作意义重大，任重道远，大家要把思想和行动统一到项城实现大发展的宏伟目标上来，认清形势，坚定信心，大干、真干、苦干、实干，努力开创财税、审计、统计工作新局面，为项城大发展、快发展、跨越发展作出更大贡献!

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