B4621在公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联席会上的讲话

　　辽沈公全文4039字20片

　　在公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联席会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联席会议，主要目的是深入贯彻全面从严治党责任和“一岗双责”要求，全面落实国电电力党委、纪委关于“大监督”工作的部署，进一步提高认识、统一思想，正式启动公司“大监督”工作，进一步健全完善监督工作体系，实现“三个确保一个守护”和“三个价值”有机统一，推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶，为公司转型发展提供坚强保障。

　　刚才，xx同志宣读了《公司“大监督”工作方案》，这是经公司党委会议研究通过的，希望各部门要严格执行，贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

　　一、如何认识“大监督”的意义，就是为什么要开展“大监督”

　　2019年10月底，中央召开了十九届四中全会，会议主题就是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。党中央用一次中央全会来研究制度问题，来研究国家治理体系和治理能力问题，这在我们党的历史上也是头一次。决定共有十五个部分，其中第十四部分专题指出要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。因此，从2020年开始全国上下包括集团系统、国电电力各家单位都在围绕监督体系建设开展工作，形成基本共识就是开展“大监督”工作。

　　集团党组书记、董事长xxx指出：……

　　从我们公司来看，到目前，“大监督”体制机制还没有建立，实际工作也没有开展，这与中央、集团公司和国电电力的要求还有很大的差距，严肃一点讲，我们这是没有贯彻落实上级组织和各级领导关于“大监督”工作的要求，不符合当前推进全面从严治党的要求，不符合促进企业合规建设的要求，不利于公司提升经营管理水平，不利于公司高质量发展。

　　所以说，构建“大监督”格局，开展“大监督”工作，政治意义和现实意义都非常重大，这是贯彻落实中央强化党和国家监督体系，不断深化全面从严治党的一项政治责任;是提升企业管理水平，推动公司目标落地、工作落实的现实需要，公司各职能部门、各级干部应该也必须提高站位。

　　二、如何理解“大监督”的概念内涵，就是什么是“大监督”

　　一说监督，大家第一感觉肯定认为那是纪委的工作，是纪委的业务，今天就给大家说，这是不对的，至少是不全面的。这就需要我们要搞清楚监督的概念和内涵。

　　第一，监督的基本概念

　　《辞海》关于监督的解释是：监督就是“监视督促”，是对工作过程进行监督和督促，使预设的目标能够圆满实现。管理主要包括计划、组织、协调和控制等，其中控制部分很重要的内容就是监督，所以监督是管理的重要组成部分。党的十九大提出：“构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。”党的十九届四中全会进一步明确提出：以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通，相互协调。《中国共产党党内监督条例》规定，建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专项监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

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　　第二，监督和大监督的内涵

　　所谓监督，对于我们公司来讲，包括党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、行政管理部门业务监督(审计监督、法律监督、财务监督、群众监督)等等。

　　所谓“大监督”，就是在公司党委领导下，建立以党内监督为主导，建立和形成以纪检、审计、法律专职监督为引领，以人事、财务、物资监督为重点，以各业务部门监督为基础，以群众监督为促进的“大监督”格局。

　　专职监督是重点监督，……

　　群众监督和舆论监督是“大监督”的有机延伸和有效补充，在“大监督”工作中发挥着促进作用。各部门要充分发挥作用，关心民意。

　　三、怎样开展“大监督”，就是怎么样协调搞好“大监督”

　　(一)要真正扛起监督责任。各部门特别是部门主要负责人一定要牢固树立“管业务必须管监督”的理念，要清楚，你们是本业务领域监督的第一责任人，是监督的第一道防线，不光要行使管理权限，也要履行好监督职责。出了任何问题，首先要看你们的监督责任尽了没有，监督措施做了没有，监督检查开展了没有，没有的话那是要承担管理责任的。

　　(二)要提高协同贯通能力。……

　　(三)要围绕重点开展大监督。为了提高“大监督”工作的精准性，国电电力组织梳理了业务工作的监督要点，编制了《大监督工作清单》，为我们开展工作提供了抓手，清单内容是我们必须不不折不扣要落实的，希望各部门要把清单内容作为监督重点，推动监督工作更加精准、更加聚焦。与时同时，我们还要开展一些重点监督。比如，围绕抓制度执行开展监督，看看修订后的管理制度大家清楚不清楚，执行到位不到位，是否还存在不按制度办事的情况;围绕抓工作落实开展监督，看看一些工作是停留在口号上，有没有真正沉下来干去思考、去解决，责任心到位不到位;围绕抓工作改进开展监督，看看这几年职工关注的一些热点问题、问题线索反映的一些重要情况、上级巡视巡察、审计发现的一些问题，有没有进行整改，是否实现了闭环管理，存不存在屡改屡犯的情况，等等。

　　(四)要严肃进行追责问责。……

　　同志们，大监督工作就是要“集众人之智、采众家之长”，实现合力监督、常态监督、有效监督。各业务部门要充分运用专业特长和优势，切实发挥好专业领域内的“管理+监督”的职能作用，融入“党建+监督”的有效工作模式，增强监督意识、提升监督能力、切实履职尽责，推动实现“三个确保一个守护”和“三个价值”有机统一，促进公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为企业转型发展提供坚强保障。

　　谢谢大家。

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